川普：改變席捲美國…就職宣告迎接新時代 號召常識革命

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2025/01/21 第8774期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 川普：改變席捲美國…就職宣告迎接新時代 號召常識革命 專題 趕在卸任前 拜登赦免佛奇等川普潛在報復對象 副手對話 范斯會韓正談經貿 川普就職 發起「常識革命」…宣告美國迎接成功新時代 華府「分割畫面」…挺川菁英狂歡 藍領川粉無處去 逾百行政命令…川普第一擊 非法移民、氣候協定 TikTok起死回生 美中擬持股各半 話題 總預算決戰 經濟部補貼台電千億 藍白全刪 詐欺橫行 總統要求警政署提對策 學者：政院情勒人民 撒幣控制民團 綠委全撤案 挨批護航總預算 焦點新聞 嘉義0:17發生規模6.4地震 20縣市國家級警報 地牛翻身！中部國家警報先響再搖 盧秀燕不到3分鐘貼文 楠西區多戶民宅受損 4人送醫 民眾不敢睡裹大衣站屋外 台南楠西地震多棟民宅損毀 82歲老太太拚命推門爬出 影／台南楠西區地震災情嚴重 黃偉哲宣布停止上班上課 嘉義6.4強震「與梅山斷層無關」氣象署：未來3天有規模5餘震 嘉義強震規模6.4 大埔鄉道路無法通行 21日停班停課 社會新聞 影／台88高雄小貨車追撞前車 轎車撞聯結車成夾心餅乾3傷 「善意無法解決紛擾」 李怡遺孀對女兒提加重誹謗告訴 一屋二賣判建商違約 作價手法曝光 精舍命案押4人 檢3度約談李威 經濟新聞 凌晨強震 台積電回應：中科及南科廠員工緊急疏散 詳細影響有待清點 詐團誘持卡人 溢繳卡費再洗錢 若循福建至金馬模式來台 旅遊業：陸客禁團令 恐不攻自破 旅館輪班間隔 勞部評估有條件鬆綁 兩岸新聞 難樂觀 陸多省市降今年經濟目標 陸數度斡旋 緬北內戰再次喊停 在港陸生被詐激增…港民團推防詐新規 銀行要擔責 IDC：陸手機出貨向上 國際新聞 哥倫比亞游擊隊衝突逾80死 1萬多人逃離家園 俄羅斯稱擊落31架無人機、占2村莊 控烏軍襲赫松州釀2死 以哈停火首日 3人質換90巴人   川普：改變席捲美國…就職宣告迎接新時代 號召常識革命 編譯茅毅／綜合報導聯合報 行政命令「不簽到手斷不罷休」 川普於美東時間廿日中午（台灣時間廿一日凌晨一時），在華府國會山莊圓型大廳宣誓就職美國第四十七任總統。他在就職演說中呼籲發起一場「常識的革命」，宣告美國將迎接一個「國家成功新時代」。 華爾街日報報導，川普在就職演說表示，「我對我們國家處於一個令人振奮又激動成功新時代開端很有信心，而且很樂觀，我懷抱這樣的心情回任總統。一股改變浪潮正席捲這個國家」。川普說，「我今天要對美國人民傳達的訊息是，此刻我們將以人類歷史上最偉大文明的勇氣、活力與生命力，再度展開行動」。 相較上一任任期執政之初的低支持率，川普本任任期展開之初的支持度明顯高於上一任。川普早先預告，就職日將會簽署很多行政命令，「在我宣誓就職的幾小時內，拜登政府每一項激進和愚蠢的行政命令都將被廢除」，「不簽到手斷不罷休」，被外界稱為震懾登場。 78歲就職美總統 超越拜登紀錄 七十八歲的川普就職美國總統，超越前任拜登創下最年長紀錄。有別於二○一七年上次就職演說指美國陷入百姓貧困、工廠倒閉與毒品氾濫的「浩劫」，川普此次主軸是團結、希望、力量與公平，並宣示要開啟美國黃金時代。 川普十七日宣布，寒流使華府的天氣很危險，他不願見到有人因此受傷，因此就職典禮改為室內舉行，是前總統雷根一九八五年第二任以來再度有總統就職典禮移師室內，當時同樣因天候因素改至圓形大廳進行。 就職典禮舞台原本位於國會山莊西側露台，主辦單位共發放廿二萬張門票，移入室內後僅規畫六百個座位。華爾街日報報導，相較於八年前的就職日，全美這次不見廣泛抗議活動，是美國民眾對川普反感降低的跡象之一。 2.5萬人維安 重重安檢宛如堡壘 去年總統選戰期間川普先後於七月及九月遭暗殺未遂，因此執法部門高度警戒，華府共部署逾二點五萬名執法人員，國家廣場、賓夕法尼亞大道和國會山莊周邊均實施重重安檢，圍起兩公尺高鐵圍欄，整塊區域宛如堡壘。 川普廿日上午先到白宮附近拉法葉廣場號稱「總統教堂」的聖約翰教堂，進行傳統祈禱儀式，隨後川普偕再度成為美國第一夫人的梅蘭妮亞赴白宮，和總統拜登夫婦茶敘，象徵現任總統歡迎總統當選人。 就職典禮由副總統當選人范斯先宣誓，監誓人是川普第一任提名的聯邦最高法院大法官卡瓦諾。接著是川普宣誓，由共和黨籍前總統布希提名的首席大法官羅伯茲監誓，他也是川普第一任宣誓時監誓人。川普手按聖經說，本人莊嚴宣誓，將忠實履行美國總統職責。 趕在卸任前 拜登赦免佛奇等川普潛在報復對象 編譯高詣軒／即時報導聯合報 拜登20日在卸任美國總統前，搶先赦免白宮前首席醫療顧問佛奇、美軍退將密利及調查2021年1月6日國會暴動案的聯邦眾議院委員會成員等人，以防來自繼任總統川普的潛在報復。 拜登聲明，發布這波赦免不應被誤解為承認任何人參與不當行為，這些人接受赦免也不應被誤會是承認對任何犯行有罪，「由於他們對國家的不懈奉獻，我國欠這些公僕一份感謝」。 美聯社報導，川普曾警告會有一份「敵人清單」，上頭羅列曾冒犯他的政敵，以及尋求就川普企圖推翻2020年總統大選及涉入國會山莊暴動案究責的人。 佛奇曾任國家過敏與傳染病研究院（NIAID）主任將近40年，2022年退休前擔任拜登首席醫療顧問，協助協調美國新冠防疫對策。佛奇曾因拒絕為川普毫無根據的說法背書而招致其不滿，右翼民眾也因口罩強制令等政策抨擊佛奇，認為這些政策侵害其權利。 密利曾任美國參謀首長聯席會議主席，他曾說川普是法西斯主義者，並詳述川普在國會山莊致命暴動案的相關作為。密利已感謝拜登赦免，表示今後不用擔心遭到「報復」。 共和黨籍前聯邦眾議員麗茲．錢尼和金辛格等調查該暴動案的眾院委員會成員和職員，同樣獲拜登赦免；曾到該委員會作證的國會山莊和華府都會警方人員也獲赦免。 美聯社說，總統卸任之際慣例會做出赦免，但對象通常是已遭定罪的一般民眾；拜登則以最廣泛、最未經測試的可能方式運用該權限，即赦免那些還未受到調查的人。 拜登任內的赦免和減刑人數創下歷任總統紀錄。拜登17日已為近2500名非暴力毒品犯罪者減刑，先前也宣布對40名聯邦死囚中的37名減刑，改為終身監禁不得假釋；前一屆川普政府執行過13次死刑。 副手對話 范斯會韓正談經貿 記者陳宥菘、編譯俞仲慈／綜合報導聯合報 美國副總統范斯十九日在華盛頓會見中國大陸國家副主席韓正，路透報導，雙方討論包含具成癮性藥物芬太尼、貿易平衡和區域穩定等問題。韓正稱，儘管中美有分歧摩擦，但共同利益龐大，雙方可加強對話與協商。 美國總統川普當選後邀請大陸國家主席習近平出席就職典禮，習派韓正為特別代表出席典禮。川普與習近平十七日通話時，針對TikTok、美中貿易及台海問題等議題廣泛交換意見，也是川普去年十一月勝選後，雙方首次通話。 范斯在就職典禮前一日會見韓正。新華社報導，韓正表示，中方願同美方一道，落實「川習通話」達成的重要共識，推動中美關係穩定、健康、可持續發展。他指出，經貿關係是雙方共同關心的重要議題，儘管中美有分歧摩擦，但兩國的共同利益與合作空間龐大，雙方可就此加強對話與協商。 據報導，范斯表示，經貿關係對美中雙方都很重要。中國大陸在國際事務中發揮日益重要的影響，美方願與中方發展長久、富有成果的關係，並加強雙方在國際和區域議題上的對話合作，共同促進世界和平穩定。 大陸外交部發言人毛寧昨表示，中美合則兩利，鬥則俱傷，中方始終認為，穩定、健康、永續發展的中美關係符合兩國共同利益和國際社會期待。中方願與美國新政府秉持相互尊重、和平共處、合作共贏原則，加強對話溝通，妥善管控分歧，拓展互利合作。 韓正十九日還分別會見特斯拉執行長馬斯克，及美中貿易全國委員會、美國商會等工商界人士。韓正表示，歡迎特斯拉在內的美企抓住機遇，共享大陸發展成果，為促進中美經貿關係做出新的更大貢獻。 馬斯克則稱，特斯拉願深化對大陸投資合作，為促進美中經貿往來發揮積極作用。美國工商界人士提到，日前的川習通話傳遞了正面訊號，令人振奮，並稱看好大陸經濟前景和在大陸發展機遇，支持美中加強對話溝通，推動雙邊關係和經貿合作不斷向前發展。 川普就職 發起「常識革命」…宣告美國迎接成功新時代 編譯劉忠勇／綜合外電經濟日報 川普於美東20日中午在華府國會山莊內的圓型大廳宣誓就職，成為美國第47任總統。在第二任的就職演說中，他呼籲發起一場「常識的革命」（Revolution of Common Sense），並宣告美國將迎接一個「國家成功的新時代」。預計上任後幾日他就會簽署至少100道行政命令，啟動他的民粹化和民族主義式政策，塑造出一股「震懾」出場的氣勢。 儘管戶外有北極寒流帶來的嚴寒及強風，川普在就職演說闡述今後四年的執政願景及目標，「我對我們國家處於一個令人興奮、激動的成功新時代開端，很有信心且很樂觀，我懷抱這樣的心情回任總統。一股改變的浪潮正席捲這個國家」。 川普提到，「我今天要對美國人民傳達的訊息就是，我們再一次以人類歷史上最偉大文明的勇氣、活力與生命力，起而行的時候到了」。 這次與八年前大多在抱怨「美國慘況」的好鬥川普不同，這次的就職演說更加樂觀，並描述他認為國家最迫切的問題及解決方案。 典禮結束後川普到國會山莊的總統廳，簽署包括新政府人事任命在內的重要文件、備忘錄、公告和超過100道行政命令。他私下對幕僚說「不簽到手斷不罷休」，而他第一任四年「才」發布220道行政命令。 另外，消息人士透露這場就職大典募得2.5億美元，除了創歷來美國總統之最，更是川普上個任期的兩倍多。這場典禮還寫下多項紀錄，例如美國近40年來最冷的總統就職日、首度邀請外國領袖與政府首長出席、最多科技巨頭出席。相較於八年前就職日，全美這次不見廣泛的抗議活動，或許是美國民眾對川普反感降低的跡象之一。 川普競選期間即揚言，第二任期的「頭一天」就要當個「獨裁者」。首波措施預計包括限制移民、提高關稅以及放寬從能源到加密幣等多項領域的監管。川普團隊的目標是立即重設美國政策，並開始兌現他在競選期間做出的重大改革承諾，特別是他誓言要推翻拜登多項政策。 Beacon政策顧問公司管理合夥人、曾任布希政府官員的麥羅表示，「他們的目的是以『震攝』的方式行動，讓對手措手不及」；「他們這四年來天天都在為這天做準備，有一支律師團隊在深入研究如何實現目標。」 □ 川普在就職前夕，於華府舉辦盛大造勢集會，當時即表示他上任頭100天將是「震撼與威懾」，會祭出上百道行政命令，推翻前朝拜登激進和愚蠢的政策。 川普和團隊已表明他們的當務之急，計劃就美墨邊境宣布全國緊急狀態，動用聯邦資源拘留從墨西哥越境的移民，但限制尋求庇護的能力，並啟動他所謂美國史上最大規模的驅逐行動。 華府「分割畫面」…挺川菁英狂歡 藍領川粉無處去 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 美國各州及外國來的「川粉」近日紛抵華府，期待見證川普重返白宮，但隨著就職典禮移師室內，不少川粉只能設法看轉播。就職日前的周末，科技富豪等挺川菁英在華府各地狂歡，有些川粉卻在冷冽街頭閒逛，不確定何去何從。 川普就職典禮因低溫改到國會大廈圓形大廳舉辦，雖在華府市中心可容納約兩萬人的第一資本體育館舉行轉播，但許多川粉沒把握能順利入場。 紐約時報報導，來自阿肯色州的七十六歲民眾傑恩斯坦言「有點失落」，他到華府就是為了川普就職，他還碰過從新墨西哥州、夏威夷州及澳洲趕來的民眾，「他們也都很失落。來這裡路途很長，住宿也很貴」。 來自奧克拉荷馬市的六十三歲民眾特雷佩尼耶則說，他打算用飯店電視看轉播。他上周末去欣賞華府國家廣場上的白色石碑，表示來到華府還是「很酷」、「這裡就像羅馬帝國」。 紐時指出，川普就職前的周末，華府上演耐人尋味的分割畫面。遊說人士、創投資本家和科技富豪在遊艇、市中心牛排館和豪宅裡舉香檳乾杯，對就職計畫取消感到沮喪的熱情川粉無法參加挺川菁英的狂歡聚會，這似乎體現川普凝聚的政治運動一項核心矛盾，將愈來愈富的富人與工人階層選民能輕易並存。 現為華爾道夫大飯店的舊郵政大樓，或許因該地曾為川普家族旗下飯店、大廳酒吧成了是川普關係人士聚集地，傑恩斯和同行川粉看著黑色凱迪拉克排隊將貌似穿著正式的有錢人送到門前，沒預約者則遭謝絕。 傑恩斯說，他們只是想進去看有錢人是怎麼過的，卻沒能進去，自嘲說「我猜因為我們是白垃圾（white trash，對貧窮、教育程度不高白人的貶稱）」。 逾百行政命令…川普第一擊 非法移民、氣候協定 編譯劉忠勇／綜合報導聯合報 川普廿日宣誓就任美國總統，計畫上任當天起迅速簽發超過一百道行政命令，包括限制移民、退出巴黎氣候協定等，美國之音說，這將對美中關係產生重大影響。 川普競選期間說，第二任期頭一天將當「獨裁者」。川普團隊的目標是立即重設美國政策，兌現向美國選民做出的重大改革承諾，特別是誓言推翻拜登多項政策。 Beacon政策顧問公司管理合夥人、布希政府前官員麥若表示，「他們的目的是以『震懾』方式行動，讓對手措手不及。他們四年來天天都在為這一天做準備，有一支律師團隊在深入研究如何實現目標」。 川普首波行政命令細節尚未公開，但川普和團隊已表明當務之急，計畫就美墨邊境宣布全國緊急狀態，動用聯邦資源拘留從墨西哥越境的移民，限制尋求庇護能力，並啟動他所稱美國史上最大規模驅逐行動。 即將擔任白宮邊境事務主管的霍曼十八日對福斯新聞表示，「針對性執法行動」最快本周展開。消息人士說，新政府可能加派移民與海關執法局現場人員，鎖定華府、芝加哥等主要都會區內有犯罪背景、符合驅逐資格的無證移民。美國之音說，川普收緊移民政策，可能影響經由中南美洲從美國南部非法入境美國的中國人。 川普的貿易和關稅政策也將啟動，可能影響金融市場。川普希望迫使美國的貿易夥伴在移民、毒品販運甚至美國購買格陵蘭等議題上達成協議。他聲稱要對加拿大、墨西哥課徵百分之廿五關稅、對中國大陸加徵百分之十，並提議對幾乎所有進口商品徵收百分之十至廿廣泛關稅，鼓勵企業在美國本土製造更多產品，並為美國政府增加收入。 知情人士透露，川普可能宣布國家經濟緊急狀態，並動用「國際緊急經濟權力法」來迅速實施關稅。 川普還宣稱一上任就會退出巴黎氣候協定。氣候議題過去幾年是美中合作重點，川普這個動作可能影響兩國在該領域合作，進而影響更廣泛的美中關係。 分析師指出，川普可能會對伊朗實施新制裁，同時強化落實現有的制裁規定，這些行動是其對德黑蘭政權「窮盡一切施壓」政策的一環。 川普也表示，他計畫近日與俄羅斯總統普亭通話，而普亭也表達了與川普會面的興趣。 TikTok起死回生 美中擬持股各半 記者黃雅慧／綜合報導經濟日報 字節跳動旗下短影音平台TikTok昨（20）日恢復美國用戶服務，從宣告停運到起死回生僅14小時，而關鍵人物在於美國總統川普，他表示，上任後將發布行政令推遲TikTok禁令生效時間，同時也提出讓美企合資，掌握50%股權以續運營TikTok的方案。有分析認為，這或許是川普暗示TikTok會在美國上市。 美國TikTok用戶在短短14小時歷經悲與喜，TikTok自18日關停對美用戶服務，其母公司字節跳動旗下多個應用軟體幾乎同一時間停止在美服務。川普19日早些時候在社交媒體上發文，呼籲各公司不要讓TikTok處於停止運轉狀態，並稱此前任何幫助維持TikTok運轉的公司將不承擔法律責任。 緊接著，TikTok在20日宣布恢復營運，並透過社交媒體發布聲明，內容感謝川普向TikTok的網路服務提供商做出了必要的澄清和保證，同時表示，將與川普一起尋找維持TikTok應用程序在美可用的長期解決方案。 不過，第一財經引述字節跳動方面人士稱，字節並未與美國政府達成任何協議，只是美方決定暫不執行「不賣就禁」法案，因此TikTok恢復營運。意味TikTok前途仍不明確。 對於川普的方案，大陸外交部發言人毛寧20日回應，「對於企業運營和收購這一類的行為，我們始終認為應當根據市場的原則，由企業自主決定。」 總預算決戰 經濟部補貼台電千億 藍白全刪 記者黃婉婷、唐筱恬、王千豪、鄭□聯合報 立法院處理今年度中央政府總預算案，朝野從昨天起不斷電表決八個委員會剩餘的七百多案，力拚今天休會前完成三讀，其中藍白聯手刪減經濟部補貼台電一千億二萬元預算，而潛艦國造則改為凍結一半十億元，總計今年度總預算遭刪減約二千多億元。 朝野總預算表決大戰之前，行政院長卓榮泰昨天再度親上火線，呼籲在野理性審查，若親痛仇快，將是毀滅中華民國的第一步，行政院無法接受國會這種凌辱。但在野黨團齊轟，行政院從院長到部長全面抹黑、抹紅在野，搭配鋪天蓋地的「大罷免」，若手握兆元預算卻不會執政，應請辭下台。 中央政府今年度歲出預算編列三兆一三二五億元，較去年度增加二八○六億元。針對在野黨提案刪減預算，多個部會周末發文呼籲在野理性審查，卓榮泰昨二度率「重災區」部會首長對外說明，稱上周至今，「一場預算風暴」席捲台灣，期盼在野懸崖勒馬，而非親痛仇快，使宵小得意、詐團順利得手、競爭國趕上、敵對中國非常滿意。 假使總預算仍被大幅刪減，行政院是否提覆議或祭出其他救濟？卓榮泰指出，數發部、通傳會及陸委會等單位預算全被刪成一元，難道不是癱瘓國家、毀滅政府及中華民國的第一步？如果立法院不顧行政院沉痛呼籲，政院無法接受國會這樣的凌辱。 卓榮泰說，總預算雖達三點一兆元，其中法定支出為一點五兆元，一般型補助逾兩千五百億元，合計近一點八兆元，只剩一點三兆元執行其他業務，過去三年刪減加凍結金額約四三○億元，今年刪凍數額若達四八七二億元，增加逾十倍，且會集中在剩下一點三兆中。 媒體問到，針對兩院僵局，賴總統是否出手協調？卓榮泰表示，賴總統基於憲法職權，自然會用總統的高度，審視國會當前作為；而行政院作為國家最高的行政機關，無論預算怎麼刪除，在國家未來的政事運作上，仍會要求各部會正常如序進行，這是政院為了人民，忠於國家必須要做的。 藍：三兆多預算卻無法運作 不臉紅嗎 面對閣揆撂狠話，在野齊聲譴責，要求卓榮泰下台。國民黨抨擊，總預算從去年二點七兆元膨脹到今年三點一兆元，即便國民黨刪減後還有三兆三百八十六億元，說國家因此無法運作，不臉紅嗎？民眾黨團總召黃國昌也稱，扣除不同意撥補台電公司的一千億元，民眾黨刪減數僅約一千億元。 國民黨立委李彥秀也稱，在野黨為人民看緊荷包，但從院長到部長全面瘋狂出征、抹黑抹紅，搭配鋪天蓋地的「大罷免」，卓榮泰不會執政，就請立刻請辭下台，讓有能力的人來當行政院長。黃國昌批評，若卓榮泰握有二點九兆元預算還不知怎麼施政的話，「無能的卓榮泰，請你下台負責」。 台電昨表示深表遺憾，並強調該項刪減除弱化台電支持民生電價財務狀況，更癱瘓台電更新汰換電力設備的財務能力，進而對國人用電造成衝擊。 詐欺橫行 總統要求警政署提對策 記者李奕昕／台北報導聯合報 賴清德總統昨天在警政署署務會報說重話，指每年詐騙案件逾十八萬件，破獲僅百分之一，查扣不法所得占總財損也不到十分之一，還屢傳國人赴緬甸、柬埔寨被抓遭不人道對待；他點名台下內政部長劉世芳、警政署長張榮興「務必提出對策」。 昨天是警政署今年首次署務會報，賴總統花很長時間談詐騙，他說去年七月制定「打詐新四法」，透過行政院打擊詐欺指揮中心擴大打詐，偵破詐團二四三○件、查扣不法所得逾一四四億元。另運用「打詐儀錶板」網站及宣導，加強防詐意識避免受騙。 賴話鋒一轉說，相信去年成果比前年好，但從打詐儀錶板來看還要加強，他詢問現場官警一天詐欺件數多少，「五百到六百，我們算五百好了，一年三六五天總共多少件？要不要手機拿出來算一下」？「十八萬二五○○件，破獲二四三○件，百分之一點多而已」；又問一天財損「四到六億，我們算五億好了，一年台灣社會被詐騙集團騙了多少錢？一八二五億元，查扣不法所得一四四億元，不到十分之一」。 賴說，這是他要求設打詐儀錶板原因，要讓大家知道還有多少事沒做、還有多大目標要努力；只有社會上詐騙案件越來越少，詐騙金額越來越低，才是政府真正的目標。 他也表示近年屢傳國人前往緬甸、柬埔寨被抓，被施以不人道待遇、暴力相向，甚至被騙到泰國再抓到柬、緬，點名劉世芳和張榮興務必提出對策，也會請行政院相關單位研擬應處。 賴清德還提到掃黑重要性，「槍、毒、詐哪一項不是跟黑幫有關」？現在犯罪組織龐大、分支眾多、與地方關係緊密，甚至有黑道與境外勢力掛勾，騷擾社會秩序及威脅國家安全；另網路詐騙、駭客攻擊、暗網非法交易迅速變異，具高度隱密性及跨國性，要提升科技辦案能力，打擊科技犯罪。 另他要求警察不能吃案，提倡生活簡約，「不要沒必要的應酬」，強調這都是警察基本工作。 官警說，破獲二四三○件、查扣一四四億元屬集團性詐欺案，未針對所有詐欺案查獲件數、查扣金額計算。春節前夕，百餘高階警官甫異動履新，署務會報特別配合總統行程安排在周一舉行，原本希望總統加油打氣，沒想到變打詐檢討，氣氛嚴肅。 學者：政院情勒人民 撒幣控制民團 記者陳素玲、程嘉文／台北報導聯合報 在野黨立委砍預算，行政院長卓榮泰昨開記者會喊影響政府施政。政大財稅系教授陳國樑認為，今年預算數高達一點八兆元是法定義務支出，另外一點三兆元立委可以要求拿掉，不認為刪了兩千多億元會造成政府會停止運作。 陳國樑說，預算原本就要量入為出，若預算被砍，行政院應在預算有限情況下精打細算，「出來喊沒辦法做是不對的，根本是對人民情緒勒索」。 陳國樑指出，這是賴清德總統任內首次籌編預算，較前總統蔡英文最後一年編列的預算成長百分之十，但一般來說，預算編列是跟著經濟成長狀況，若經濟沒有大幅成長，政府也沒有大的施政計畫，不應兩者相差太多。今年主計單位預測經濟成長率百分之三點三，預算數卻成長百分之十，兩者不成比例。 其次，立委原本就能刪減預算，因此重點不在砍預算，而是刪得是否有正當性。一般是從過去使用經費是否有效率，或是先凍結，待成就一定條件才能動支。後者過程很冗長，因此不一定採凍結，主要看是否刪得有道理。 對於行政部門說刪預算無法施政，陳國樑說，立委不能動法定義務支出，只能刪計畫型或新增計畫，因此政府施政沒有問題，只是有些計畫確實會壓縮，很多計畫推行上要更精打細算。畢竟三兆多元總預算有高達一點八兆是法定義務支出，另外一點三兆是立委可要求拿掉，只是推動既定或新計畫可能有一定程度影響，可能要調整方法，更要精算細算。 至於卓內閣有部長強調業務重要性，「一毛也不能凍」，學者認為，行政部門當然希望預算能如數通過，但審議預算是憲法賦予立院的權力，行政面對立法，該做的是去拜託、說明、去解釋，而非擺出硬碰硬的態勢，徒然損失更重。 政大法律系副教授廖元豪說，行政部門編列預算，必然有如何花錢的計畫，金額被刪、被凍結，原先規畫必定受到干擾，但這就是民主政治的一環；民進黨政府或許習慣過去八年完全執政，想做的事別人都無法阻擋，如今面對國會少數，採取方式不是相互討價還價，而是認為在野黨刪預算不只是「不對」，甚至是「不義」，這種堅持硬碰硬態度，甚至會使預算被刪被凍的幅度更大，但從政治動員角度出發，這或許就是政府要的目標。 廖元豪也提到，政府藉著身為最大資源分配者，用給付來控制社會。他表示，政府對民間團體提供補助與服務，本身不是問題，但手伸入社會領域太深太廣，加上政治私心及民間過度依賴，就易形成新的侍從主義；中央藉「大撒幣」交換或壓迫各團體支持，應該成為新的研究課題了。 綠委全撤案 挨批護航總預算 記者王千豪、黃婉婷、林銘翰／台北聯合報 立法院力拚今年度中央政府總預算案今天三讀，朝野上演表決大戰，一路鏖戰至今晨。昨天處理時，民進黨立院黨團將預算提案全數撤案，綠營稱因表決時間不夠，非放棄監督；在野立委批很明顯就是護航，有失身為國會議員的職責。 雖然外界都把目光聚焦在藍白提案上，但包括民進黨團及民進黨立委，也有針對總預算刪凍的提案。對於綠營撤案，國民黨立委賴士葆表示，民進黨立委完全失去國會議員監督行政部門的職責，國民黨立委提了很多照顧國軍官兵的主決議，但綠營不分青紅皂白全部反對，就是想拖延時間，讓總預算案比較晚通過；部分僅刪除幾十萬元的提案也反對，「莫名其妙，為了反對而反對」。 民眾黨立委張□楷表示，監督預算是立委職責，民進黨團撤案形同放棄職責，同時也愧對選民，「他們就是薪水小偷，不善盡職責監督預算，幫忙人民看緊荷包」。 嘉義0:17發生規模6.4地震 20縣市國家級警報 記者胡瑞玲／台北即時報導聯合報 全台有感！中央氣象署發布第114007有感地震報告，嘉義今凌晨0時17分發生規模6.4地震，震央位於嘉義縣大埔鄉，地震深度9.7公里，屬於極淺層地震。 本起地震預估達災防告警系統(PWS)發送門檻，告警範圍：宜蘭縣、桃園市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、澎湖縣、基隆市、新竹市、嘉義市、臺北市、高雄市、新北市、臺中市、臺南市。 各地震度級 嘉義縣地區最大震度 6弱、臺南市地區最大震度 5弱、高雄市地區最大震度 5、嘉義市地區最大震度 4級、雲林縣地區最大震度 4級、臺東縣地區最大震度 4級、南投縣地區最大震度 4級、屏東縣地區最大震度 4級、花蓮縣地區最大震度 4級、彰化縣地區最大震度 4級、臺中市地區最大震度 4級、澎湖縣地區最大震度 4級、苗栗縣地區最大震度 3級、宜蘭縣地區最大震度 3級、新竹縣地區最大震度 3級、新竹市地區最大震度 2級、桃園市地區最大震度 2級、新北市地區最大震度 2級、臺北市地區最大震度 2級、基隆市地區最大震度 1級、連江縣地區最大震度 1級 地牛翻身！中部國家警報先響再搖 盧秀燕不到3分鐘貼文 記者陳秋雲／台中即時報導聯合報 地牛翻身！今晚12時17分左右，台中地區感受強烈地震，國家警報器先響再搖，許多人從睡夢中驚醒。 根據氣象局資訊，南部地區發生有感地震，規模6.4嘉義縣大埔鄉，地震深度9.7km, 中部地區約有四級。 台中高樓地區搖晃非常嚴重，歷時數十秒，房屋擠壓作響，聲音聽起來超恐怖。 台中市長盧秀燕臉書在發生不到2分鐘，立即貼文： 「各位市民家人，剛剛發生了有感地震，市府正透過災防通報，即時掌握各區訊息，請大家注意安全，謹記三步驟「趴下、掩護、穩住」，盡量避免搭乘電梯，有任何狀況請撥打1999或119通報，希望大家都平安」 盧秀燕臉書留言10分鐘超過1500人按讚，留言：「馬上貼文這也太快了」、「賴總統還沒貼」、「被手機嚇到完全沒感覺有地震！」「國家警報器先響再搖」、「幾年前小年夜也是台南地震好恐怖」。 楠西區多戶民宅受損 4人送醫 民眾不敢睡裹大衣站屋外 記者周宗禎／台南即時報導聯合報 南部凌晨12點17分發生規模6.4地震，之後接連發生10多起餘震，台南市楠西區傳出多個民宅有塌陷、毀損，一對夫妻和1嬰兒受困獲救，還有1名男子受困輕傷，共4人送醫幸好都無大礙，但不少民眾不敢進睡覺，頂著低溫待在屋外路邊。 據了解，楠西區目前陸續救出4男、7女，其中4人送醫，民族路157巷的平房屋頂塌陷，消防人員破門後，1對夫妻臉上流血，抱著幼兒驚恐走出，另，民族路、中興南路77巷、東勢路等民宅，都有人受困獲救；還有約10戶房屋因為鐵捲門變形，人無法出來，消防人員前往架梯，從2樓讓居民走到消防車頂，藉此脫困。 楠西區許多民眾被地震嚇得不敢睡覺，即使凌晨僅13度低溫，不敢回到屋內睡覺，穿著大衣，甚至有人裹著棉被，待在屋外與鄰居互相關心情況；市府也表達可安排收容中心，不過暫時沒有居民表達有意願。 台南楠西地震多棟民宅損毀 82歲老太太拚命推門爬出 記者周宗禎／台南即時報導聯合報 台南凌晨地震，因為餘震不斷，許多民眾都不敢回到屋內，民族路一位82歲林姓老太太，地震發生時大門受損，她拚了老命從門縫爬了出來，就坐在馬路對面不願意到收容中心。 老太太的家人聽到房屋倒塌消息，從永康趕來發現老人家沒有受傷，陪伴老太太的小狗也平安無事，鬆了一口氣，因為老人家不願意到室內，附近民眾見狀也拿來棉被幫忙老人家保暖。消防人員也幫忙行動不便的老人到附近熱心民眾提供的遮陽棚內休息。 林老太太說，當時先是一陣天搖地動，發出很大的，沒聽過的聲音，接著家□的東西□哩啪啦掉下來，他也被震得摔倒在地，還好沒有被重物壓到，雖然大門因為地震變形沒辦法打開，但是有一個小縫，用了全身的力氣慢慢地爬了出來，看到消防人員，她才覺得自己有救了。 影／台南楠西區地震災情嚴重 黃偉哲宣布停止上班上課 記者周宗禎／台南即時報導聯合報 台南市楠西區地震災情嚴重，市長黃偉哲凌晨3:20左右宣布，為了讓楠西區災民能夠人有多點時間心力整理家園，今天楠西區停止上班上課一天。 台南楠西區除了民族路民宅倒塌有人受傷，仁愛路也有多戶透天處嚴重受損梁柱破裂、鋼筋斷裂，內外牆龜裂磚瓦土石掉落，水塔傾倒、水管破裂停水。 嘉義6.4強震「與梅山斷層無關」氣象署：未來3天有規模5餘震 記者胡瑞玲／台北即時報導聯合報 嘉義大埔今凌晨0時17分發生規模6.4強震，地震深度9.7公里，屬極淺層地震，中南部出現許多嚴重災情，中央氣象署地震測報中心主任吳健富指出，本次地震與於1906年造成巨大災情的「梅山斷層」距離長達50公里，因此並無直接關係，但提醒民眾，由於地震能量需要釋放，未來3天還是有機會出現規模5以上餘震。 吳健富表示，本次地震的震央在嘉義大埔，地震發生後，氣象署在地震發生後7.9秒就針對全台20縣市發布國家級警報。 本次地震發生的主因，是菲律賓海板塊擠壓歐亞大陸板塊導致，雖然菲律賓海板塊以每年8公分擠壓歐亞大陸版塊，地震多半集中在東部，但整個應力會傳遞到西部較淺層的位置，進而引發地震。 吳健富說，本次地震是2025年編號第7號「顯著有感地震」，且符合台灣西半部地震都較淺的特性，深度僅9.7公里，加上又在深夜發生，導致南台灣民眾體感特別明顯；而大台北地區由於位處盆地，加上高樓較多，夜深人靜的情況下，收到警報後，搖晃的感受也會比較有感。 吳健富提及，這次地震發生前，不少民眾都收到國家級警報。氣象署去年9月1日修訂新增國家級警報門檻，原先預估地震規模5以上，並且縣市地區預估震度達4級以上就會發布。 吳健富指出，考量規模6.5以上的大震，通常伴隨較大的低頻能量和較長的搖晃時間，可能會對高樓層造成威脅，因此只要預估地震規模6.5以上，並且縣市預估震度達3級以上，符合其中一種條件，就會發布災防告警細胞廣播，「今天這起地震是首個符合這個條件下發布的國家級警報」。 嘉義大埔發生地震，不少人憂心是否與「梅山斷層」有關？吳健富說明，本次地震震央與梅山斷層距離長達50公里，且嘉義地底斷層多，地質較為破碎，因此並無直接關聯。 而與這次地震震央較近的斷層，反而是「口宵里斷層」、「六甲斷層」和「觸口斷層」，吳健富說，這3個斷層是在2021年，因台積電為設廠進行監測計畫才發現，目前這3個斷層並無出現規模較大地震，後續關聯還有待研究。 吳健富提醒，本次地震深度極淺層，僅9.7公里，因此就連北台灣都顯著有感；由於地震需要釋放能量，3天內有機會「密集發生規模5以上地震」，民眾需做好防震、防災準備。 嘉義強震規模6.4 大埔鄉道路無法通行 21日停班停課 嘉義縣21日電中央社 嘉義縣大埔鄉今天凌晨0時17分發生芮氏規模6.4地震，最大震度是大埔6弱；嘉義縣政府通報，因地震造成大埔部分道路中斷，影響通行安全，大埔鄉今天停止上班、停止上課。 嘉義縣政府表示，大埔鄉因地震導致道路受損無法通行，且區域內水電供應中斷，而影響上班上課安全，大埔鄉1月21日停止上班、停止上課。 影／台88高雄小貨車追撞前車 轎車撞聯結車成夾心餅乾3傷 記者石秀華／高雄即時報導聯合報 高姓男子駕駛小貨車今晚6時52分許行經台88快速道路，疑未保持安全車距，追撞前方由胡姓男子駕駛的轎車，造成胡的車追撞前方聯結車，成夾心餅乾，車頭撞進聯結車下方凹陷。事故造成高、胡2男頭、胸挫傷，另胡男車中陳姓老翁腳遭夾傷，所幸送醫無命危險。 林園警分局調查，高姓男子（28歲）駕駛小貨車今晚6時52分許行經大寮區台88快速道路西向4.3公里處，前方車速放慢後，疑未保持安全車距，追撞前方由胡姓男子（40歲）所駕駛的自小客車，胡車往前衝撞由鄭姓男子（64歲）所駕駛的聯結車。 事故當下造成胡男轎車成夾心餅乾，車頭撞進聯結車下方，嚴重毀損，胡男頭、胸及腳部擦挫傷，車中71歲陳姓老翁腳部遭變形車體夾傷，高男的頭、胸部也有擦挫傷。 警消獲報趕抵，消防員破壞車體將胡、陳2人救出，同時將高男分別送醫急救，所幸3人均無生命危險；詳細車禍肇責由警方進一步釐清。 「善意無法解決紛擾」 李怡遺孀對女兒提加重誹謗告訴 記者陳宛茜／台北即時報導聯合報 「李怡先生一生追求言論自由，為自由寫作於垂幕之年來台，我希望他的女兒能了解父親的精神思想和價值觀。」已故香港作家李怡遺孀邱近思遭李怡前妻女兒質疑侵吞父親遺產，跨海控告邱近思詐欺。邱近思昨召開記者會，一一反駁李怡女兒的指控，表示深刻體認「善意無法解決整個紛擾」，決定對李怡女兒提出加重誹謗告訴，「我和女兒，是李怡最親近和在意的家人。我為這樣的發展感到深切痛心和遺憾，但似乎已經沒有其他選擇。」 李怡二○二一年來台，隔年辭世。邱近思去年出版「我與李怡」，透露兩人在李怡逝世前四個月結婚。但李怡女兒認為父親不可能委託邱近思代筆寫回憶錄、籌劃出版著作全集，也質疑結婚證書簽章並非父親筆跡，並指控邱近思涉嫌盜領李怡帳戶存款逾兩百萬，跨海控告邱近思詐欺、謀奪遺產。 邱近思表示，和李怡相識於一九八二年，兩年後受他邀請加入「九十年代」雜誌共事十四年。八○年代曾交往五年，後因不想破壞他家庭分手，期間保持密切聯繫，為他處理一切在台事務，主要與文稿有關。二○○八年他前妻過世後才重拾舊緣。 她表示，結婚一事由李怡主動提出，但因李怡的外國人身份及疫情一度受阻。其後李怡以文字告知自己年齡很大，「希望好好跟你過日子和安排後事」，希望邱近思陪他去加拿大駐台辦事處辦單身證明。她提出此一單身證明，宣誓文件第一條即為「本人將與邱近思女士結婚」。之後兩人一起去大安戶政事務所提交所有文件，並在戶政人員面前分別在「結婚登記申請書」上簽名。除了拍婚照，還換了配偶欄有他名字的身份證，證明婚姻最重要的戶籍謄本也登載了結婚資料。 「若非他的自由意識，沒有人能強迫他做這些事。」邱近思指出，結婚書約上的簽名欄目寫明「簽名或蓋章」，書約上方的「李秉堯(禮怡本名)與邱近思合意結婚……」，李秉堯三字由李怡親自填寫。下方有一處李秉堯確實是由她代簽，但李怡親自蓋章。同一張文件上李怡親筆簽名及寫下地址，真實性及意願不容造假。 邱近思表示，李怡在生命最後階段特別告訴她提款卡所在及密碼，囑她去提款應付未來可能的開支。他過世後，她先後到兩家銀行辦餘額證明，兩家都不約而同善意建議先提一些錢出來做家用，因為財產餘額是固定的，不會因此而改變。後經一位律師朋友提醒不妥，因原銀行已關閉戶頭無法匯入，已全數匯回至另一家他開戶後從未使用過的帳戶內。邱近思強調，李怡遺產至今仍全在他名下，並未短少。 李怡大女兒提到二○○七年的遺囑在香港仍有效，邱近思駁斥，香港「遺囑條例」第卅章第十四條寫明：立遺囑人於簽立遺囑後締結婚姻，該遺囑即予撤銷。女兒向媒體表示，疫情期間父親因加拿大實施入境限制，只好來台灣。邱近思表示，李怡同時具加國公民身份，只需在家隔離十四天即可，沒有入境問題，「他來台灣，是他的自由選擇，希望和我共度餘生。」 至於李怡是否有授權代筆寫回憶錄、處理文稿出版全集，邱近思表示，除了「我與李怡」一書中有詳盡交代，也有許多李怡的文字能證明她深入參與回憶錄撰寫，並全權代他洽談出版事宜、曾和他聯名出書等，「這也是他要和我『交代後事』的主要內容」。 一屋二賣判建商違約 作價手法曝光 記者張議晨／高雄報導聯合報 吳姓男子6年前以496萬元購入高雄苓雅區預售建案，與建商談好提高虛報購入價，以便獲取較高核貸金額。之後房地產上漲，他拒絕建商加價要求，該屋被以798萬元出售他人，吳男氣得向建商求償。高雄地院認定建商解約不合法，應付吳男194萬餘元。 據了解，吳男購入住宅鄰近漢神百貨、光榮碼頭等，實價登錄資料，曾以每坪23萬多元成交，目前每坪42萬到50萬元不等。 一名連鎖仲介公司協理說，20多年前常聽聞買方「高報」購入房屋價金，獲取更多貸款金額，此案不排除是買方能多貸款、建商也藉此墊高「地板價」，但買房若製作AB買賣契約，買方缺乏保障，且進入核貸階段被揭穿，還有涉詐欺罪嫌之虞，不贊成用此方式。 判決指出，吳男加入臉書某知名購屋社團，2019年10月經社團創辦人介紹，向建商購入預售屋，買賣價金談妥496萬元，但為拉高單坪售價，向銀行貸更多款，房價填寫620萬元，124萬價差再提供裝潢折價。 吳男提告主張，簽約後付訂金、簽約金、代收款及工程款等共120萬元給建商，但3年後，建商卻通知每坪加價3萬元，總價漲至555萬元才願意交屋。吳男不理會，隔年該屋被以798萬元售出，他要求建商賠償已繳的訂金、工程款、違約金和賣出的302萬元差額，合計496萬元。 建商反駁稱，雙方契約就是房價620萬元，非496萬元，因吳男未付清合約內款項才解約，且雙方解約後才轉售房屋，不構成違約。 高雄地院審理時從相關對話紀錄、同個社團購物者，認定該屋實際買賣價金為496萬元，但建商寄給吳男的存證信函，卻要求以620萬元合約價履約，建商解約不合法，判應返還已繳的120萬元工程款，並賠償74萬元違約金，房屋轉售價差則免賠，全案可上訴。 精舍命案押4人 檢3度約談李威 記者蕭雅娟、林麗玉／台北報導聯合報 蔡姓女子去年疑遭私人精舍人員凌虐致死，台北地檢署陸續羈押吳姓女住持等三人、精舍精神領袖、作家王薀；昨第三度約談藝人李威作證，李妻也列證人首度曝光；二人訊後請回，均不發一語。 檢方羈押吳姓女住持、李姓男子、姜姓女子期限至本月底，檢察官另從家屬提供照片，及比對去年七月凱米颱風夜讀書會現場，發現作家王蘊在現場，懷疑他涉有重嫌且是關鍵人物，本月九日聲押禁見獲准。 據調查，案發當天讀書會現場爆發口角，有人對死者動粗，王薀在場疑默許一切發生。李威是王薀信徒，事後疑建議止損在吳姓女住持等人，不要公開王薀身分，避免影響團體形象。 由於全案涉及是否有人教唆、共謀脫罪等，檢方昨第三度約談李威，另首度約談李威妻子；李威淡出螢光幕多年，已婚身分也曝光。 二人昨被隔離訊問三個多小時後，維持證人身分請回，面對記者詢問均不發一語，在朋友協助阻擋下離開北檢。 全案緣於蔡女去年前往北市某私人精舍修行欲出家，七月廿日在精舍死亡，遺體多處瘀痕，解剖發現死因是「橫紋肌溶解症」；吳姓女住持稱「自虐」，但檢警查監視器畫面發現吳女遭人用膠帶捆綁在推車上，從近一公里茶館讀書會現場推回精舍，搜索後聲押吳姓女住持等三人。 凌晨強震 台積電回應：中科及南科廠員工緊急疏散 詳細影響有待清點 記者簡永祥／台北即時報導聯合報 今（21）天凌晨0點17分的強震，由於台南地區震度達5弱，台中震度也達4級，台積電也立刻做出回應，表示中科和南科廠已達疏散標準，依人員安全為第一優先，公司已依緊急應變程序進行人員室內及室外疏散，有關影響也在清點中。 由於今天地震搖晃的時間有數十秒之久，尤其震度高的南部和中科是台積電重要生產據點之一，台積電立刻進行人員工疏散，因機台大部分有防震設計，預料受損情況不會太高，只是搖晃太久擔心機台移位，得停機重新定位後調校再啟動，但實際影響恐得等明日公司清點再做進一步說明。 依中央氣象局公布，這次地震各地震度包括：嘉義縣6弱、台南市5弱、高雄市5弱、嘉義市地4級、雲林縣4級、台東縣4級、南投縣4級、屏東縣4級、花蓮縣4級、彰化縣4級、台中市4級、澎湖縣4級、苗栗縣3級、宜蘭縣3級、新竹縣3級、新竹市2級、桃園市2級、新北市2級、台北市2級、基隆市1級。 詐團誘持卡人 溢繳卡費再洗錢 記者朱漢崙／台北報導聯合報 信用卡詐騙猖獗，據了解，最新的手法是詐團誘騙信用卡持卡人先匯款至信用卡的繳款編號成為「溢繳款」，再由持卡人向銀行申請調高額度，藉此完成信用卡「洗錢」功能，以詐騙更高金額。 銀行業者表示，詐團的觸角已從存匯業務延伸到信用卡，尤其是透過溢繳款和調高額度的做法，已成為信用卡人頭戶詐騙最常見的方式之一，因此銀行防詐不能只靠臨櫃關懷，「後台的客服中心也要動起來」。 一家銀行高層指出，已發現申請調高額度的信用卡持卡人，「旁邊就站著詐團成員在指導」。舉例小明信用卡可動用循環額度三萬元，詐團要小明先匯兩萬元到信用卡的繳款編號，再勸誘小明申請提高額度上限至五萬元，之後一次刷滿五萬元可享優惠價格等話術。 至於詐團誘騙持卡人調高額度後的消費管道，一家中大型發卡行主管說，除了騙人頭戶刷卡購買遊戲點數外，近來國際金價飆高，也有受害人被誘騙去買黃金，另外則是餐館消費。信用卡業者也懷疑，不少遊戲點數、金飾店或餐廳業者，已成為詐騙集團的共犯，讓詐騙集團能一條龍作業，騙受害者上鉤。 銀行信用卡部主管說，也有詐團會用人頭戶申辦信用卡，類似薪轉戶等大批進件時，因無法一一比對申請者財資力，要提防不小心就核准人頭戶辦卡。 若循福建至金馬模式來台 旅遊業：陸客禁團令 恐不攻自破 特派記者廖士鋒、謝守真、記者胡瑞聯合報 大陸文旅部十七日宣布將開放閩滬兩省市團客來台，我方政府尚未有具體措施因應。旅遊業者提醒，我方仍未公開宣布解除組團與接待的禁團令，未來陸客若循福建至金馬模式來台，恐會讓禁團令「不攻自破」。 針對上海陸客踩線團可能於農曆年後來台，陸委會昨重申歡迎陸客來台，惟具體實施仍待陸方公布，並盡速循小兩會（台旅會、海旅會）溝通。交通部長陳世凱昨稱，歡迎所有觀光客來台，但也希望觀光不要以政治作為前提。 台灣海峽兩岸旅行發展協會理事長蕭博仁指出，既然陸方文旅部已公示，陸委會就不能「又拿一個東西來卡」（例如要求小兩會談判），建議陸委會「先直接開放，邊走邊談」。 身兼台旅會董事的蕭博仁並透露，正構思年後拜會大陸文旅部，了解海旅會新人事，以民間角度推動兩岸旅遊交流。他說，滬、閩踩線團應是年後到台灣。 一名旅遊業界人士透露，台北市觀光協會已廣邀福建當地旅行社在三月組踩線團訪台，福建官方或有協助，這將是真正的「首發踩線團」。 不願具名的旅遊業者接受本報訪問時強調，目前我方政府對兩岸旅遊的接待與出團禁令（統稱為禁團令）仍未解除，先前大陸福建團客到馬祖、金門並未遭我方政府禁止，陸客未來如循此一模式到本島，禁團令恐不攻自破。 針對陸客來台前置作業，包含旅行社保證金、保險、品保等，這名業者表示這些都不算障礙，因兩岸業者向來有綿密溝通與對接，大陸各省也早已請業者繳齊保證金，未來陸客來台後循序發展才會觸及「限額」與航班航點等議題。 另外，台旅會上海辦事分處福州辦公室主任劉連官退休，由連江監理站前站長王敦濤接任，對大陸方面宣布的團客政策，上個月初甫上任的他表示「樂觀其成」。 本報掌握，大陸海旅會會長自文旅部前副部長張旭卸任後，因上層領導變更，新會長仍在「醞釀」，目前對外亮相的最高層為副會長兼秘書長孔倫。 旅館輪班間隔 勞部評估有條件鬆綁 記者李柏澔、胡瑞玲／台北報導聯合報 交通部觀光署提案鬆綁一般旅館業房務清潔等人員輪班間隔時間以改善缺工問題，勞動基準諮詢會昨開會討論認為，在天災、事變或突發事件期間可例外允許縮減為八小時間隔；勞動部表示，因需社會共識及各單位配合，會在保障勞工權益前提下審慎評估。 勞動基準諮詢會由勞工代表、雇主代表、專家學者各三分之一組成，主要是提供行政主管機關執行勞基法參考意見，是否鬆綁旅館業人員輪班間隔仍由勞動部決定，不過勞動部已說要審慎評估，沒有辦法給出確切時間表。中華民國旅館商業同業公會全聯會理事長洪崇元表示，當初是因缺工才提出縮減至八小時間隔的建議，當時勞動部說只要與員工達成協議即可，如今不但不鬆綁，還設定各種限制及條件，「這樣其實滿多餘的」，因為天災多半停班停課，○四○三花蓮強震後根本沒遊客，哪還需要縮短輪班間隔，真正需要縮短時段是暑假等旺季期間，根本解決的方法還是快開放觀光業引進外勞，而非搞外籍學生政策。 觀光署去年十一月向勞動部提案鬆綁觀光、一般旅館業房務清潔及輪班人員輪班間隔時間由十一小時縮至八小時，勞動基準諮詢會委員認為缺工並不符合例外適用要件，要求補件再說明；觀光署近日再提案，僅申請一般旅館業鬆綁輪班間隔。 勞動部昨召開由勞資團體及學者專家組成的勞動基準諮詢會，針對一般旅館業房務清潔人員及輪班人員是否適用勞基法有關輪班間隔例外規定進行討論。 勞動部表示，是否開放適用輪班間隔例外規定，須以勞工安全健康為考量，避免勞工過勞，經與會委員聽取觀光署及勞資雙方代表意見，了解旅館業有申請輪班間隔例外規定的行業特性，勞資雙方也都有申請適用的意願，但委員們較有共識的部分是在天災、事變或突發事件期間可例外允許適用輪班時間至少八間隔小時。 部分委員認為，有輪班就難免有特殊情況彈性調班需求，但希望真正落實勞資會議的討論功能；另有委員表示，輪班人員的範圍包括哪些人？若允許勞資雙方協商適用是否應限定在寒暑假旺季？是否可併同規範一個月內勞資可協商調整次數？應一併考慮。 據統計，一般旅館業從業人員共五萬四○○四人，擬適用縮短輪班間隔時間輪班人員約一萬八五九三人。 難樂觀 陸多省市降今年經濟目標 記者陳宥菘／綜合報導聯合報 大陸各省市「地方兩會」已陸續召開，面對今年更加嚴峻的經濟前景，在去年基礎上，十餘個省市區調低了今年經濟成長目標，顯示謹慎因應態度。若干經濟大省市包含北京、上海、廣東和江蘇，則將今年經濟成長目標設定在百分之五左右。 截至昨日，大陸卅一省市已全部召開兩會，公布二○二五年經濟成長目標。新京報梳理發現，西藏今年經濟成長目標最高，提出地區生產總值成長百分之七以上；海南提出成長百分之六以上；內蒙古、湖北、重慶、新疆提出成長百分之六左右。 在房地產問題未解決、投資者與消費者信心低落，川普就任美國總統後勢必對大陸加徵關稅的形勢下，大陸今年經濟前景比去年更加嚴峻，要保持一樣的ＧＤＰ增速殊為不易。不過，在中共中央要求「經濟大省勇挑大梁」背景下，負有政治重責的北上廣蘇將今年ＧＤＰ成長目標設定在百分之五，浙江則是百分之五點五左右。 其中，北京還提出，將努力爭取更好結果；去年ＧＤＰ增速達百分之五點八的江蘇則預計「百分之五以上」；已連續兩年未達標的廣東則是「百分之五左右」；去年成長百分之五點五的浙江，繼續提出「百分之五點五左右」的目標。 其他許多省市則直接或間接地下調了經濟成長目標。例如福建從百分之五點五左右，調整為「百分之五至百分之五點五」；湖南從百分之六左右，下調為百分之五點五左右；陝西從百分之五點五左右，下調為百分之五左右；海南從百分之八，大幅下調到百分之六。去年ＧＤＰ成長百分之五點七的重慶，則是少有的「逆行者」，今年目標設定在百分之六左右。 大陸國家統計局十七日公布，去年大陸全年ＧＤＰ成長百分之五，達去年初預期。而據今年以來地方兩會的展望設定，可推測三月國務院總理進行的政府工作報告，也會將今年成長目標定為百分之五左右。 陸數度斡旋 緬北內戰再次喊停 特派記者廖士鋒／北京報導聯合報 緬甸內戰燃燒許久，大陸官方曾數度參與斡旋，都未能真正達成長久的停戰，最新的進展是，大陸再度邀請內戰雙方於昆明舉行和談，陸方並宣布雙方簽署正式停火協議，於十八日零時起「就地停火止戰」。 大陸外交部發言人毛寧昨於例行記者會指出，緬甸政府與果敢同盟軍一月中旬在大陸斡旋和促推下，在雲南昆明舉行和談，雙方達成並簽署正式停火協議，於十八日零時起就地停火止戰。 毛寧並指，緬北局勢降溫符合緬甸各方及地區各國共同利益，「中方堅決反對緬甸生戰生亂」，希望各方保持停火和談情勢，落實達成的共識，主動緩和現地局勢，通過對話進一步協商解決有關問題。 這並非大陸首次介入斡旋緬北內戰。緬北內戰自二○二三年十月廿七日開打，由「三兄弟聯盟」（果敢同盟軍、德昂民族解放軍、若開軍）對陣緬軍，前者並強調要打擊電詐。此後大陸積極介入調停，同年十二月十四日，毛寧宣布日前在大陸斡旋和促推下，緬軍和果敢、德昂、若開軍在大陸境內舉行和談，「就臨時停火和保持對話等事項達成協議」，其後官方證實和談地點在昆明。 去年一月十日至十一日，又是在大陸的斡旋和促推下，緬軍與果敢、德昂、若開三家「民地武」（少數民族地方武裝）代表在昆明舉行和談並達成「正式停火協議」，當時毛寧公布，雙方同意立即停火止戰、軍事人員脫離接觸，通過和平談判方式解決。不過，去年七月戰火重燃，據美聯社報導，有兩支先前從未涉足戰事的民地武（指佤邦聯合軍和北部撣邦軍）加入，並向緬北重鎮臘戍挺進，使局勢更加複雜。 在港陸生被詐激增…港民團推防詐新規 銀行要擔責 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港電信詐騙猖獗，大學生特別是陸生被騙個案激增，香港當局正與大陸部門研究不同方案，增強學生防騙意識。香港新的民間組織則要求，金融機構和電訊商要分擔受騙苦主的損失。 近期香港多間大學傳出學生遭遇電詐個案，其中香港大學校園傳媒說，有超過六十名學生成為詐騙案受害者，累計損失超過六千萬港元，最令人吃驚的是一名來自大陸女生被騙，涉及金額九百六十萬港元。香港城市大學則說，校方在去年接獲逾卅名學生報稱被騙，涉及金額一千五百萬港元。 香港教育界傳出消息，說香港正與大陸方面研究不同方案，加強大陸來港學生的防騙意識，包括研究要求陸生赴港前，要先填寫防騙問卷。 香港多間大學都表示，有措施加強學生防詐騙意識。 香港大學指，學生發展及資源中心一直有聯同警方，留意涉及學生的詐騙案，包括向學生發放警方提供的防騙學習套件，內容包含詐騙案求助資訊，並以短片及選擇題形式灌輸防詐訊息，希望學生，尤其新到港的陸生了解資訊。 香港電詐案不僅發生在大學校園，也蔓延到香港社會。香港有新的民間組織「民間反詐騙大聯盟」提出，建議推行「詐騙損失責任架構」，要求涉及的金融機構及電訊商等，與詐騙案苦主分擔損失。 IDC：陸手機出貨向上 記者黃雅慧／綜合報導經濟日報 全球市調機構IDC發布最新報告顯示，2024年全年大陸智慧手機市場出貨量年增5.6%，為連續兩年下滑後觸底反彈。其中，大陸折疊手機出貨量年增30.8%。該機構預計，在大陸國家消費補貼政策的刺激下，2025年大陸智慧手機市場將延續增長趨勢，折疊手機將進入「小年」（指量較少），更多廠商持觀望態度，將更加保守。 IDC報告顯示，2024年全年大陸智慧手機出貨量約2.86億支，市場在2024年展現出明顯的復甦跡象，特別是在換機需求的逐步釋放和消費政策刺激的推動下，市場出貨量顯著回升。 IDC中國研究經理郭天翔指出，儘管2024年智慧手機市場整體表現回升，但廠商仍需關注潛在的市場風險。消費者換機潮可能在補貼政策的刺激下進一步延續，但過度依賴補貼政策可能會帶來未來需求的透支。因此，手機廠商在戰略、產品和技術上的調整顯得尤為關鍵。 從品牌排名來看，2024年全年大陸前五大智慧手機廠商為是：vivo、華為、蘋果、榮耀和OPPO；而最新的2024年第4季，大陸前五大智慧手機廠商分別是：蘋果、vivo、華為、小米和榮耀。 一段時間以來，科技界觀察折疊手機與AI手機誰能成為帶動2025年手機市場的增長亮點。據IDC數據，折疊手機方面，雖然去年全年大陸折疊手機出貨量約917萬支，但在去年第4季出貨量達到250萬支，連續九季高速增長之後，首次年減9.6%。顯示折疊產品出貨正放緩。 就折疊手機品牌前五名分別為市占率近50%的華為，榮耀、vivo、小米與OPPO，後四名市占率分別為20.6%、11.1%、7.4%與5.3%。IDC中國在前些時候曾發布「2025年中國智慧手機市場十大洞察」，預計2025年中國智慧手機市場的出貨量將達到2.89億支，年增1.6%，並且預計未來幾年出貨量將保持穩定。同時預計新一代AI手機市場預計到2025年出貨量將達到1.18億支，年增59.8%，整體市場占比將達到40.7%。 哥倫比亞游擊隊衝突逾80死 1萬多人逃離家園 哥倫比亞第布19日綜合外電報導中央社 哥倫比亞和平進程幾乎陷入停滯之際，國內爆發新一波游擊隊暴力衝突，哥國官員今天回報，短短4天內已有80多人喪命，其中包括平民，還有約1萬1000人被迫逃離家園。 法新社報導，以種植古柯鹼聞名的哥倫比亞卡塔通博（Catatumbo）地區成為叛亂組織間爭奪土地的中心，這場衝突迅速升溫，當地居民被迫逃命，同時哥國軍方在當地部署約5000名士兵。 哥倫比亞官員指出，武裝團體「全國解放軍」（ELN）本月16日在卡塔通博向敵對組織發動襲擊。該組織是由現已解散的游擊隊「哥倫比亞革命軍」（FARC）前成員組成，FARC已於2017年解除武裝，但部分前成員仍持續作戰。 當地居民陷入困境，根據北桑坦德省（Norte deSantander）省長，截至今天為止，據估已有「逾80人失去性命」。 驚恐的當地人在週末背著背包和個人行李，乘坐超載的摩托車、船舶或擠上卡車後方，以逃離衝突地區。 俄羅斯稱擊落31架無人機、占2村莊 控烏軍襲赫松州釀2死 莫斯科20日綜合外電報導中央社 俄羅斯今天表示，已擊落31架主要針對工業設施的烏克蘭無人機，並在烏東占領2座村莊。此外，俄國媒體報導，烏軍對俄占赫松州（Kherson）發動攻擊，造成2人死亡、多人受傷。 法新社報導，俄國國防部在通訊應用程式Telegram發文寫道：「防空系統昨晚攔截並摧毀了31架烏克蘭無人機。」 當地政府表示，敵方無人機企圖攻擊距離烏克蘭邊界約1000公里的韃靼自治共和國（Tatarstan）的工業企業。 俄國國防部今天還表示，俄國部隊在烏東占領了2個村莊，其中1個村莊距離烏軍主要供應樞紐波克羅夫斯克（Pokrovsk）僅數公里。 俄國國防部表示，俄軍分別「解放」烏東頓內茨克州（Donetsk）希夫欽科（Shevchenko）和盧甘斯克州（Lugansk）諾沃耶戈里夫卡（Novoyegorivka）。希夫欽科距離波克羅夫斯克僅約3公里。 另一方面，俄國媒體報導，烏軍今天襲擊烏克蘭南部俄占赫松州城鎮，造成2人死亡，十多人受傷。 莫斯科當局扶植的州長表示，烏軍在貝希捷雷夫鎮（Bekhtery）一所學校附近發射「集束彈藥」，當時學生和老師正在上學途中，有兒童在這次襲擊中受傷。 以哈停火首日 3人質換90巴人 編譯陳韻涵、羅方妤／綜合報導聯合報 三名以色列人質十九日從加薩抵達以色列，以色列和巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯脆弱的停火協議邁出第一步。哈瑪斯首批將釋放卅三名人質，以色列隨後也依協議釋放九十名巴勒斯坦囚犯，以哈停火協議順利完成第一階段。 以哈停火協議正式生效，為結束這場持續了十五個月的災難性戰爭帶來希望。 以色列國防軍和以色列安全局發布聯合聲明表示，在紅十字會協助下，三名以色列人質於十九日下午五時卅分移交給以方人員，不久後搭直升機返抵以色列。以軍特種部隊和以色列安全局部隊陪同獲釋人質離開加薩，聲明指出：「以色列國防軍的指揮官和士兵，在獲釋人質返回以色列國境時，向她們致敬並給予擁抱。」 這三名獲釋的女性人質分別為廿四歲的羅米．戈南、卅一歲的多朗．史坦布瑞徹及廿八歲的艾蜜利．達瑪里。以色列官員轉述紅十字會的說法表示，她們的健康情況良好。 以色列當局表示，獲釋人質在以色列南部一處接受初步醫療評估；檢查結束後，搭乘軍用直升機轉送其他醫院。 內唐亞胡表示，「我知道，我們都知道，她們經歷煉獄般的磨難，從黑暗走向光明，從束縛走向自由」。 美國總統拜登則在人質抵達以色列時，發表簡短演說表示，「她們看起來健康狀況良好」。 卡達半島電視台畫面也顯示，紅十字會巴士廿日凌晨將以色列釋放的巴人囚犯運出耶路撒冷奧弗監獄。路透報導，巴勒斯坦囚犯協會公布獲以色列釋放的九十名囚犯和被拘留者名單，包括六十九名女性和九名未成年人，最年輕的只有十五歲。 這場戰爭已造成加薩四萬六千名巴人喪命。隨著停火協議生效，許多在以哈衝突期間流離失所的巴勒斯坦人正返回家園。但一名加薩人告訴美國ＣＮＮ，這是個「苦樂參半」的時刻，因為許多房屋已變成廢墟。聯合國人道事務協調廳（ＯＣＨＡ）表示，加薩約百分之九十二房屋被戰火嚴重破壞或部分受損。 ＯＣＨＡ指出，加薩約有四十三萬六千間房屋因戰火毀損，占當地房屋總量的百分之九十二；其中十六萬間房屋被完全摧毀，廿七萬六千間房屋部分受損。此外，加薩民眾有百分之九十流離失所，其中許多人被迫多次搬遷，一百八十萬人迫切需要緊急庇護所和日用品。 •CES 2025不容錯過的AI+商機 本屆ＣＥＳ主題為Connect Solve Discover Dive In（連結、解決、發現、潛入），除持續聚焦於人工智慧（ＡＩ）、物聯網（IoT）與元宇宙的實際應用，亦以半導體技術為核心，為市場帶來ＡＩ伺服器、AI PC、新顯卡、網通、電玩、WiFi 7、自駕車及人形機器人等各式應用。其中，在產業界加速投入ＡＩ相關產品和概念之下，將看到更多ＡＩ的應用面出現。 •「您先忙」說成"You go busy first." 外國人聽不懂 Michael走進辦公室，跟外國同事打招呼，本想跟他聊個幾句，同事在忙，他就說："You go busy first."他的意思是「你先忙」，結果老外不懂他是什麼意思。像你先忙，我先走，我稍後就來，你先坐，這類很短的口語，我們用的都不是它字面意思，不適合直譯。我們來看看這些句子在英文裡該如何表達。

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