2025年1月9日 星期四

闕志克/中美如何擺脫地緣政治的桎梏


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2025/01/10 第3150期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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闕志克/中美如何擺脫地緣政治的桎梏
闕志克
第二度將川普推向總統寶座的MAGA運動,其核心理念為全力維護美國利益的利己主義。這樣的理念一方面衍生出自掃門前雪的孤立主義,所謂維持貿易秩序、扮演世界警察、促進民主自由云云都成為次要考量;一方面導向恃強凌弱的霸凌行為,最近川普說想要合併加拿大、收回巴拿馬運河與購買格陵蘭,就展現了這種唯我獨尊的霸權心態。

究其根本,合併加拿大應只是玩笑話一句;收回巴拿馬運河似乎只為降低過路費;只有購買格陵蘭才攸關美國未來百年的戰略利益,值得重視。

隨著北極圈的解凍,到二○三○年北極海很有可能變成貫穿大西洋與太平洋、除巴拿馬運河以外的另一通道,而且可望大幅縮減某些航線的航行距離與成本。美國因擁有阿拉斯加,所以控制了北極海通道的太平洋出入口,如果能買下格陵蘭,則可進一步掌握其大西洋出入口,這樣美國對北極海通道就可以擁有像對巴拿馬運河一樣的掌控力。此外,作為世界第一大島,格陵蘭還蘊藏大量包括石油和礦產的天然資源,特別是擁有中國以外最大的稀土礦藏。有鑑於中國最近開始控制對美國的稀土出口,格陵蘭的礦藏將成為美國與中國經濟競爭時的重要資產。

其實在一九七○年代,美國副總統洛克菲勒就建議購買格陵蘭島以開發其礦產資源。川普在第一任總統期間也討論過買下格陵蘭島的可行性,甚至向丹麥正式提議購買該島,但遭到拒絕。針對川普這次購買格陵蘭的言論,丹麥總理再次重申「格陵蘭為非賣品」。然而,真正決定美國能否買下格陵蘭島的關鍵不在丹麥,而在島上五萬七千名居民的態度,因為格陵蘭自治政府已於二○○九年取得可以從丹麥獨立的權利,且在二○二三年提出了第一部憲法草案。再加上格陵蘭總理在二○二五新年演講中宣示將邁向擺脫丹麥統治、追求獨立之路,隱約表達了靠向美國的意願。屆時,只要談好照顧當地居民的條件,美國甚至連買都不用買,就可以將格陵蘭納入麾下。

中國不是北極圈的國家,但從二○○五年就開始經營格陵蘭。如今中國已是格陵蘭最大的投資國,也是僅次於丹麥的第二大出口夥伴。自二○一六年以來,格陵蘭同意讓中國在當地建造科研站,和參與克瓦內灣的礦產開採,但拒絕中國公司購買當地廢棄海軍基地的提議;中國這些舉動讓美國心生警惕,也加速其掌控格陵蘭的步伐。然而,中國當前最迫切的地緣政治議題,其實是如何擴大中國與中東之間的能源運輸管道。目前此管道需經過麻六甲海峽和南海到達東部港口(如廣州),再接連長途陸運,既耗時又耗能,且存在太多國家安全風險。

為徹底解決這個問題,中國政府多管齊下。首先,建造廣西平陸運河,讓五千噸輪船可以從欽洲港直達南寧市,使得越南的東京灣成為通往中國大西部的選項;其次,為了繞過越南,中國協助柬埔寨建造福南特喬運河,與泰國克拉地峽一起提供了從泰國灣直達安曼海的通道。再者,中緬經濟走廊全長一七○○公里,包含公路、鐵路、港口,及連結雲南昆明與緬甸仰光和皎漂港,讓中國可以直通孟加拉灣和印度洋。最後,中巴經濟走廊全長三千公里,連接新疆喀什地區與巴基斯坦的瓜達爾深水港,讓中國繞過印度,進一步直通阿拉伯海。以上這些方案既深且廣,展示中國在能源運輸上力圖突破重重地理桎梏的決心、韌性與想像力。(作者為清華大學合聘教授)

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