台綠弊案 陳�ㄛR求刑12年 蘇坤煌求刑10年

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2025/02/28 第8807期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 台綠弊案 陳�ㄛR求刑12年 蘇坤煌求刑10年 專題 檢方：陳啟昱欠債 成立台綠牟利5800萬 藍白質疑：只辦到陳啟昱？ 是首惡還是斷點？ 冷眼集／黑布下的綠電產業鏈 何時掀開 離職員工：台綠已無綠能人才 台鹽綠能公司承包光電案場 狀況連連 台鹽綠能弊案移審 台南地院裁定陳�ㄛR3人羈押禁見 話題 急診壅塞 賴總統點名邱泰源妥善處理 冷眼集／急診塞車難解 總統奢談健康夢 衛福部突襲視察急診 被爆作假 急重難罕給付低 醫院紛關加護病房 焦點新聞 恢復7天假 民調過半贊成 批四接環評違法 環團狀告台電 亂倒廢棄物擬最重判7年 挨批太輕 國考報名費擬漲25.8% 明年實施 政治新聞 賴清德推助理新規 綠民代強烈反彈 為父治喪 柯文哲可見妻母弟妹 社會新聞 高雄港水域漂人頭 是分屍案凶嫌嫂 林岱樺政治獻金案 通法寺住持收押 經濟新聞 電價看漲+蔬果價揚… 2月物價信心探8個月最低 台積電赴美投資 經長：爭取研發中心留台灣 兩岸新聞 兩會前夕 福建推對台17條措施 2025兩會前瞻／平衡美中俄關係 陸最關鍵命題 國際新聞 是否阻中武力犯台？ 川普拒絕承諾 如果半夜獲陸犯台情報 魯比歐：履行承諾防止發生 新聞眼／美中台博弈 台灣須先有定位   台綠弊案 陳�ㄛR求刑12年 蘇坤煌求刑10年 記者邵心杰／台南報導聯合報 台鹽前董事長陳�ㄛR被控任內圖利土開業者、掏空台鹽案，台南地檢署昨偵結起訴，指陳�ㄛR對業者利益輸送，除獲高額分潤，更圖利特定土地開發商，造成台鹽及子公司台鹽綠能損失近四億元，依違反證券交易法、公司法起訴，具體求刑十二年。 同案被告台鹽綠能前總經理蘇坤煌、前副總經理郭政瑋，與鴻暉國際公司負責人蘇俊仁、晁暘開發及偉珵開發公司負責人戴妤倩也被起訴，蘇坤煌被具體求刑十年。 陳主導成立台鹽綠能 檢方指出，陳�ㄛR因積欠債務，與蘇坤煌違背職務，不顧台鹽公司多名董事於董事會質疑，於二○一七年三月間主導通過台鹽轉投資成立台鹽綠能議案，以遂行利益輸送意圖。 陳�ㄛR、蘇坤煌先與蘇俊仁、戴妤倩達成土地開發服務費分潤協議，再由陳�ㄛR、蘇坤煌利用對台鹽綠能的決策權，二○一七年至二○二一年間，唆使副總郭政瑋配合違反台鹽綠能採購規範，且未依台鹽會計與稽核的監督規章，直接把電業投資商委託台鹽綠能的土地開發服務案，媒合由蘇坤煌等人所成立的鴻暉國際、晁暘開發及偉珵開發等公司，簽訂土地開發服務契約，因而造成台鹽綠能應取得的利潤，被鴻暉、晁暘及偉珵等公司不法「截流」。 獲高額分潤損害台鹽 檢方表示，鴻暉、晁陽再依先前的約定分潤給陳�ㄛR、蘇坤煌，致使台鹽及台鹽綠能蒙受三億九六三六餘萬元的重大損害，認陳�ㄛR等五人均涉犯證券交易法中，加重不合營業常規交易罪嫌、同法加重特別背信等罪嫌。 此外，蘇坤煌、鴻暉負責人蘇俊仁及名義負責人彭達瑤，共謀於二○一六年七月間，持內容不實存款證明、設立登記資本額查核報告書及設立登記申請書等資料，向高市府申請設立公司登記，認定三人均涉犯公司法及刑法使公務員登載不實等罪嫌。 檢方依電業投資商已經支付的土地開發服務費計算，認定陳�ㄛR的不法獲利為五八○○萬四二五元，蘇坤煌不法獲利為七四六一萬一三四一元，另外，鴻暉不法獲利一億四九五二萬二七九七元，晁暘及偉珵不法獲利九六一九萬九三七七元。 藏匿陳等不法另偵辦 檢方指出，陳�ㄛR非但不為公司最佳利益行事，反圖謀自己與他人利益，與鴻暉間進行利益輸送；另蘇坤煌與陳�ㄛR共同主導轉投資成立台鹽綠能，並策畫電業投資商與土地開發商等非常規交易模式利益輸送，獲高額分潤外，也協助陳�ㄛR自鴻暉獲取不法分潤，陳、蘇二人造成台鹽、台鹽綠能均遭受嚴重損害，且嚴重損及全體股東權益，犯後否認犯行，建議分量處十二年、十年。 檢方也建請法院依證交法規定，分別對陳、蘇、鴻暉、晁暘及偉珵公司，要求將犯罪所得發還被害人或得請求損害賠償之人。 另對藏匿陳�ㄛR及工程採購等不法案件，檢方已另行分案偵辦。 檢方：陳啟昱欠債 成立台綠牟利5800萬 記者邵心杰、林伯驊／台南報導聯合報 台鹽前董事長陳□昱等人「五鬼搬運」造成台鹽及台鹽綠能損失近四億元，政壇盛傳陳因簽賭負債累累，檢方認定陳的犯案動機是積欠債務，才主導成立台綠，透過外部廠商賺走土地開發服務費並抽成，不法所得逾五千八百萬元，台鹽表示，將對陳□昱等人求償。 檢方調查，陳□昱自二○一六年三月擔任台鹽董事長至二○二一年卸任，其中有三年領取的年薪超過六百萬，一年超過五百萬，將近五年任內合計在台鹽領取逾兩千萬薪資。 台綠離職員工說，陳□昱任內出手很大方，離職後傳聞陳進台鹽時已負債累累，簽賭球賽一周賭金即近千萬元，政治圈也流傳陳喜歡地下簽賭，例如美國職棒大聯盟等各類球賽簽注，甚至近年國內選舉也會下注，對於檢方認為陳掏空台綠的動機是因為債務，並不意外。 檢方查出，鴻暉國際公司實際負責人蘇俊仁覬覦太陽光電案場土地開發利潤豐厚，得知陳□昱二○一六年六月十三日擔任台鹽董事長後，欲利用台鹽資源、以合作開發太陽光電場址來謀取高額土地開發利潤，便積極與陳接洽。 檢方調查，陳□昱因積欠債務，為填補自己的資金缺口、謀取不法利益，同意假藉共同合作開發名義，藉機分配私人利益，陳□昱、蘇坤煌不顧台鹽多名公股董事、獨立董事質疑沒實質調查、評估成立綠能公司商業風險等，隔年三月逕自主導通過台鹽轉投資成立台鹽綠能案，卻不讓台綠直接跟電業商簽約。 檢方發現，陳□昱、蘇坤煌另協助成立鴻暉國際、晁暘開發、偉珵開發公司與電業商接觸，截走台綠應得的土地開發服務費，鴻暉國際不法獲利為一億四九五二餘萬元，另外兩家共九六一九餘萬元，陳□昱與鴻暉國際約定抽取四成利潤，已分潤至少五八○○萬餘元，蘇坤煌至少從三家公司獲取七四六一萬餘元。 另外，陳□昱與台泥簽訂嘉義義竹漁電共生案場造成台鹽損失、台綠民股承攬工程疑有利益輸送、蘇坤煌疑與台泥嘉謙ＥＰＣ工程合約隱匿不實等案經台鹽移請檢調偵辦，檢方表示，仍需深入調查，一旦查獲不法，會另行起訴。 至於陳□昱去年十一月一日未到台南地院更裁庭，逃亡多日遭通緝，同月廿五日才由律師陪同到案，協助陳逃亡藏匿案件仍由檢方偵辦中，檢方指出，已傳喚陳的女密友等多人，說詞均避重就輕，仍會繼續追查。 藍白質疑：只辦到陳啟昱？ 是首惡還是斷點？ 記者林銘翰、張曼蘋、屈彥辰／台北聯合報 台鹽綠能公司前董事長陳□昱涉光電弊案，遭起訴求刑十二年。民眾黨立委黃國昌表示，綠電政策淪為綠友友插旗的禁臠，賴政府不思改進仍執意為之，真是國家悲哀。國民黨立委謝龍介質疑，難道只辦到陳□昱？陳□昱是首惡還是斷點？ 黃國昌表示，從揭露整起弊案迄今，已經超過一年半時間，起訴內容與他所說如出一轍，綠營權貴啃食國家資源賺得「油洗洗」，最後受害的則是全體納稅人，一如預期早已設下斷點，就只查到陳□昱為止，至於洗出去的金流流向何方，又有哪些人因此獲益，「為了保持皇城內的和諧，怎麼可能敢查下去？」 謝龍介則說，調查弊案要讓人民有信心，希望不要厚此薄彼，或者是有顏色跟派系之分，如果檢調成為當權者的工具，藉此迫害、打壓其他派系，雖然抓的是綠能蟑螂，但相對的是讓另一批新興的綠能蟑螂壯大，官商勾結依舊，實在可惜。 謝龍介表示，陳□昱涉入光電弊案，導致台鹽綠能損失高達三億元，甚至在調查期間一度落跑，在黑白兩道追殺下，最後出來面對司法，結果確實如他預期，各方勢力已經喬好，案情也不可能再往上發展。他也質疑，陳□昱犯行明確，但難道只辦到陳□昱？ 民進黨立委郭國文表示，陳□昱被起訴求刑十二年，無法理解為何叫做停損點，如果有不只連連看的進一步證據，歡迎向檢調檢舉，既然連哪些人獲利都不知道，黃國昌何來有停損點之說。 此外，經濟部能源署長游振偉等人涉光電弊案前天遭監察院彈劾，黃國昌也表示，面對臭不可聞的力暘光電貪腐弊案，幾乎失能的「廢物院」才能夠重新振作，堂堂能源署長被彈劾，除了可悲更是無比諷刺。 國民黨立委賴士葆則呼籲，檢調應動起來查光電弊案。 冷眼集／黑布下的綠電產業鏈 何時掀開 本報記者林伯驊聯合報 台鹽綠能公司扛著協助國家發展綠能的大旗，正要滿八年，檢調查出成立真正動機，竟是高層靠綠能大撈特撈，如今啃食殆盡，但陳□昱從光電場每個環節如何牟利、國內潛逃廿四天做了什麼等？依舊真相未明，黑布下的綠電產業鏈何時能掀開？ 台鹽公司本業和發展綠能八竿子打不著，前董事長陳□昱卻不顧其他董事勸阻，未經審慎評估就成立台綠公司，可見完全就是看準國家亟欲衝刺綠能政策，還能仗勢台鹽品牌背書。 更狠的是，他透過自己掌握的民間公司，刻意阻在台綠和電業商之間，直接賺走土地開發費用，把「綠能煉金術」大大提升賺錢效率。 陳□昱連民股都是自行引進，先前傳出他還讓台綠與廠商簽下不平等條約，假使一有違約，可處上億元罰款，恐怕也是讓公司資產輾轉進入他口袋的手法，檢調不可忽視，陳□昱在任時台綠所承包的每一光電案場，應逐一檢視，從合約到施工所有環節，是否存在弊端？ 此外，陳□昱去年十一月一日未到聲押的更裁庭，直到同月廿五日現身台南地檢署，經查證從未逃出國，藏匿的廿四日有極充裕時間處理金流、抹滅事證，辦案人員更要查明這段期間陳去了哪裡？見了誰？安排了什麼？ 陳□昱在民進黨執政時期的高雄政壇茁壯，一路當過立委、陳菊任高雄市長時期的副市長，二○一六年六月上任台鹽董事長，時任行政院長蘇貞昌接獲檢舉要求辭職，他依然在高雄地方活躍，不見綠營大刀闊斧徹查，反而是因違章農舍爭議而迫使他宣布退出民進黨，他既先掏空國營轉投資企業、口袋滿滿，卻如此寬容，何以相信綠營真心為國家能源而非充實黨庫銀彈？ 台鹽綠能起初拋出願景要作為「服務型的魚電共生整合商」，協助電業投資商規畫土地開發、規畫場域，並包辦饋線取得或建置，且協助面對台電、政府繁雜行政程序，對於要踏入綠電領域的業者，大大地降低門檻，但卻成了「綠友友」刷新外界對綠能致富模式的眼界。司法如何整頓、是否真如外界質疑只辦到陳□昱為止，此案也是賴總統的「道德高標準」是否真有顏色之別的最佳檢驗了。 離職員工：台綠已無綠能人才 記者林伯驊／台南報導聯合報 台鹽綠能公司接連虧損兩年，迄今營運難轉好。據指出，原本編制八十人，剩不到一半，弊案爆發後，年初內部再裁十二人，連承辦魚電共生案場養殖規畫的單位全數資遣，一名甫離職員工直言，「台綠已無相關綠能專業人才」。 台鹽公司表示，台綠因應業務緊縮，謹守法規精簡人力，相關處理程序均依規並通報勞工局。 台綠員工編制約八十人，近年出現員工集體跳槽、離職，減少四十幾人，公司營運已現瓶頸，去年十月檢調搜索偵辦弊案，年初再傳裁員十二人，據指出，尤其「漁業管理處」部門負責協助案場養殖規畫、代管土地，維持光電板下方的魚蝦存活率，先前都簽約提供廿年服務，不料整個部門被裁光。 台鹽綠能公司承包光電案場 狀況連連 記者黃于凡、林伯驊／連線報導聯合報 台鹽綠能公司承包的部分光電案場狀況連連，有的解約或對簿公堂，其中彰化有六十多公頃魚電共生場與電業商互告；台綠承包的台泥嘉謙嘉義大型魚電共生案場，先前因工程延宕等問題遭罰違約金，又被嘉義縣政府發現有養殖池無養殖事實，遭廢止相關許可。 台鹽公司回應，目前與相關廠商爭議部分已進入仲裁程序，相關說明會揭露於財報中，持續積極處理。 據了解，台綠二○二一年承包彰化王功漁港一帶的魚電共生案場申請設計案，面積逾六十公頃，與電業商對於合約認知有爭執，加上施工許可遲遲無法獲准，台綠提告求償給付設計相關費用，對方反告求償五億元，導致迄今該案場難以竣工。 台綠二○二○年承攬台泥嘉謙綠能公司投資嘉縣義竹魚電共生案統包工程，是全台首個大型魚電共生案場，然而發生工程延宕、地方溝通不良等情況，台泥根據合約罰違約金，直接從未付的工程款扣款，台綠也提出仲裁，目前還在程序中。 台泥嘉謙綠能案場第一期共分為六區，二○二○年底獲核發農業設施容許使用許可，也與地主簽約租地，委由漁民養殖，不料其中Ｆ區經查核發現十六池中只有一池有養殖，縣府給予一年改善屆期仍有七池沒養，去年底撤銷許可。 縣府農業處表示，經再次提醒後最後仍有五池沒養，業者陳述是漁民不配合，仍認定無養殖事實；台泥嘉謙綠能公司回應，因一名養殖戶進場不久要求大規模修繕起爭議，今年一月已向農業部提出訴願，本月初進駐爭議池區展開養殖作業，籲政府建立差異化裁量。 台鹽綠能弊案移審 台南地院裁定陳�ㄛR3人羈押禁見 記者邵心杰／台南即時報導聯合報 台鹽綠能公司前董事長陳�ㄛR、前總經理蘇坤煌與鴻暉國際公司負責人蘇俊仁等人達成土地開發服務費分潤協議，將原本屬台綠的利潤「截流」，讓台鹽、台綠損失近4億元損失，檢方依涉證交法及公司法起訴陳等人下午移審，台南地院晚間開庭審理，今凌晨2時評議後，陳�ㄛR、蘇坤煌及蘇俊仁3人續押。 另前副總經理郭政瑋、晁暘開發及偉珵開發公司戴妤倩各300萬元交保，並命科技監控，限制出境出海及限制住居。 台鹽綠能公司前董事長陳�ㄛR、前總經理蘇坤煌等人、前副總經理郭政瑋，與鴻暉國際公司負責人蘇俊仁、晁暘開發及偉珵開發公司負責人戴妤倩等5人均在押，今檢方偵結起訴後，下午移審台南地院，檢方也派出4位檢察官蒞庭，陳�ㄛR等人律師團到庭。台南地院晚間7時開庭，直至12時結束後評議，直至今晨2時40分裁定出爐。 【中央社台南28日電】 台南地檢署偵辦台鹽綠能公司光電弊案，昨天起訴台鹽綠能前董事長陳�ㄛR等5人後移審，台南地方法院今天凌晨裁定陳�ㄛR等3人羈押禁見，另2人各以300萬元交保。 台南地院今天凌晨2時許裁定，陳�ㄛR、台鹽綠能前總經理蘇坤煌及鴻暉國際公司蘇姓負責人等3人羈押禁見；台鹽綠能郭姓前副總經理、晁暘開發公司及偉珵開發公司戴姓負責人各以新台幣300萬交保，限制住居及出境、出海，且以科技設備監控。 南檢去年10月偵辦台鹽綠能光電弊案，搜索台鹽綠能等32處所，帶回34人連夜偵訊，聲押陳�ㄛR、蘇坤煌、郭姓、蘇姓、戴姓等5名被告，台鹽綠能及相關廠商等6人交保，其他人請回。 事後台南地院召開羈押庭時，陳�ㄛR未到庭，南檢發布通緝，陳�ㄛR藏匿24天後才自行到案，陳�ㄛR等5人陸續遭羈押禁見；南檢昨天偵結起訴，因陳�ㄛR否認犯行，具體求刑12年，蘇坤煌求刑10年，另3人建請量處適當之刑。 急診壅塞 賴總統點名邱泰源妥善處理 記者蔡晉宇、林琮恩／台北報導聯合報 賴清德總統昨主持「健康台灣推動委員會」第三次會議時，點名衛福部長邱泰源務必妥善處理急診壅塞議題，據與會人士描述場景，賴總統表情嚴肅地表示，「明年不要看到醫院急診又出問題」、「如果沒有創新作法，明年還是會一樣」。 與會人士轉述，賴總統表示，在擔任住院醫師時，處理過急診壅塞，年後急診病人變多，這是可預期，原因為過年前關床，病人年後回流、天冷使患者因感染等求診人數增加，醫院應事先規畫，「急診醫師要懂消化病人，不能讓病人全擠在急診」，善用區域聯防。 在這場會議中，各醫學中心院長及護理界代表均對急診壅塞提出建言，認為此為複雜議題，單純藉由調高健保給付、提升護理人力，仍難以解決，盼衛福部盡快提出解決方案。 賴總統裁示，「委員提出來的意見，行政部會（衛福部）不能只有說明與解釋，回去該討論的就要討論，再來解決、擬定策略。」行政部門應劍及履及、立刻執行，透過各縣市衛生局，加強督導、調度急診病床，持續強化各醫學中心院內病床調度，發揮緊急醫療網功能，加強區域醫院間聯防機制，減輕急診壓力。另加強民眾獲取分級就醫資訊、落實醫療分級，妥善運用醫療資源。 在中長期人力問題上，賴總統表示，將持續獎勵醫院增聘護理人力，減輕負擔；研議調整健保給付，鼓勵更多醫院投入急重症照護；因應高齡化挑戰，積極推動到宅醫療、在宅急症照護，以及長照三點○與急性後期等照護，降低醫療機構的壓力。 衛福部長邱泰源會後表示，護理人力今年一月與去年同期相比，增加三千九百餘位，其中約一千位在醫院任職，隨民眾醫療需求增加，護理人力需求加重，將努力落實改善護理工作環境十二項措施，健保署也已決議調升急診、加護病房護理費。 邱泰源說，廿六家部立醫院啟動綠色通道，協助醫學中心下轉病人，這兩天累積七十二名住院患者轉出。健保署研擬以五點八億元調整加護病房給付，未來四年投入一百億元，留住護理人力。 會中多位醫學中心院長建議，若由基層診所分攤流感病人篩檢及抗病毒藥物開立，可減少醫院急診負擔，邱泰源呼籲，民眾感染流感、諾羅等病毒，善用社區診所診斷投藥。近日將與國內急診醫學會及各專科醫學會討論，訂定「民眾版就醫指引」，供國人就醫依循。 冷眼集／急診塞車難解 總統奢談健康夢 本報記者林琮恩、李樹人聯合報 賴清德總統上任後推動「健康台灣」政策，昨天第三次會議，仍期盼二○三○年達成癌症標準化死亡率降低三分之一，但眼前醫界仍身陷護理人力不足、急診壅塞等泥沼，難以解套，卻奢談幾年後的願景，令人不解。 在這次急診壅塞的政治風暴中，衛福部危機處理失當，次長林靜儀以「呵呵。所以你的小腦袋裡，政府按一個鈕事情就會完全改變了嗎？」諷刺上網求救的急診醫師，如同提油救火。 衛福部長邱泰源大動作視察多家醫院，號稱突襲前往急診，卻被踢爆打假球，多家醫院醫護人員爆料，早接到通知，預作準備，在一小時內用力清空急診室暫留床患者，「藏病人」製造假象。 對於衛福部頻頻出包，平白給了在野黨機關槍，賴總統應心中有氣，在昨天會議中嚴肅地提醒邱部長，「明年不要看到醫院急診又出問題」、「如果沒有創新作法，明年還是會一樣」。但光生氣、震怒，就能緩解急診壅塞困境嗎？ 賴清德總統昨提出緩解急診壅塞三項短期應變措施，看似有理可行，細思後卻覺盡是推諉之詞，例如，要求地方衛生局加強督導病床，要求醫院強化病床調度，再推給「區域聯防機制」，彷彿中央一點責任都沒有，置身事外。 區域聯防機制、地方政府調度，被醫界喻為空話，若各級醫院有床可用，早已自行調度，何來急診壅塞？醫學中心高層點出健保給付失衡，部分醫院早就關閉賠錢的加護病房，少收重症個案，以致急重症患者流往醫學中心，加上護理人力不足，問題當然雪上加霜。 急診壅塞議題盤根錯節，民進黨執政近十年，不能再說是前朝爛攤子，應設法解決，若仍好高騖遠拿著三高、癌症等防治數字點綴施政成績，叫眾多急診待床患者及家屬情以何堪，眼前問題無法解決，怎能誇言四五年後的健康春秋大夢。 衛福部突襲視察急診 被爆作假 記者賴昀岫／台北報導聯合報 急診大塞車引爆基層怒火，衛福部長邱泰源前天「突襲」五家醫院急診，卻遭踢爆「作假」，事先早已接到訊息，為了「做戲五分鐘」，就有醫院高層下令在一小時內挪走近廿床的急診病人，硬是「塞」到不同科別病房、隔離病房，製造急診待床緩解的假象。 「幹話官員根本不知人間疾苦，只會造假騙人。」台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳以北市聯合醫院和平院區為例，醫院中午收到通知，部長約在兩點半蒞臨指導，院方在一小時內將急診室裡近廿名躺床的急診病人推至其他病房，「這是要操死誰」？ 陳玉鳳說，接到部立台北醫院護理人員投訴，長官接到通知後，下令在一個小時之內將急診待床的病人全部塞至病房，能塞就先塞；作假的政府、作假的政策、作假的醫院、作假的院長，全部都是假的。 對此，截稿前未能取得衛福部回應。 賴清德總統昨主持「健康台灣推動委員會」第三次會議時，提及政府積極處理急診壅塞，將透過各縣市衛生局，加強督導、調度急診病床，強化各醫學中心院內病床調度，發揮緊急醫療網功能等。對此，陳玉鳳直言，有講跟沒講一樣，沒有護理人力，就開不出床，這些作法根本是激怒基層。 陳玉鳳批評，賴總統自詡為「最了解醫療人員的總統」，但彷彿只了解醫師，不理解護理人員的痛，去年六月媒體已示警護理人力缺口，但政府仍放任不管，以致落入惡性循環，「治國無力就算了，還放任惡化。」醫療環境沒有希望，如何留住護理人員？ 急重難罕給付低 醫院紛關加護病房 記者李青縈、林琮恩／台北報導聯合報 急診壅塞背後也有著「醫界不能說的祕密」，台大醫院副院長婁培人表示，因為急重難罕健保給付偏低，加護病房開一床、賠一床，不少醫院趁著這幾年護理人力荒，名正言順地關閉加護病房，導致醫學中心急重症患者愈來愈多，急診醫療幾近崩潰。 衛福部要求各醫學中心調度病床，下轉病人，馬偕醫院祭出急診「壅塞獎金」，每月四到五千元，讓護理人員在高壓環境下稍有補償。為了消化急診病患，台大醫院每周一到二天暫停門診患者住院，盡量收治急診病人住院，每天約可緩解三、四十床。 婁培人點出急重症患者湧向醫學中心的原因，關鍵在急重難等醫療給付不足，加護病房有如醫院賠錢貨，不少醫院以護理人力荒為由，關閉了加護病房，將病情棘手的患者轉至醫學中心。最近一年來，台大急診壅塞，其中一定比率的重症病人就是從其他醫院上轉而來。 婁培人表示，健保應盡快提高急重難症住院給付，緩解醫院經營壓力，才能提高加護病房量能，解決急診壅塞。 馬偕醫院總院長張文瀚是急診專科醫師，上任後急診啟動「溢流」機制，他表示，只要急診待床人數達到警戒值，就會收到簡訊，緊急啟動「溢流」，各科齊心挪床。今年推出急診「壅塞獎金」，依病人密度提高護理獎金，當月急診壅塞嚴重，約可拿到四、五千元。 衛福部日前邀請急診醫學會等代表開會，決議提高新增急診護理費、留觀床醫師診察費等，提高重大外傷支付標準，預計五月上路。台北市醫師職業工會秘書長陳亮甫提醒，調整急診、病房護理費，應鎖定護理師「本薪」，而不是直接進入醫院大水庫，這無法讓臨床護理人員受惠。 恢復7天假 民調過半贊成 記者王千豪、黃婉婷／台北報導聯合報 國民黨將紀念日及節日實施條例草案列為本會期優先法案，盼盡還給勞工「七天假」，藍營智庫國家政策研究基金會昨發布民調，有五成六民眾支持恢復七天國定假日。行政院表示，政府對於公開理性討論都會予以尊重，也抱持正面態度。 國政基金會董事長、國民黨主席朱立倫表示，勞工朋友都說台灣是血汗台灣，在ＯＥＣＤ國家中，除了新加坡，台灣工時最長，因此「公共假期」應該有多少天，是一個重要的課題。 朱立倫說，若比較幾個東亞國家公共假期的日數，日本十六天，南韓十五天，香港十七天，大陸十三天，台灣十二天，台灣最低。朱認為，這跟「一例一休」的修法過程有關，所以勞工朋友才一直主張還假於民，國民黨不能忽視。 國政基金會內政法制組召集人高思博說，勞工放假日的變動與刪除，歷史很長，研究後發現，其中一個重要的問題是法定假日並沒有法制化，只是透過行政命令調整，難免引起爭議，他主張應法制化，並強調可遵循二個重要的標準「假期本身的意義」及「社會關聯性」，進行是否訂為國定假日的依據。 行政院發言人李慧芝指出，行政院長卓榮泰日前已說明，目前國定假日一年大概是一百一十五天至一百一十六天，符合過去立院附帶決議。 批四接環評違法 環團狀告台電 記者李柏澔、游明煌、陳儷方／連線聯合報 台電協和電廠四接前天成功闖關環評大會，不過守護外木山行動小組質疑，台電隱匿土壤汙染超標，環說書資料缺失等，昨為此向台北地檢署遞狀，控告台電公司環保處長吳政宏及兩名顧問公司人員涉嫌違反環評法、登載不實等罪。並預告環評大會不是最後的戰場，接下來回到「環境訴訟」與「地方政府」。 基隆市長謝國樑則說，市府將成立專案小組，對未來建使照的審核嚴格把關；至於協和電廠疑似土壤、地下水汙染超標，則會邀環境部一起了解。 「面臨天然氣接收站搶建潮」 守護外木山行動小組召集人王醒之表示，協和四接環評大會一如預期以輾壓通過，這個決議不僅是對基隆港市的未來與安全帶來難以彌補的傷害，同時也正式對國人宣告，接下來台灣面對大燃氣時代的到來，隨之而來的是天然氣接收站的搶建潮，送到環評會都會無條件保送通過，十足展現經濟部與環境部聯手以能源極權宰制氣候民主的政策暴力。 台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政說，台電與泰興顧問公司明知總石油碳氫化合物及多氯聯苯超過管制值，但今年二月版的評估書竟記載皆低於土壤汙染監測標準值，明顯違反環評法第十一條規定，應處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金，昨天已於台北地檢署進行刑事告發，告發對象包含受委辦協和發電廠更新改建計畫主持人、泰興工程顧問公司之環境影響評估書初稿影響項目撰寫者（土壤），以及台電環保處長。 守護外木山行動小組發言人陳薇仲表示，環境部與環評主席葉俊宏對嚴重程序問題與民意充耳不聞，不斷強力推進程序，甚至放任正方里長進入毆打反方意見者且毫無制止，顯示環境部以程序暴力為民進黨政府失控的能源轉型政策暴力開路。 謝國樑則提到，基隆市民想了解的是安全問題如何解決，以及未來進入興建階段如何確保安全等，但環評大會和環評委員對市民關心的安全問題都未著墨，市府將成立專案小組嚴格把關。 至於環團質疑台電隱匿協和電廠有土壤、地下水汙染超標情形，謝國樑說，會邀請環境部一起了解。他強調，四接是國家重大議題，不管是環保還是周邊環境，未來現勘、審查都會要求環境部陪同，確保現場的穩定性和安全性。 台電：對於環團誤解表遺憾 對於環團提告，台電總經理王耀庭說，協和電廠未來燃油改為燃氣，屆時需依照土汙法第九條變更產業類別，並進行全廠土壤汙染檢測，此與環評屬於不同的程序。為提前掌握可能需整治的區位、範圍及土壤狀況，台電主動展開自主調查，這不是環評要求的資料。環團提告是他們的權利，但對於誤解，感到很遺憾。 環境部則說，環保團體對於環評結論不滿意，環境部絕對尊重他們提告的做法，但因告發對象非環境部，不便多做說明。 亂倒廢棄物擬最重判7年 挨批太輕 記者葉冠妤／台北報導聯合報 廢棄物非法棄置事件層出不窮，環境部擬修法將不法掩埋廢棄物的最高刑責從現行的五年改為七年。不過環團質疑，僅提高不法掩埋廢棄物最高刑度，罰責過低，根本無法有效嚇阻違法犯罪，恐淪為安慰劑草案，批評環境部是補破網式修法。 高雄馬頭山日前才爆遭偷埋鋁渣、飛灰等廢棄物，七名嫌犯僅以五至八萬元不等交保引眾怒，也引發濫倒廢土、廢棄物罰責過輕的討論。 為此，環境部擬修「廢棄物清理法」強化管理機制，另資源回收再利用法則預計修法改為「資源循環推動法（暫名）」，修法方向包括引進科技執法數位治理、精進應回收廢棄物管理，完備延伸生產者責任、健全再利用管理權責、重罰嚴懲追究棄置等，昨天也為此召開兩法的修正草案研商會。 根據環境部規畫，未依廢棄物清理法規定棄置廢棄物等行為，最高可處一年至五年有期徒刑，未來擬修法將最高刑度提高至七年；針對棄置地點如為生態敏感者，草案也將刑度提高為三年至十年有期徒刑。此外，為避免非法棄置者遭檢調查獲後迅速脫產，此次也修訂廢清法，環保機關於調查預估清理費用後將可提前向行政法院聲請假扣押，啟動債權保全。 不過監督施政聯盟召集人陳椒華指出，環境部長彭□明曾說廢棄物管理已瀕臨崩壞，要修法重罰，但這次廢清法修正，沒有看到部長所謂的重罰，不法掩埋廢棄物的最高刑責只從現行的五年改為七年，不法行為人會怕嗎？ 彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰也說，環境部只提高最重本刑，但大部分罪犯只會被輕判一、二年，卻可能獲利上億，比毒品還好賺，等於變相鼓勵棄置廢棄物，應該是將最輕本刑提高至五年，否則台灣依然會是廢土及廢棄物天堂。 監督施政聯盟執行長許心欣說，台灣土地早就因為不法傾倒廢棄物廢土而千瘡百孔，但環境部修法一拖再拖，這次終於等到修正，但草案真有對症下藥嗎？光是加重裁罰這項，就令人無法滿意，恐怕只是自欺欺人的安慰劑而已。 看守台灣協會秘書長謝和霖則認為應加強源頭管理、流向申報。他表示，非法棄置或處理的罰則給予法官太多量刑空間，有時會判太輕，有時反過重，建議修法授權由中央主管機關委託學術機構評估、建立不同種類廢棄物的危害性資料庫，將廢棄物危害性與量體之乘積定義為危害當量，並以每一單位廢棄物危害當量應罰多少錢、關多久，讓法官有清楚的裁罰依據。 對此，環境部資源循環署副署長林健三說，外界對修法的意見都會納入考量，昨天只是研商會，後續草案才會正式預告，希望能在這個會期送進入立院審議。 國考報名費擬漲25.8% 明年實施 記者屈彥辰／台北報導聯合報 考選部昨表示，國家考試報名費已超過十年未全面調整，隨試務成本持續上升，二○二二年至二○二四年，考選業務基金虧損達二點六六億元，基金恐在二○二七年上半年用完，因此規畫調漲國考報名費，平均調幅約百分之廿五點八，預計自二○二六年起適用。 考選部昨預告修正辦理公務人員及專技人員二類考試規費收費標準修正草案作業。考選部指出，考選業務基金為推動國家考選業務所設，基金來源主要為報名費收入，上次報名費收費基準全面檢討調整是二○一四年，距今已超過十年，隨著近年基本工資、物價、電價上漲，又推動電腦化測驗、增加考區等，導致國家考試報名費收入已無法趕上試務成本上升。 考選部說，自二○二二年至二○二四年，考選業務基金因辦理試務，虧損累計達二點六六億元，今年至二○二七年，推估每年平均虧損約一點一億元。由於目前國家考試財務支應考試需求存款僅剩約一點二億元，加上今年防疫撥補五千萬餘元，共約一點七億元，所以今年還可以平順舉辦考試。 不過考選部表示，明年初，國家考試財務可支應考試需求現金餘額預估僅剩約七千萬元，若無其他經費挹注且維持現行報名費，考選業務基金恐將在二○二七年上半年用罄。因此審計部、行政院主計總處及財政部都要求檢討報名費收費基準，以符合收支平衡目標。 考選部表示，國家考試報名費收費相對較低，目前公務人員高普考試單科報名費用約在一七五元至二六○元間，而同樣以測驗題及申論題為主的國內研究所與證照考試及測驗，多數單科報名費用約三百元至六五○元。目前規畫自二○二六年調漲國家考試報名費。 賴清德推助理新規 綠民代強烈反彈 記者蔡晉宇、王千豪、劉懿萱／台北聯合報 民進黨主席賴清德要求黨籍民代助理不得任用配偶及三親等以內血親、姻親，引爆基層反彈。民進黨新北市議員林秉宥開第一槍，批評此舉因噎廢食，狗屁想法還規畫要入黨章，「是不是有人嫌現在執政太輕鬆」；據悉，綠營民代多不認同用血緣一刀切的新規，近日擬聯名向黨中央表達異議。 隸屬新潮流的林秉宥表示，不得任用配偶及三親等以內血親、姻親任公費助理，既不符合一般性原則也不符合比例原則，更是不當連結的狗屁想法還規畫要入黨章，是不是有人嫌現在執政太輕鬆，要往上調難度？ 林秉宥事後針對「狗屁」不雅字眼道歉，但他仍強調，這項新規不應在未經全黨民主程序情況下納入黨章。林秉宥說，助理工作性質特殊，很難找到適合的人才，且美國、歐洲有家族、地方士紳文化和積累，才有辦法承擔義務及權利，他反對將政二代妖魔化。 綠營人士表示，連最講究紀律的新系都坐不住，可見內部不同意見激烈。林秉宥開第一槍後，該文在綠營群組內瘋傳，基層反彈力道不小。 也有民進黨立委說，內舉不避親，如果是合法申報且認真做事，那又何妨？禁止三親等，希望黨公職培養優秀人才，但如果優秀人才就是三親等呢？黨內就有不少民代是一步步接班家族長輩，從助理開始實習，現在同樣是優秀民代。 綠委林俊憲表示，賴清德所提出的利益迴避精神，應朝向法制化，將相關規範入法。 民進黨發言人韓瑩說，面對黨內同志不同意見，會持續溝通說明。 國民黨立委羅智強說，三親等不得任公費助理的立論基礎為何？若只是剛好發生民進黨立委林岱樺助理費案，當成鬥爭黨內的方式，出發點不是那麼正當。很多民意代表確實有用自的三親等或親戚做助理，但這些人真的有在做助理工作。 羅智強說，關鍵不是是否為親戚，而是有無實質做助理工作，若是人頭，就涉及違法。賴清德如果真的要把親戚畫分得這麼清楚，「請賴清德不要用親戚當國策顧問」。 為父治喪 柯文哲可見妻母弟妹 記者王聖藜、林孟潔、蔣永佑／台北聯合報 民眾黨前主席柯文哲因京華城等案羈押禁見，聲請解除禁見為父治喪，台北地方法院昨開庭，柯的妻子陳佩琪、母親何瑞英出庭，主張解禁到四月二日，檢方主張到下月十日告別式。法官裁定柯本月廿七至下月十日就陳佩琪、何瑞英、胞妹柯美蘭、胞弟柯宇謙解除禁見。 台北看守所表示，二二八因國定假日，不辦理接見，最快下月二日可辦理。陳佩琪出庭後說，感謝法官審酌與諒解，對檢察官的堅持不諒解，她公公九十四歲辭世，「難道一個人的生命到告別式完就全部結束了嗎？」柯文哲在法庭告訴她「我們問心無愧，我們不用求人，就尊重法官的裁定」。 法官許芳瑜准陳佩琪、何瑞英陳述意見，押解柯文哲出庭。柯認為檢察官底線守太硬，一度瞪檢察官嗆「隨在恁啦！」陳敘述何對兒子的思念時，柯忍不住哽咽，庭後還押台北看守所。 陳佩琪說，公公柯承發去年八月廿七日住院後，長子柯文哲因羈押無法隨侍在側，柯承發曾交代身後事要由長子處理，因此柯文哲須出面；何瑞英去年開始心智退化，常打電話問為何天冷柯文哲還穿短褲、短袖、拖鞋？為何沒人送食物？她作為媳婦，真想與柯文哲持續見面，要求解除禁見處分到四月二日。 何瑞英說，柯承發生病時常問「文哲在哪裡？」、「幾天就問一次、幾天就問一次」；陳佩琪說，禮儀公司一天拋出十幾個問題，如公祭與家祭、骨灰醰樣式及骨灰供奉在佛堂、生命園區還是廟裡？都要長子決定。 律師陸正義說，柯文哲是醫生，應對父親晨昏定省，希望解除禁見盡孝道；律師蕭奕弘說，請法官給予充分時間，讓家屬修復感情；律師鄭深元說，建請解除羈押禁見，未來是否續押可再處理。 主任檢察官林俊廷表示，柯文哲戒護返家探視，依羈押法是看守所權責，柯聲請與家人共商治喪於目的範圍內，檢方尊重法官裁定，以維護人倫，不過應注意適法性、公平性與可監督性，同意在下月十日告別式前解禁；檢察官廖彥鈞說，解除禁見在合理範圍內決定，檢方尊重。 開庭前民眾黨主席黃國昌到場說，認為柯文哲會逃亡「真是腦子有洞」，大家不難理解柯及家人所面臨巨大傷痛，希望法官審慎審酌柯和家人之間親情、相互扶持必要性；柯非常尊重法律程序，單純以法律角度，沒有禁見必要，期待法官公正裁決。 高雄港水域漂人頭 是分屍案凶嫌嫂 記者林保光／高雄報導聯合報 高雄市老翁張介宗涉殺害三名婦人分屍案，警方尋獲兩名婦人的人體組織，遲未找到張的兄嫂張黃姓婦人遺骸，直到前天民眾在高雄港水域發現一顆頭顱，經法醫及鑑識單位比對，昨確認是張黃姓婦人的頭顱，證實她去年十一月赴張住處後遇害，將提訊張調查。 檢方確認張黃姓婦人遇害，將開出張介宗涉殺人分屍案的第一份死亡證明給家屬。張本月五日被拘提，羈押禁見迄今均否認犯案，檢警尚設法突破。 專案小組日前暫停打撈屍塊，前天下午三時許，一名保全員在高雄港第廿六號碼頭巡守，發現岸際水域浮出異物，像是人頭骷髏，趕緊報警；員警打撈後發現，這顆頭顱原本包裹在一條男用外褲，因泡水鬆脫而浮出水面，已無皮肉和毛髮，研判泡水一段時間腐爛。 員警通報專案小組，將頭顱送至殯儀館，經法醫確認是人骨，鑑識單位緊急比對DNA，昨下午確認身分是張黃姓婦人，證實遇害，警方根據她去年十一月赴張住處後失蹤，推判被殺害分屍後，頭顱已泡水近三個月。警方獲報發現頭顱後，對外封鎖消息，直到昨下午才證實是張黃姓婦人的頭顱。 專案小組本月六至廿日在高市前鎮區運河第五船渠及高雄港打撈，比對七十七件可疑人體組織，比對出卅八塊是本月二日楠梓區失蹤的趙林姓婦人遺骸、二塊是上月十七日左營區失蹤的張姓婦人遺骸，遲未尋獲去年十一月廿九日失蹤的張黃姓婦人遺骸，直到昨天證實尋獲她的頭顱，但另兩名婦人的頭顱仍下落不明。 林岱樺政治獻金案 通法寺住持收押 記者巫鴻瑋／高雄報導聯合報 民進黨立委林岱樺被控詐領助理費、違法收受政治獻金，檢方懷疑通法寺住持釋煌智替林洗錢，命一百萬元交保後，查出他用手機與同案被告聯繫，前天搜索傳喚發現他將手機藏在洗衣籃，聲押禁見。高雄地方法院認定他對案件相關人員具影響力，昨裁定羈押禁見。 檢方調查，林岱樺與通法寺往來密切，俗名洪正威的釋煌智，在林競選立委時提供精神支持及選舉建議，涉入林的政治獻金金流運作，懷疑他將原應依法申報的政治獻金，透過以林已故父親林三郎名義成立的林三郎覺教基金會，隱匿廠商捐贈獻金金流，規避監管。 檢調追查，釋煌智被搜索前多次與相關共犯見面，第一次被搜索移送獲交保後，透過手機與同案被告聯繫，前天第二次被搜索時，將手機交給弟子藏在洗衣籃；檢方認為有湮滅證據、勾串共犯及證人之虞，昨凌晨聲押禁見。 法官裁准認定，案件牽涉金額數百萬元，釋煌智身兼通法寺住持及林三郎覺教基金會董事長，對林岱樺選用助理有相當決定權限，更對通法寺及基金會相關人員有一定影響力，有羈押禁見必要。 法院開庭前，釋煌智稱身體不適，救護人員獲報到場評估認為無大礙未送醫。 檢調追查，林岱樺涉虛報人頭助理詐領助理費，估計待查證金流逾二千多萬元。林岱樺以一百萬元交保，胞弟林岱融及王姓弟媳、黃姓女會計羈押禁見，檢方是否再傳喚林岱樺引起關注。 電價看漲+蔬果價揚… 2月物價信心探8個月最低 記者葉卉軒、林海／台北報導聯合報 中央大學台經中心昨天發布二月消費者信心指數（ＣＣＩ）調查，總指數七十二點五九點，較一月增加○點○五點，結束自去年十月以來連續四個月的跌勢。值得注意的是，下降幅度最多的指標為「未來半年物價水準」，二月為卅六點四六點，較一月調查結果下降○點七九點，探近八個月最低。中大台經中心執行長吳大任表示，「民眾對電價可能調漲的預期心理已產生影響」。 吳大任指出，除了電價可能調漲的預期心理外，去年十一月還有颱風，導致國內蔬果價格至今仍居高不下，接著又有一月基本工資調漲和春節效應，國內確實有很多造成物價上漲的因素。 吳大任說，由於台電虧損嚴重，行政院撥補台電的預算遭立法院預算刪除，過去只漲工業用電，對物價影響比較間接，如果今年四月電價調漲也動到民生用電，那對消費者物價指數（ＣＰＩ）的衝擊就會很直接。此外，除了已確定漲價的台鐵票價，水費、高鐵票價等公用事業價格近期也都在討論是否調漲，都會使得民眾對近期物價上漲感受格外明顯。 吳大任表示，電價蠢動恐進一步推升國內物價，確實必須密切關注。不過，由於美國總統川普已啟動貿易戰，國際研究機構多預測今年全球貿易量將下滑，預期國際原物料價格將呈下跌走勢，將可抵消國內物價上漲壓力，若今年下半年颱風少一些，主計總處最新預測今年ＣＰＩ漲幅百分之一點九四目標還是可能達成。 台積電赴美投資 經長：爭取研發中心留台灣 記者江睿智／台北報導經濟日報 美國總統川普強力推動晶片產業重回美國，經濟部長郭智輝昨（27）日表示，台積電（2330）赴美投資，政府不會干預，但要經投審會同意才能出去，經濟部不會因對象特殊放寬規定。他強調，台灣半導體產業沒有任何人可撼動，政府也會和供應鏈廠商討論，爭取將研發中心放在台灣。 經濟部官員解釋，經濟部投審會對半導體N-1（先進製程留台，必須落後一個世代製程才能放行海外投資）的審查原則是針對赴中國大陸投資，至於其他海外投資地區並無N-1限制。不過投審會還是會看先進技術在台灣量產時間。以台積電2奈米赴美國投資為例，事實上已先協商好了。 郭智輝昨日與媒體餐敘時表示，今年政策重點之一包含強化台灣優勢產業與國際鏈結，推動全球半導體民主供應鏈倡議，近期市場熱議「台積電會不會變成美積電、歐積電」，但他認為「不管怎麼變，什麼『電』都一樣」，只要供應鏈掌握在台灣企業手上，無論在世界任何角落，大家都必須向台灣供應鏈購買最好的產品。 郭智輝表示，他從業半導體界近45年，他熱愛這個產業，「台積電這麼強大的能力，是不用擔心的」，「台灣半導體產業是沒人能撼動其基礎的」，他向全民喊話，「政府會全力支持我們的護國神山」，但基於企業競爭要赴海外生產，那是企業自行決定，政府不會干預，但須經過政府許可才能出去。政府也會和供應鏈廠商討論，爭取廠商能將研發中心放在台灣。 至於川普2.0關稅政策，經濟部有何對策？郭智輝強調，經濟部職責是收集資訊提供給談判單位，由經貿談判辦公室和川普政府對口談判，為國內產業爭取好的條件。 郭智輝表示，半導體先進技術方面，台灣領先很多，企業競爭力不是來自政府，民主國家不會利用國家影響企業活動，只有極權國家才會這樣，這也是為何要倡議突破極權國家限制，推動民主供應鏈。 兩會前夕 福建推對台17條措施 特派記者陳政錄／北京報導聯合報 大陸全國「兩會」召開之前，福建對台動作頻頻。福建省政府昨天召開發布會，公布十七條「惠台利民」措施，涵蓋促進閩台服務業合作、支持對台農林漁業發展、支持在閩台胞更好發展三方面，例如提供台企最高人民幣五百萬元（約新台幣兩千兩百萬元）獎勵，和便利台人換領台胞證、補領居住證等。 福建省台辦副主任陳志勇說，自關於支持福建建設兩岸融合發展示範區的意見發布以來，福建省先後發布三批四十五條政策措施。近期，福建省研究制定了第四批政策措施，共有三個方面十七條。 其中，促進閩台服務業合作共五條，包括允許台資廣播電視節目製作經營公司，鼓勵台灣工業設計機構到福建發展，支持馬祖企業到福州從事商貿服務業，支持台胞台企參與林業碳中和合作，和莆田生技醫療產業合作。 支持對台農林漁業發展共六條，涵蓋對台灣農民創業園、涉林建設項目、參與寧德海洋漁業養殖合作、發展綠色食品的支持措施，及為台企在龍岩發提供用地保障，支持在花卉苗木產業集中區投資興業。 所謂「支持在閩台胞更好發展」有六條，為新增第四批直接採認台灣地區職業技能資格目錄至六十個，和建立台胞評選福建省工藝美術大師、名人綠色通道，支持台胞參加福建省級重要創新創業賽事、到寧德鋰電行業就業發展，以及便利線上換領、補領台灣居民居住證，設立「閩台婚姻家庭服務專線」。 其中，措施對台灣工業設計機構、台灣農民創業園等，提供一次性最多或每年給予人民幣五百萬元的獎勵、資金支持，和各項產業租金、保險補貼，優於同等待遇措施，及就業現金補助等。陳志勇強調，以上政策措施涉及的部門都已做好工作準備。 二○二三年九月，大陸發布關於支持福建建設兩岸融合發展示範區的意見以來，已分別於該年十一月，二○二四年四月、十一月，發布過三批對台措施，涵蓋證件辦理、同等待遇、產業獎補等方面。上周，大陸市場監管總局和福建省政府還曾表示，將持續深化兩岸標準共通，建設完善「兩岸標準共通服務平台」。 2025兩會前瞻／平衡美中俄關係 陸最關鍵命題 記者廖士鋒／專題報導聯合報 美國總統川普上任後，國際局勢瞬息萬變，大國間的博弈也進入新階段。作為國際社會重要成員，中共外交今年已有不少動作，如何應對川普新局、從全球權力平衡重組的過程中找到契機，儼然是今後中共外交最關鍵的命題。 由於大陸去年已取消總理記者會，今年兩會若無意外仍將是外長王毅的記者會最高規格。據本報整理，川普上任甫月餘，王毅已與五國元首會見、與卅國外長會晤或通話，並出席三場國際會議，頻繁在國際上亮相。 台灣大學政治學系教授張登及向本報分析，王毅現在是橫跨東西方陣營與全球南方的列強間最重要的首席外交官，中共外交今年的重點是大國的權力平衡。在重新調整的過程，北京絕對會深化「多極化」的「全球南方」工作。 張登及並提到，今年中共外交跟去年最大的差異就是美國總統換屆。在國際政治的多極化以及川普主義重新崛起的過程，中共如何因應，首先可觀察中俄關係，即當美俄關係有所緩和時，如何把控、避免中國大陸在美中俄三角當中的分量下降。但他判斷，俄國總統普亭不會這麼快往中間甚至往西方靠攏，因其已「吃虧上當很多次」。 今年也適逢不少關鍵時間點，如抗日戰爭暨二戰同盟國勝利八十周年、聯合國成立八十周年、萬隆會議七十周年，分別涉及中共時下外交熱詞「維護二戰後國際秩序」、「多邊主義」、「全球南方」等。 就美中議題，中新社近日援引南京大學國際關係學院執行院長朱鋒分析，美國政府持續將大陸視為最大對手，美國新政府可能繼續推進印太戰略，台灣與南海問題「必將風波再起」。 張登及則強調，不只是關稅，川普可能在必要時打出「新冠溯源牌」、「台灣牌」。他示警，川普如果打台灣牌，「不見得對台有利」，「凡是能當牌的，對川普來說都有價碼」。（系列完） 是否阻中武力犯台？ 川普拒絕承諾 記者陳熙文、編譯盧思綸／綜合報導聯合報 美國總統川普廿六日被問到，是否將確保中國大陸不會在他任內對台動武；但川普拒絕對此作出任何承諾，還強調美國希望與大陸保持良好關係，希望中方投資美國。 雖然川普宣稱想和大陸友好相互投資，他廿七日卻在社群平台表示，對墨加課徵的百分之廿五關稅將如期於三月四日實施，同日將對大陸商品再加徵百分之十關稅。川普前一次對大陸商品加徵百分之十關稅已於二月四日生效，新宣示是上任以來第二度對大陸加徵關稅。他說，四月二日宣布對等關稅日期繼續有效。 川普廿六日召開第二任期首場內閣會議，會議期間記者問，「總統，你已經說得很清楚，只要你是總統，伊朗就不會取得核武。這是否也是你的政策，只要你是總統，中國就不會以武力侵犯台灣？」 川普回應說，「我從不對此發表評論，我不會對任何這類事置評，因為我不想讓自己陷入那樣的處境。如果我說什麼，當然不會對你說。我會對其他人說，也許是這張桌子周圍的人，非常特定的人，在這張桌子周圍（指內閣閣員）。」 川普並表示，但他可以告訴大家，「我和習主席（大陸國家主席習近平）關係很好。」 這是川普第二任期就任以來，首度拒絕承諾協防台灣。 去年十二月川普上任前，他接受國家廣播公司新聞網專訪，主持人提問「如果中國在你任內入侵台灣，你是否會承諾保衛台灣？」川普回答：「我永遠不會這樣說。我永遠不會表態，因為我得進行談判，對吧？」主持人追問是否會捍衛台灣，川普說：「我希望他們不會這樣做（武力犯台）。」 與川普相比，美國前總統拜登任內至少曾五度表態願意出兵協防台灣。 川普廿六日再度重申，他與中國大陸國家主席習近平關係非常好，美國希望大陸來投資。 川普表示，他看到很多人不希望大陸進到美國，「這是不對的」。他說，希望大陸投資美國，那是非常龐大的資金，而美國也會投資大陸。 川普說：「我看到那些虛假報導，說我們不要他們的錢，我們不想與他們扯上任何關係，那是錯的，我們將與中國關係良好，但他們將無法占我們的便宜。」 川普還說：「我們將與中國、俄國、烏克蘭以及中東關係良好，我卸任時我們沒有戰爭，我們徹底擊敗伊斯蘭國，我們沒有通膨，我們沒有在阿富汗最糟的撤軍，所有人看過的最糟撤軍。（俄國）總統普亭看到這種情況，他說『哇！這些人是紙老虎』。我們不是紙老虎。」 記者問到，如果允許俄國保留在烏克蘭占領的土地，是否會向中國釋出危險訊號，川普說，「試試看啊」。 如果半夜獲陸犯台情報 魯比歐：履行承諾防止發生 國際中心／綜合報導聯合報 美國國務卿魯比歐廿六日受訪表示，美國反對任何強行或脅迫改變台灣地位的行為，這是多年的立場，不會屏棄。如果半夜接獲情報稱中國犯台，魯比歐說，美國將履行承諾，防止這種情況發生，北京也了解這點。 魯比歐在福斯新聞談到美國總統川普及他的護台決心時，做上述表示。川普政府上台後，始終未表明如果中國侵犯台灣美國是否出兵協助。 魯比歐說，美國不會屏棄在台灣問題上秉持的長期立場，反對任何強行、脅迫或強制改變台灣地位的行為，自一九七○年代末以來，這一直是且仍然會是美國的立場，不會改變。 主持人詢問，如果凌晨兩點有情報顯示中國正奪取台灣，美國將如何因應。魯比歐說，美國已做出承諾，防止這種情況發生並做出回應，美國將履行這些承諾，中國也了解這點。 他表示，防止這種情況發生的最佳方法，是擁有做出回應的能力。如果中國人知道美國沒有能力回應或領導人很弱，可能會進行測試。美國不希望走到那步，這對世界來說是可怕的事情，對中國而言也是壞事。 「已向中國表達立場」 至於會不會對中國外交部長王毅表達上述的內容？魯比歐說，美國已傳達這些立場，中國對此很不滿。 魯比歐指出，他當時對王毅說，中國是核武國家，也是世界第二大經濟體，美國必須與他們打交道。但這必須是一種平衡的關係，不可能由中國主導，否則將發生衝突。 魯比歐說，中國終將富強，美國必須面對現實，也必須處理，「我們不能處在一個中國如此強大、美國依賴他們的世界」。他說，如果美國不想依賴中國，就必須擁有國內產能，這是川普大力推動關稅政策的背後理念之一，從稀土礦產到製藥，美國已讓太多產業落入中國人手中。 「不放棄與日韓關係」 魯比歐表示，美國必須擁有軍事能力，因應中國威脅，美國飛機及船艦製造業的發展速度未能跟上步伐，美國造一艘船的時間中國能造十艘，這是非常嚴重的弱點，這樣的狀況不能再持續下去。 魯比歐指出，美國必須「在場」，中國試圖把美國從印太地區逐出，但美國是太平洋國家，與當地關係穩固，不會放棄與日本、南韓的關係。 新聞眼／美中台博弈 台灣須先有定位 華盛頓記者陳熙文聯合報 美國在聯合國針對俄烏戰爭大轉向，與俄國和中國站在同一立場，美國總統川普還預計與烏克蘭總統澤倫斯基簽署礦產協議；烏克蘭未上俄烏停戰談判桌，甚至可能要讓出珍貴礦產以換取美國支持。烏克蘭無疑是台灣前車之鑑，台灣能否重新找到自己的定位，是民進黨政府在美中台這盤大棋中的關鍵挑戰。 川普的轉向，徹底翻轉前總統拜登以美國為首、以民主價值為號召的國際同盟，藉此圍堵俄國和中國；川普則自詡高明的談判大師，轉向前朝政府的對手，棄友邦於不顧，美國傳統的友邦加拿大、歐洲國家，當然也包括台灣，皆顯手足無措，倉促應變。 而川普對台態度曖昧不明，始終不願表態是否願在對岸犯台時支援台灣；儘管國務卿魯比歐緩頰，稱美國不會讓那樣情況發生，但美方心態如何，還是川普決定。 過去八年，台灣可能自認在美中矛盾間得利，更順應拜登的民主同盟，建構出在美中台三角中的舒適圈。但在川普上台轉向後，民進黨政府必然感受極大危機感。 面對川普政府的威逼，民進黨政府過去大談特談的「四大支柱」儼然失效，近來傳出台灣願意採購逾一五○億美元的軍售，乃至於賴清德總統日前宣布將調整國防預算目標至ＧＤＰ的三％以上，無不是為了迎合川普曾說過的：台灣應向美國支付防衛費用。 然而，從烏克蘭眼前的發展來看，光是支付保護費是不夠的；在川普「在商言商」的認知中，弱國不但要上繳保護費，還要讓美國得利，美烏之間預計要簽署的礦產協議即是血淋淋的例子。 北京方面近期拿「美積電」大做文章，或有讓台美合作見光死之嫌，但也透露出台灣的委曲求全，護國神山的矽盾還能抵擋川普政府多久？台灣若未來必須讓利，能讓到哪裡？台灣又該如何拿捏分寸，才不至於淪做烏克蘭？民進黨政府必須深思。 •祈福平安的台灣美食－麵線 在你的文化裡，有沒有一種食物很萬用，不只是吃而已，還承載祝福的寓意，與人的出生、死亡等人生大事都有密切關聯？在台灣，這食物就是「麵線」。幾乎每個台灣人心裡都有一碗自己的認定的麵線羹（糊），搶著推薦你品嚐。 •專家​：太依賴科技 小心變笨！ 牛津每年都會選出代表當年社會氛圍的代表字，今年先選出6個，再由3萬7000多人投票選出年度代表字，獲選的「腦腐」反映現代人每天無意識滑手機，看些無腦的內容。牛津大學出版社解釋，「腦腐的定義是一個人的心理和智力狀態惡化，特別是指過度吸收網路上瑣碎、沒有挑戰性的內容的結果。」

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