80歲申請外籍看護免巴氏量表立委促配套避免排擠弱勢

2024年12月31日星期二

80歲申請外籍看護免巴氏量表立委促配套避免排擠弱勢

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2025/01/01 第8754期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	80歲申請外籍看護免巴氏量表立委促配套避免排擠弱勢
專題	免巴氏量表／張鴻仁：鬆綁方向正確回歸市場機制醫：照護需求差異大應有評估標準免巴氏量表／勞團憂搶工潮影響公共長照體系
話題	國土計畫法立院修正三讀延2031年上路環團譴責朝野：葬送鄉村未來新聞眼／土地正義輸給政治攻防
政治新聞	柯文哲交保北檢2度抗告白營批追殺賴清德今新年談話拚加薪新制上路憲訴法政院明提覆議挨批升高惡意
社會新聞	林姿妙遭停職藍委批政治操作民進黨青年部前主任涉霸凌起訴基隆焚屍案逮1嫌追緝共犯一門共諜軍官父子3人被重判
經濟新聞	紅鏈大併購尬台系組裝廠…立訊較勁鴻海、和碩等業者長榮年終+分紅…上看24個月陽明有望12個月賴總統新年談話聚焦加薪、減稅紅鏈版圖受限難敵台鏈優勢
兩岸新聞	海基會喊話對岸「堆疊善意」幾乎月月侵擾福建海警稱31日於金門「常態化執法」上海副市長華源發表新年賀詞向台灣青年招手「歡迎赴滬生活就業」習新年賀詞「誰也不能阻擋統一」
國際新聞	迎接2025年柏林千名警力上街頭確保跨年安全崔相穆代理總統任命2憲院法官韓墜機乘客最後傳訊：有鳥卡在機翼全球人口衝向81億

80歲申請外籍看護免巴氏量表立委促配套避免排擠弱勢
記者屈彥辰、蔡晉宇、鄭□、李柏澔聯合報
立法院昨天三讀通過就業服務法部分條文修正案，年滿八十歲或七十至七十九歲罹患癌症二期以上者，得免巴氏量表評估聘僱外籍看護。在野：放寬限制刻不容緩修法後，朝野意見仍分歧，執政黨擔憂可能對弱勢家庭產生排擠效應，在野黨則認為，放寬相關限制已是共識且刻不容緩。勞動部表示，對新法衝擊重症家庭聘移工照顧權益表達遺憾，修法預期新增大量移工需求，無論是海外招募、訓練及引進時程都可能拉長至數月以上，供應不足更將推高聘僱成本。國民黨立委於立法院提案，年滿八十歲以上得免經醫療機構專業評估，亦即不用巴氏量表即可申請外籍看護。朝野三黨團昨天各自提出的再修正動議在院會進行表決，國民黨團以席次優勢通過再修正動議提案，完成三讀。昨天三讀條文也明定，被看護者具有原住民身分時，其評估與認定方式應由衛福部會商原住民族委員會定之。國民黨團首席副書記長王鴻薇說，台灣廿五歲至六十四歲未就業人口高達二八六萬人，因照顧長者而無法工作的比率達百分之五點二五，這是台灣社會損失；針對八十歲以上、七十至七十九歲患有癌症二期以上者，提供家庭外籍看護照顧，已是刻不容緩。民眾黨立委吳春城認為，放寬巴氏量表是共識，但要有配套措施，避免排擠到真正需要外籍看護的長者。趙少康：最美好的一件事滿足一定條件的長者聘僱外籍看護得免巴氏量表評估，是二○二四總統大選，時任國民黨總統候選人侯友宜提出的政見。時任國民黨副總統候選人趙少康昨天表示，台灣將進入超高齡社會，本國看護人數嚴重不足，有長輩的家庭，不得不依靠外籍看護協助；二○二四年的最後一天順利通過修法，是最美好的一件事。雖然勞團及醫界對於八十歲以上長者可免巴氏量表評估質疑聲不斷，但前衛生副署長張鴻仁認為，政府管制外籍看護聘用長達廿年，是錯誤政策，鬆綁巴氏量表是正確方向，政府應正視照護人力不足問題，取消外籍看護人數限制。綠委憂爆外籍看護搶工潮對於修法結果，民進黨立委林月琴憂心產生外籍看護搶工潮，可能抬高薪資，且不見得搶得到。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示，就業服務法恐造成「棄重救輕」，也就是棄重症而服務輕症的家庭，也非常可能「棄貧重富」，去財經地位好的家庭服務，真正弱勢家庭被犧牲，她認為涉及國家社福資源與社會保險制度的問題，應謹慎處理。

免巴氏量表／張鴻仁：鬆綁方向正確回歸市場機制
記者林琮恩、廖靜清、沈能元／台北聯合報
滿八十歲或七十至七十九歲二期癌症病人，將可免巴氏量表即可聘用外籍看護。前衛生署副署長張鴻仁表示，日本早已放棄外籍看護聘用限制與人數管制政策，但我國勞動部仍以「管制」觀念出發，限制進入台灣的外看人數，政府應以民眾需求出發，有多少需求，就開放多少外看來台，讓市場決定照護人力供需，而非由政府力量介入管制。雖然放寬巴氏量表政策引來不少勞團及醫界質疑，但學界及醫界也有支持聲浪。「巴氏量表的開立責任不該讓醫師來扛。」羅東聖母醫院社區醫療副院長賴志冠說，部分家屬為了取得巴氏量表，拜託醫師高抬貴手，如不順其意，還可能產生衝突。新制通過後，可免去爭執及弊端，滿足有照顧需求的病家。雙和醫院副院長、神經內科醫師陳龍表示，家屬推著病人進入診間，接受巴氏量表評估，期望順利聘用外籍看護，但病患失能狀況未達標準，家人哭成一團，甚至下跪要求，門診常出現類似情景，如今政府免除巴氏量表評估，臨床醫師「樂觀其成」。亞東醫院神經醫學部失智中心主任甄瑞興持同樣意見，他說，「這項政策利多於弊」，申請外籍看護屬於自由市場，政府不宜過度介入，台灣社會家庭結構改變，以家庭為主的照顧已轉為尋求外界專業照顧，八十歲免評巴氏量表措施可幫助不少家庭。甄瑞興指出，政策放寬後，節省了許多繁瑣的行政流程，不用再受限於巴氏量表總分，台灣老年人口愈來愈多，有照護需求的家庭免去因申請巴氏量表奔波，也減少醫師與家屬的糾紛。張鴻仁表示，現行巴士量表評估嚴格，這讓許多長輩因無人照顧，跌倒、失能後，才符合巴氏量表聘用外看資格，完全違背「預防重於治療」概念，「怎會有一項政策，不讓健康人聘用外看，等到跌倒才可聘用？」部分民團擔心，新制上路後，恐讓重度身障患者無法獲得外看照顧。對此，張鴻仁表示，鬆綁巴氏量表是正確方向，出現排擠現象係因源頭照護人力的管制，只要政府不再限制外看人數，就不會出現排擠問題，各界應該正向看待巴氏量表新政。何況並非每位長者都會選擇由外看照顧，有些人不喜歡家裡有外人，有些人想住在安養機構，一切應回歸市場機制。

醫：照護需求差異大應有評估標準
記者林琮恩／台北報導聯合報
立法院會三讀通過「就業服務法」部分條文修正案，大幅放寬巴氏量表。臨床常開立巴氏量表的醫師均樂觀其成，但神經外科醫師則擔心排擠失智病人照護資源，腫瘤科醫師表示，即使是第四期癌症病人，仍有人能夠自理無虞，建議新制上路後，仍要設下一定程度評估條件或優先順序應有評估標準決定優先順序，將資源用在刀口。失智症協會理事長徐文俊對「以年齡區分、全面免評即可聘雇外籍看護」等政策感到憂心，他表示，這將造成排擠效應，照顧資源有限，需要更多專家評估，才能妥善分配，讓照顧資源集中在嚴重失能、失智等患者，建議新制上路後仍應設計制度，判斷病人對照顧人力的需求程度，決定聘用外籍看護的優先順序。「隨新藥新科技進展，癌症病人自理能力差異很大。」台灣癌症基金會執行長張文震說，許多癌症患者需要旁人照顧，愈晚期照護，其負擔愈大，但愈來愈多抗癌新藥納入健保，改善病人生活品質，不少晚期肺癌病友仍可繼續上班，半數門診癌症患者不需旁人照顧，可獨立生活，就醫看診。張文震說，自己門診病患半數不需旁人照顧，就能自行生活、就醫看診，放寬免評巴氏量表條件是善意政策，讓更多癌友獲得照顧，但開了方便之門同時，須留意如何把資源用在刀口上，除應讓最弱勢病人獲得照顧，也要避免損及本國籍勞工就業權益，建議未來應設計配套措施，在符合就服法資格民眾，申請外看前進行需求評估，提出建議。

免巴氏量表／勞團憂搶工潮影響公共長照體系
記者李柏澔、廖靜清、沈能元／台北聯合報
立法院昨表決通過就服法第四六條修正案，將開放八十歲長者，或七十歲至七十九歲患有癌症二期以上者免巴氏量表評估即可聘請外籍看護，減輕家庭照顧者壓力。勞工團體認為，以年齡畫分免評門檻並不符邏輯，將老人照顧服務推向家庭化，除了擴大影響各群體的權益，也導致現有公共長照體系發展受挫。老人福利推動聯盟秘書長張淑卿表示，新制過關，大幅放寬聘雇外籍看護的條件，雖然便民，可望減輕家庭照顧者負擔，但也可能掀起一波「搶工潮」，大批外籍看護跳槽，影響現有廿三萬已聘雇外籍看護者的權益。鬆綁巴氏量表牽動許多問題，盼政府提出配套措施、評量方式多元化，才能照顧到身心障礙族群、中重度失能者。張淑卿呼籲，政府應全盤考量長照政策，擬定配套措施，設置一套評量工具評估長者狀況，不應以年齡作為免評標準。「這是年齡歧視。」，許多長輩身體明明還很健康，需要的是自理自助的健康支持方案。台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，八十歲長者可能比七十歲的人還要健康，健康老人應該進入長照體系，這次修法恐讓健康且有足夠資源的老人輕易聘用到移工，用年齡而非實際需求當作免評標準，在政策邏輯上是不妥且行不通的。台灣國際勞工協會專員許惟棟表示，家庭看護移工的照顧比是一比一，二十一點五萬名家庭看護移工只能照顧二十一點五萬名民眾，建議將家庭看護移工納入公共照顧體系。另建議衛福部與勞動部應共同制定適合的評估量表，淘汰過時不符合實際需求的巴氏量表。家庭照顧者關懷總會公關副主任張筱嬋表示，此法影響至巨，但是，受到政黨對決綁架，無法理性討論，深表遺憾。提醒現有雇主多多關注外籍看護的心情與動向，適時安撫，以免受到「搶工」的衝擊。台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長張姮燕說，樂見本次的修法開放巴氏量表免評，讓照護長者的家庭能夠多一個選項，聘雇外籍看護應回歸到正常市場機制，假如真有移工「棄重擇輕」，不願照顧重症長者，建議提供補助，降低移工跳槽意願。

國土計畫法立院修正三讀延2031年上路
記者張曼蘋、王千豪、林銘翰／台北聯合報
國土計畫法原預計今年四月卅日上路，立法院昨三讀通過修正部分條文，將國土功能分區圖作業期程從四年再延長六年，至二○三一年。朝野立委均認為，應利用延長時間多溝通、補破網，待配套完備後再上路。國民黨立委許宇甄、張嘉郡等人提案應將「農業權」入法，增訂補償條款，並設立特別基金補償農地的特別犧牲，最後國民黨立院黨團再修正動議中改「不予增訂」，並未入法。現行國土法第四十五條規定，國土計畫公告實施後四年內，中央主管機關應指定日期公告國土功能分區圖，並於公告國土功能分區圖之日起，區域計畫法不再適用。針對是否要展延、展延時間，朝野立委期間共提出數十個修法版本。昨民進黨團、國民黨團都提再修正動議，由四年改為十年；民眾黨團版再修正動議則由四年改為六年。三讀條文明定，中央主管機關應於本法施行後二年內，公告實施全國國土計畫。直轄市、縣市主管機關應於全國國土計畫公告實施後三年內，依中央主管機關指定日期，一併公告實施直轄市、縣市國土計畫；並於直轄市、縣市國土計畫公告實施後十年內，依中央主管機關指定之日期，一併公告國土功能分區圖。依前項公告國土功能分區圖之日起，區域計畫法停止適用。即二○三一年四月卅日起全面實施。民進黨團書記長蔡易餘表示，有部分縣市尚未繳交國土功能分區圖，也還有七個子法未公布，造成農民、地主對國土功能分區仍有疑慮。民進黨立委陳冠廷強調，延後實施並非終止，而是爭取時間做好準備。國民黨立委柯志恩說，再展延六年是為避免過去配套不足、子法未定，造成溝通不良、農民恐慌，一旦被畫為農業發展區，不但沒有補償還受到限制，且擔憂世代為農。民眾黨立委張□楷表示，內政部長劉世芳沒有事先做好準備、消除民眾疑慮與因地制宜，若不能傾聽地方政府的聲音，就請下台向民眾負責。對此，內政部表示，深表遺憾但尊重，至今全國已有廿個縣市送交國土功能分區圖審議，而國土計畫法廿三項子法已發布十六項，其餘七項子法均已審查完成，將配合本次母法修正，重新檢視調整內容後，明年依程序發布。

環團譴責朝野：葬送鄉村未來
記者蔡維斌、陳俊智、賴香珊、李柏聯合報
立法院三讀通過國土計畫法延後六年實施，藍營縣市首長感到錯愕；對「農業權」未入法，雲林縣長張麗善表示遺憾，她認為讓「特別犧牲獲特別補償」才能永續保障農民，符合公平正義。雲縣府昨上午召開國土計畫功能分區圖最後一次說明會，下午送件至內政部審議時，立法院已三讀通過展延。張麗善說，雲林農地受到限縮，未來發展空間受到約束，受特別犧牲就應給特別的補償；國土法既已延後，農業權就有更多緩衝時間修正，她會繼續爭取。桃市府：盼拉高到府院層級協調桃園市都市發展局長江南志對延期也感錯愕，他說，國土計畫法二○二一年訂定，無法對應到二○二四年才有的重大建設計畫，為解決未來發展的適法性問題，才會執行國土計畫專案通盤檢討；桃園市的通檢資料、分區圖會趕在農曆年前送中央，國土法牽涉廣泛，既然延期上路，盼拉高到府院層級協調，以利推行。南投縣府表示，國土法展延對國土計畫是正面的，畢竟相關子法和配套措施尚未完備。環保團體地球公民基金會批評，民進黨團在修法過程中，被國民黨團和地方派系利益牽制，更追隨國民黨團提的延期版本，導致國土法延後六年，無法即時遏止農地流失與破碎，「此次朝野罕見的共識，葬送台灣鄉村未來」。地球公民基金會表示，此修法將嚴重助長農地破碎、政商炒作及浮濫開發，更讓全民身處難以預測的氣候風險，行政院長卓榮泰領導的執政團隊，無視六十九個公民團體、四二○位規畫學界與業界專業人士的連署，令人遺憾。

新聞眼／土地正義輸給政治攻防
本報記者黃婉婷、侯俐安聯合報
二○二四年最後一天，朝野合阻燙手山芋，將國土計畫法期程再延六年，卻無任何配套，就連地方政府也遲未交齊國土功能分區圖，讓台灣土地治理再陷僵局。未來六年，農地破碎、浮濫開發炒作恐愈演愈烈。主導非都市土地利用的區域計畫法，原訂今年四月卅日走入歷史，由國土計畫法接軌，去年一整年，該法從中央地方互槓，延燒至綠營內部矛盾，再到「朝野團結」為土地秩序轉軌按暫停鍵，行政院應有的農業權配套與土地正義的承諾，也消失在政治攻防中。作為國土法最後一哩路，當前共廿個縣市提送國土功能分區圖，內政部已完成八縣市審議程序，但新法將作業期程再延六年，已完成審議者縣市是否該重新檢討？審議中的是否喊停？未提交的是否繼續拖延？一來一回，耗費大量行政資源。這一年，地主擔憂國土法上路後損及利益，大型農地搶申請變更，興建工廠、度假村；小型農地交易凍結、價格下滑，起因來自該法欠缺上位主導機關、可行作法，朝野本應速補破網，但卻將燙手山芋擱置六年。未來農地炒作恐重演，全民也將身處氣候風險，未記取莫拉克風災教訓。這部五進五出立法院，法案通過、實施公告合計已近十年的國土法，如今再延至二○三一年，屆時哪個政黨執政，土地正義對策能否出爐，都是未知數，隔年一月又逢總統大選，朝野若再向選票低頭展延，該法形同胎死腹中，落實恐遙遙無期。

柯文哲交保北檢2度抗告白營批追殺
記者蕭雅娟、林銘翰／台北報導聯合報
台北地檢署昨跨年夜對民眾黨主席柯文哲等四人交保裁定二度抗告，指控柯的隨行秘書「橘子」許芷瑜是重要「小帳房」，非柯口中「愛玩的小朋友」；台灣高等法院已分案，最快今天裁定。台灣民眾黨表示，北檢政治辦案斧鑿斑斑，玩弄司法追殺柯文哲、迫害民眾黨，究竟要到何時才作罷？北檢以「有實質影響力」想繼續押柯，政治意圖昭然若揭；柯已公開允諾辭黨主席，同意提高保釋金額及配戴電子監控腳鐐，北檢一再提抗告，甘淪執政黨鷹犬。據了解，民眾黨今天下午三時舉行擴大中央委員會，由柯文哲親自主持，與會成員包括中央緊急應變小組成員、民眾黨中央委員及黨部一級正副主管，預料討論黨主席請辭、推派代理黨主席案。民眾黨立法院黨團總召黃國昌受訪表示，民眾黨全黨一心，「柯文哲是我們的主席」。北檢上周四依貪汙等罪嫌起訴柯文哲等十一人，將柯等五名在押被告移審法院、建請繼續羈押；法官裁定交保，北檢不服，針對柯文哲、威京集團主席沈慶京、北市議員應曉薇、前柯文哲市長辦公室主任李文宗等四人交保裁定提起抗告。高院發回更裁，北院二度裁定四人增加金額交保，但均要戴電子腳鐐監控。北檢指出，綽號「橘子」的許芷瑜是負責處理柯文哲私密行程、保管財務及收受金錢的要角，並掌握三筆金流。其中，柯文哲於二○二二年十月廿四日在市長辦公室踩飛輪見「博弈教父」陳盈助的左右手邱清章，邱將三百萬元放在市長辦公室地上，柯將錢交給許女處理；李文宗的范姓秘書也證稱，許芷瑜親自將欲存入眾望基金會的一五○萬元交給她。另外，柯去年三月間拜會悟覺妙天禪師，帶走妙天交付裝有一千萬元現金的皮箱，柯交給許女保管，再指示許女逐筆交付李文宗、木可公關負責人李文娟處理新故鄉協會事務。北檢指出，柯涉收下鉅額款項後，多直接交給許女保管、運用，許女角色舉足輕重，檢方已對許女發布通緝至二○六二年、註銷護照並請求他國「司法互助」協助遣返，為防柯與許女串證，有羈押柯的必要。

賴清德今新年談話拚加薪新制上路
記者周佑政、黃婉婷、鄭□／台北報聯合報
今天是二○二五年元旦，賴清德總統將出席總統府元旦升旗典禮，也將發表新年談話。賴總統昨細數「拚加薪」、「助生活」、「顧人民」等新年新制，期待財劃法修法，能夠繼續進行更完善的討論，讓福國利民的政策，不要受到影響。賴總統昨在臉書表示，過去一年，謝謝每一位國人在各自崗位上的努力付出，今天將有許多新年新政策上路，首先是「拚加薪」，將最低工資增加到二萬八五九○元，時薪從一八三元增加到一九○元，也為軍公教加薪百分之三。其次是「助生活」。賴總統說，不課稅的基本生活費增加八千元，至廿一萬元；免稅額、標準扣除額及特別扣除額，也進一步調高；租金補貼的戶數，也從五十萬戶擴大到七十五萬戶。第三是「顧人民」，除擴大癌症篩檢補助，並將文化幣擴大至十三歲、青年百億海外圓夢基金計畫，照顧年輕朋友。賴總統說，他要特別感謝行政院長卓榮泰帶領的行政團隊，雖然部分政策將受到財劃法修改通過而造成衝擊，執政團隊仍會持續努力，盡全力讓各項惠民措施，繼續推動落實。他也期待財劃法的修法，能夠繼續進行更完善的討論，讓福國利民的政策，不要受到影響，「新的一年，我們一定要團結一致，讓台灣站穩腳步」。卓榮泰昨在臉書以「大發展」加「大照顧」為主軸，和民眾分享今年的元旦新制。包括調高每人不課稅基本生活費用及綜合所得稅免稅額，預計六八七萬戶受惠等。行政院發言人李慧芝表示，未來會持續以「照顧」、「發展」雙主軸推動施政，讓世界看見台灣，讓國家穩健向前。但回顧一年，國民黨整理出賴清德政府執政十大亂象，包括桃園市前市長鄭文燦涉貪、公部門霸凌案、挺戒嚴文登上國際版面等。國民黨批評，每個亂象都是台灣人民的痛，執政團隊的荒唐政策與無能治理，讓人民一次次感到憤怒與無奈。國民黨細數，賴清德的「霸凌內閣」超荒謬，衛福部、教育部、勞動部霸凌事件頻傳，勞動部前部長許銘春甚至濫用就安基金開個人演唱會；民進黨立院黨團貼文附和南韓戒嚴至今仍不認錯，鬧上韓日媒體頭版，讓台灣的民主形象淪為笑話；民進黨惡意罷免基隆市長謝國樑，濫用三千萬元公帑，還想繼續用罷免來製造政治對立、仇恨動員；國民黨推動財劃法為地方爭取三千七百五十三億元，民進黨不提版本，還落跑不投票；民進黨操控大法官選舉，無視民意、踐踏司法獨立。其餘十大亂象還包括：新青安政策導致炒房亂象叢生；數位身分證變黑箱，二億八千萬元全民埋單；國人遭詐騙金額破千億元；賴清德訪美規格史上最低，「信賴台灣」成為空談；以及鄭文燦涉貪，民進黨的DNA就是貪汙。國民黨表示，二○二五到來，這些錯誤不能重演。

憲訴法政院明提覆議挨批升高惡意
記者黃婉婷、王千豪、林銘翰／台北聯合報
立法院日前三讀修正憲訴法、選罷法及財劃法等三法，其中憲法訴訟法已於廿四日送達行政院，依法若要移請立法院覆議，期限為一月二日；行政院認為修法衝擊自身訴訟權，將於明天行政院會針對憲訴法拍板提起覆議案。在野批評，行政院動輒對立院通過、執政黨不愛的法案提覆議，造成兩院惡意螺旋，也彰顯民進黨「習慣透過大法官掌握政治」。行政院長卓榮泰日前指出，修法等同廢掉司法院重大功能，行政院會站在該有的角度和立場維護各種權益。行政院發言人李慧芝昨證實，明天一月二日是憲訴法提覆議的最後一天，當天將在行政院會通過，正式提出覆議案。這也將是我國憲政史上第十五次覆議案。知情人士透露，憲法法庭因人數問題無法開會，直接影響政院的訴訟權；根據司法院統計，憲法訴訟法二○二二年上路以來至去年底，有百分之九九點一的案件皆由人民聲請，衝擊人民救濟權利，且新法的施行日期為「自公布起施行」，法案生效當天，許多還在受理中、審到一半的案件，將全部喊停。但在野對政院的做法不埋單。國民黨立委翁曉玲批評行政院此舉不恰當，她說，憲訴法涉及憲法法庭運作，行政院有什麼好窒礙難行？若司法院對修法有意見，可以再提修法，且明定大法官最低出席人數和提高判決門檻，這在全世界民主先進國家都有清楚規範，行政院提出覆議，就只想要杯葛立院通過的法案。國民黨立委賴士葆雖尊重憲法賦予行政院的覆議權，但他質疑行政院動輒對立院通過、執政黨不喜歡的法案提出覆議，將造成立法、行政兩院惡性互動的螺旋，絕非國家之福；依憲法，行政院要接受立院的監督，行政院隨意以政黨的角度提出覆議，為國家政局帶來一定程度的混亂與不安。民眾黨立委林國成質疑，修法明定參與評議人數須達三分之二，這是合理規範；民進黨已經習慣透過大法官掌握政治，顯見政府只是在找理由，沒有展現出誠懇的作為，「很可笑」。

林姿妙遭停職藍委批政治操作
記者陳敬丰、王千豪、張曼蘋／連線聯合報
宜蘭縣長林姿妙昨天被依圖利等罪重判十二年六月，其中「公務員財產來源不明罪」被判刑二年六月，成為停職關鍵。國民黨立委吳宗憲表示，內政部居然以財產來源不明罪火速讓林姿妙停職，顯然是政治思考、政治操作。檢方指控，林姿妙擔任羅東鎮長到宜蘭縣長期間，每月薪資和租金收入約十八萬元，但她二○一七年到二○一九年間陸續開立不同面額支票存入十個帳戶，指示助理從帳戶中提領現金或轉帳到自己帳戶。林姿妙辯稱相關金流是借貸，聲稱開支票借款抵債是民間做法，她因為亡夫的負債以及子女就學，需要大量借錢，這些金流是她向不同人借錢，再用支票兌現的方式還款。不過，法官認為與她收入顯然不相當，林姿妙卻未據實說明不明財產來源，犯貪汙治罪條例公務員財產來源不明罪；林姿妙又向毫無信賴關係的人租用金融帳戶，開支票存入帳戶分批兌現沒有合理來源的現金三二五○萬元，再由助理張桂綾從租用帳戶中轉到林姿妙帳戶，也犯特殊洗錢罪。檢方指控不法金流七八四四萬元，但法官認為其中四千萬餘元屬於親友間循環借貸，該部分判決無罪。地方制度法七十八條一項規定，縣長涉嫌違反圖利罪以外之貪汙治罪條例之罪，經一審判處有期徒刑以上之刑者，應停止其職務；第八十二條第二項規定，縣長停職者，由副縣長代理，內政部據此立即停止林姿妙縣長職務，由副縣長林茂盛代理縣長。立委吳宗憲對內政部的決定不以為然。他說，財產來源不明罪比圖利罪輕非常多，既然比較重的圖利罪都要等到二審才停職，那比較輕的財產來源不明罪怎可一審判決就停職？吳宗憲強調，地制法是一九九九年制定，貪汙治罪條例的財產來源不明罪後來才增訂，漏未一併修正地制法第七十八條，將較輕度之財產來源不明罪及行賄罪排除，顯有疏漏。林姿妙昨也喊冤，這些債權人在院檢開庭時，都證明她只是借錢還錢，來源正正當當，哪來洗錢和財產來源不明？國民黨：挺林上訴捍衛清白記者鄭□、蔡晉宇、林銘翰、王千豪／台北報導宜蘭縣長林姿妙涉貪案一審判十二年六月。國民黨表示，遺憾司法未能還給林姿妙公道，更擔憂林姿妙遭停職後，既有縣府政策無法順利推動，影響宜蘭發展；此案判決尚未確定，且當事人認為一審判決認事及用法皆有違誤，國民黨全力支持林姿妙上訴以捍衛清白。民眾黨立委林國成說，圖利罪應該廢除，圖利罪範圍太籠統，只要替老百姓做事、給予一點利益，就要負起相關刑責，其實不盡公平。民進黨中央黨部並無回應。宜蘭籍立委陳俊宇表示，從政應該以人民利益為優先，期盼司法可以喚回宜蘭的青天，讓縣政回歸正常。

民進黨青年部前主任涉霸凌起訴
記者蕭雅娟／台北報導聯合報
民進黨青年部前主任蔡沐霖去年被控隱匿性騷擾案，台北地檢署查出蔡涉利用職場權勢，以「你給人家燒到龜覽趴火」怪罪女黨工，又藉故在會議上罵三字經，調她擔任外賓接待或向性騷擾黨工陳右豪道歉，昨依妨害自由強制罪起訴蔡。起訴指出，蔡沐霖二○二○年五月起任民進黨青年部主任，延攬參選新北市立委時的競辦助理陳右豪進入青年部擔任資深專員，被害人女黨工為青年部專員，陳右豪和女黨工共識期間，頻繁對女黨工有不當肢體接觸或過度親暱行為。女黨工未提告，但在民進黨中央黨部向蔡沐霖反應此事，蔡未依「性別工作平等法」、黨部性騷擾申訴及懲戒處理辦法等規定，提供女黨工應有保護及協助，反利用上司關係、職場上權勢地位，怪罪女黨工「你給人家燒到龜覽趴火」、「雄性動物追求異性，總會被傷自尊」。檢方查出，蔡沐霖涉又藉故在會議上飆罵女黨工三字經，要求不擅長外語的女黨工調往國際部承辦外賓招待工作，或選擇資遣、或向陳右豪道歉，持續性對女黨工施加羞辱、威脅、孤立等手段，以強暴脅迫方式妨害女黨工意思決定自由，女黨工為保住原工作業務內容，選擇向陳右豪道歉。女黨工不堪其苦，同年十一月間離職，二○二三年六月二日在臉書揭露此事。蔡沐霖到案後，坦承二○二○年下半年，讓女黨工感受或認為他要求須向陳右豪道歉，但全盤否認強制犯行。檢方認定，蔡沐霖當時知悉女黨工遭性騷擾，卻未立即有效糾正或補正措施，更要求女黨工選擇向疑似性騷擾行為人道歉，或調職到國際部，或接受資遣，以此處理性騷擾問題，兩者毫無關聯性，難認符合社會相當性，為法秩序所不可容忍，具有可非難性，即強制罪的實質違法性，認定涉犯強制罪嫌，依法起訴。

基隆焚屍案逮1嫌追緝共犯
記者邱瑞杰／基隆報導聯合報
基隆市趙姓老翁疑遭殺害焚屍，藏屍在小貨車上冷凍櫃，警方昨逮捕涉案嫌犯之一吳姓男子，吳在警局承認租用小貨車，但對案情推稱不知情，後來疑因毒癮發作，無法正常應答，警方昨晚依殺人等罪移送方偵辦。新北金山警分局和基隆警三分局去年十二月廿六日分別接獲線報，指六十九歲趙姓老翁疑因金錢糾紛被殺害，凶嫌試圖焚屍滅證不成，藏屍在一輛小貨車上。檢警掌握小貨車車牌後，廿九日晚間發現車停放在基隆山區培德路旁，埋伏到卅日凌晨見三名疑似凶嫌共乘白色轎車出現，但未成功攔下。警方鎖定轎車追緝，卅日上午在林口攔截時雙方衝撞，仍被兔脫，嫌犯後棄車逃逸，經調閱監視器發現有五名男子從白色轎車出來，分頭逃逸。四十三歲吳男先逃到桃園，再搭計程車南下台中大甲躲在友人住處，警方前晚荷槍實彈攻堅抓人，並查出四十三歲潘男、四十七歲林男和五十三歲陳男三嫌身分，另一人身分待查。吳男昨天上午被帶往警分局，遇媒體堵訪一度嗆「關你屁事啊。」警詢時避重就輕，只承認出面租用小貨車，對案情細節說不知情，後來疑因毒癮發作，無法正常應答。警方昨到疑為焚屍地點的基隆八堵路一處閒置倉庫採證，在倉庫外空地發現焚燒痕跡，找到殘存衣物布料；另屋主稱遺失一個冷凍櫃，警疑就是被嫌犯拿來裝屍用。

一門共諜軍官父子3人被重判
記者王宏舜／台北報導聯合報
陸軍少校李海鵬退役後仲介兩岸官員參訪與接待，被控慫恿時任花蓮空軍防空砲兵少校李文生提供機密文件給解放軍，也要求從軍兒子李輿聖、李楚庠交付軍機，配合當間諜。台灣高等法院更一審昨重判李海鵬十二年徒刑，李文生處刑十五年。高院前審判李海鵬四年，上尉李輿聖、上士李楚庠分別判二年二月、二年四月，李文生判三年二月。更一審依國家機密保護法重判李海鵬，依幫助敵人之間諜從事活動重判李文生，李楚庠也依幫助敵人之間諜從事活動重判十年六月，李輿聖犯交付職務上所持有或知悉之軍事機密罪處二年一月。陸軍通訓中心上校參謀長陳士通二○一五年立法委員選舉期間，拿陸軍通訓中心官兵名冊以二萬元賣給參選人趙正宇、五萬元賣給陳學聖（未遂），違反個人資料保護法處八月徒刑。李海鵬一九九○年退伍，工作遊走兩岸，二○○八年起聯繫李文生，答應若提供有價值「材料」，將給予不同金額報酬。李文生貪圖賄賂，除簽下「願支持兩岸和平統一」便條請李海鵬轉交對岸以示效忠外，還陸續將軍中「密」、「機密」等級文件翻拍儲存記憶卡或隨身碟，由李海鵬交給解放軍對台工作人員。解放軍也下指示，二○○九年間請李海鵬安排李文生與家人到韓國玩，李文生還親自從共方領取一萬美元賄款。因李文生要退伍，李海鵬為延續刺探工作，要求服役馬祖防衛指揮部的長子李輿聖、陸軍裝甲旅的次子李楚庠提供情報，兩子照辦，交出軍中演訓會議等機密。高院更一審批五人曾為職業軍人，一再受「國家、責任、榮譽」信念薰陶，卻甘為共諜、交付國家、軍事機密給解放軍，應嚴予譴責，依法判刑。

紅鏈大併購尬台系組裝廠…立訊較勁鴻海、和碩等業者
記者謝守真、吳凱中、蕭君暉／台北經濟日報
紅色供應鏈指標廠立訊集團跨年前夕再出招，將收購另一家陸企聞泰科技組裝業務等九家子公司股權和經營資產。立訊集團近年在電子代工領域攻城掠地，業界認為，此次收購案將助益其擴大承接三星等非蘋品牌手機與筆電訂單，拓展代工業務，槓上鴻海（2317）、和碩（4938）、廣達（2382）與緯創（3231）等台廠。立訊集團近年快速崛起，已是蘋果重要組裝夥伴。一位接近交易的人士透露，立訊精密及其控股股東立訊有限均參與此次收購，主要承接聞泰非蘋客戶訂單。聞泰亦稱，此後將聚焦發展半導體業務。立訊集團與聞泰均未揭露此次交易金額。據大陸市場諮詢機構《潮電智庫》統計，聞泰此次與立訊交易的九家標的公司，其資產總額約人民幣282億元（約新台幣1,269億元）。有專業證券機構估計，本次最終交易金額約人民幣百億元（約新台幣450億元）。聞泰為大陸組裝廠資優生，其組裝產品線涵蓋智慧手機、平板、筆電、智慧物聯網（IoT）、家電及汽車電子等多元領域，以智慧手機為核心業務，客戶群包含三星、聯想、小米、華為及蘋果等全球一線品牌大廠。聞泰2024年前三季營收人民幣531.61億元，年增19.7％；淨利人民幣4.15億元，年減80.26％。業界人士分析，聞泰雖然並非iPhone組裝廠，但原先蘋果MacBook筆電組裝廠僅有鴻海及廣達，2023年聞泰科技首度切入Mac筆電供應鏈，成為蘋果該產品線唯一陸系供應商。即便消息人士認為立訊集團發動此次收購案，主要鎖定非蘋訂單，由於當下蘋果筆電代工訂單仍多由台廠掌握，立訊集團取得聞泰相關資源後，是否也將順勢打入蘋果筆電供應鏈，進而與鴻海、廣達等現有蘋果筆電代工廠競爭，引發關注。 21世紀經濟報導，有分析師認為，立訊集團現在想藉機拓展非蘋手機等產品線，透過聞泰的團隊可補齊在設計上欠缺的相關能力。而聞泰ODM業務涵蓋IoT的多個品類，包括手機、PC等。據證券時報，立訊方面昨（31）日表示，這次收購主要是立訊精密的控股股東，立訊精密收購資產包當中的一至三項。從集團層面看，可實現消費電子ODM能力和資源的快速補充。聞泰公告稱，該公司與立訊有限簽署《出售意向協議》，擬將公司及控股子公司擁有的部分與產品集成業務相關的標的公司股權和標的經營資產轉讓給立訊有限或其指定方。本次交易擬採用現金方式，不涉及發行股份。

長榮年終+分紅…上看24個月陽明有望12個月
記者黃淑惠／台北報導經濟日報
貨櫃雙雄年終獎金結果出爐，長榮海運「被錢砸醒」又來了。長榮海運（2603）昨（31）日公布年終獎金，依考績而有不同，平均約20個月；若加計員工分紅，整體獎金額度可領到24個月，等於多領兩年薪水。陽明（2609）方面，昨日宣布依年度決算結果依績效金辦法提撥，春節前會預發5.5個月獎金。據了解，以陽明2024年前三季的每股純益（EPS）已達14.79元，獲利有望加發6.5個月，總年終獎金有望達到12個月；另外再加上2025年股東會後的員工分紅最少六個月。據了解，2024年每位長榮海運的員工分紅已知可以多領3.1個月，推估第4季的獲利也會有不錯表現，全年的員工分紅有可能會衝上四個月，也就是2024年加計年終獎金有望領到24個月。長榮集團每年年終獎金，都在當年度的最後一天發給員工，讓員工過好年。另外，長榮今年股東會後，每位員工又可以多領19萬元，以月薪6萬元計算，每個人已經知道可以多領3.1個月；這個部分還未加上第4季的獲利，就目前長榮海運公布10月11月營收數字，員工分紅有可望衝上四個月，也就是說長榮海運員工2024年領到總獎金達到24個月。 2020年開始全球海運市場因為疫情改變生態，運價大好，當年度每位員工約領到十個月，2021年獲利更好，直接發40個月年終獎金，2022年獲利再創新高，大手筆發放50個月年終獎金，羨煞不少上班族；2023年航運景氣回落，仍發六個月年終獎金，2024年再發20個月，五年抱回共120多個月以上的月薪。在陽明方面，員工分紅的比率為1%，所以明年的員工分紅，陽明會領的比另外兩家好，以現在的數字來看，最少領六個月。陽明根據公司章程提撥員工酬勞1%計算員工分紅，前三季稅前淨利643.41億元，若以陽明員工人數約1,739人推算每人約可以分到36萬元，如果以月薪6萬來估算，每位員工最少領六個月。根據公務人員調薪計畫，陽明2025年1月1日調薪3%；至於年終獎金先預發5.5個月，據了解，未來還會依實際結算出來的全年獲利發放績效獎金；另外2025年股東會後，通過員工紅利後，會依1%的比率發給所有員工。

賴總統新年談話聚焦加薪、減稅
記者邱琮皓／台北報導經濟日報
賴清德總統今（1）日將發表上任後首次新年談話，他昨日細數元旦新制，包括最低工資調漲、減稅、擴大租金補貼等政策，並期待《財政收支劃分法》能有更完善的討論。總統府今日舉行元旦升旗典禮，賴總統將發表新年談話，因近來立法院朝野攻防嚴重，外界關注賴總統談話是否將緩和朝野對立氛圍；另外對於兩岸議題，賴總統是否拋出橄欖枝，亦是外界關注焦點。賴總統昨日在臉書分享2025年新制上路，包含「拚加薪」、「助生活」、「顧人民」三大主軸。「拚加薪」方面，最低工資月薪增加到28,590元，時薪增至190元，也為軍公教加薪3%。「助生活」則聚焦減稅，包含不課稅基本生活費增加8,000元至21萬元，免稅額、標準扣除額及特別扣除額，也進一步調高；租金補貼擴大到75萬戶。「顧人民」方面，有條件式線上申換護照的服務正式上路，推動青年百億海外圓夢基金計畫，照顧年輕朋友。賴總統表示，感謝行政院長卓榮泰帶領的行政團隊，雖然部分政策將因財劃法修改通過而造成衝擊，執政團隊仍會持續努力，盡全力讓各項惠民措施，繼續推動落實，他期待財劃法修法能更完善討論。卓榮泰昨日也在臉書分享減稅、租金補貼等元旦新制；行政院副院長鄭麗君昨日主持智慧國家推動小組會議，政院今年上半年將提前啟動智慧國家2.0新綱領，推動期程為2025年到2028年，希望透過「智慧科技、智慧產業、智慧治理、智慧共融」四大分組，跨部會實踐「智慧科技島．數位新社會」。

紅鏈版圖受限難敵台鏈優勢
記者吳凱中、蕭君暉／台北報導經濟日報
紅色供應鏈指標廠立訊集團先後吃下緯創（3231）與和碩（4938）在大陸的iPhone組裝廠房與業務，躋身蘋果重要的代工夥伴，這次再出手收購聞泰組裝業務等九家子公司股權和經營資產，引發關注。業界分析，未來兩岸電子代工業激戰關鍵在於全球布局，尤其川普2.0時代來臨，立訊若不能「走出大陸」，台廠仍具有優勢。受到美中衝突與地緣政治影響，立訊近年iPhone組裝業務限縮在中國大陸，在大陸以外，例如印度，鴻海持續擴張印度的iPhone製造版圖，穩坐iPhone最大製造龍頭，甚至東南亞市場的組裝仍以台廠為主。回顧立訊集團近年擴大版圖，都與收購案有關，當中不乏併購台灣蘋果代工廠大陸蘋果組裝事業。其中，緯創在2020年7月宣布將旗下蘇州組裝廠「緯新資通」（昆山）、緯創投資（江蘇）售予立訊。由於緯創長年處於鴻海、和碩之後的「iPhone代工老三」地位，僅能組裝低階iPhone機種，蘋果又積極扶植立訊搶食訂單，緯創因而藉由賣廠，逐步淡出蘋果供應鏈。和碩2023年底將旗下iPhone生產重鎮大陸昆山世碩廠，引進立訊集團入股並由立訊集團取得主導權，當時震撼業界。為此，和碩董事長童子賢曾回應，昆山世碩廠相關決策並非單方面決定，而是和碩與客戶共同協商之後，做出全球資源重新配置的決定。

海基會喊話對岸「堆疊善意」
記者陳政錄／台北報導聯合報
進入新的一年，兩岸僵局依舊未解，海基會董事長吳豊山昨表示，對岸以民進黨政府不接受「九二共識」為由，中止對話，同時卻與非政府團體和個人水乳交融，令人深感遺憾。他再度呼籲兩岸兩會（海基會和大陸海協會）同步堆疊善意，揮別柳暗，迎向花明。海基會昨舉行歲末媒體餐敘，吳豊山指出，海基會接受政府委託處理兩岸人民交流所衍生事務，並謀求增進兩岸人民福祉，後者需以對話為要領，可是對岸自二○一六年即以我方不接受九二共識為由，片面中止對話功能。他表示，海基會的使命就是設法恢復兩岸對話，「我已作了一些努力，不過還未看到成績」，而他深信交流、對話、和平發展，才能增進兩岸人民福祉，將與海基會同仁繼續努力。所謂「作了一些努力」，據吳所述，「能講的」是他上任後即喊話大陸海協會堆疊善意，以及面對陸方重申九二共識，他請對岸應說清「中華民國」在九二共識中的位置，惟到目前為止「還沒有新的變化」。其次，吳豊山說，對岸以民選的民進黨政府不接受九二共識為由，中止對話，令人深感遺憾。第三，他提及過去一個半月，他在接待各國使節時說明，「交流、對話、和平發展」是我國當前明確政策；中華民國台灣永遠不會是窮兵黷武、破壞和平的一方，海基會對台海和平通航關係全球經濟發展命脈也充分瞭解。

幾乎月月侵擾福建海警稱31日於金門「常態化執法」
記者黃雅慧／即時報導聯合報
2024年最後一天，大陸再度公告，福建海警31日再度位金門附近海域依法開展常態化執法巡查。央視報導，福建海警稱，12月以來，「福建海警組織艦艇編隊持續加強金門附近海域執法巡查，進一步強化有關海域管控力度，切實維護包括台灣地區在內的中國漁民合法正當權益和生命財產安全，有力保障廈金海域正常航行和作業秩序。」從中國海警局歷次發布的消息來看，大陸平均每個月會發布一次「福建海警位金門附近海域依法開展常態化執法巡查」，前幾次分別為：11月26日、10月30日、9月26日、8月21日。不過我海巡署發現大陸海警侵擾金門海域的次數遠多於此。我海巡署稍早表示，27日下午2時50分，大陸海警船「14603」、「14604」、「14607」、「14608」等4船自金門翟山及料羅南面4個點位進入金門水域，台灣海巡署部署之4艘巡防艇應對，以中英文喊話大陸海警離開。下午17時，大陸四艘海警船駛離。該海域在27日雖然風力強達8級至10級以上，但兩岸船艇同樣發生「4對4」對峙。大陸海警船4艘分為2組編隊，從金門翟山及料羅南面進入「禁水海域」，台海巡署立即派遣4艘海巡艇「硬踫硬緊急應對」，對峙約2小時。海巡署指出，自2月起中國海警已連續50次侵擾金門海域。大陸一艘快艇今年2月14日在金門海域翻覆，導致4人落海、2人死亡。隨後中國海警於2月18日宣布，福建海警將於金廈海域開展常態化執法巡查。自此之後，大陸海警船就不時在我金門海域進行侵擾。

上海副市長華源發表新年賀詞向台灣青年招手「歡迎赴滬生活就業」
記者謝守真／上海即時報導聯合報
前陣子剛赴台北參加完雙城論壇的上海市副市長華源31日發表「向台灣同胞致新年賀詞」指，上海秉持「兩岸一家親」理念，持續深化滬台各領域交流合作，今年依託各方優勢進一步完善滬台交流格局，推動更多兩岸民眾越越走越親，今年經上海口岸入境的台胞超50萬人次，其中首來族台胞近10萬人。他強調，歡迎更多台灣青年到上海旅遊參訪、學習生活、就業創業。據上海市台辦新媒體中心微信「滬台通」，華源表示，2025年即將到來，謹代表上海市政府向廣大台胞及在滬台灣朋友，致以誠摯問候和新年祝福。上海秉持「兩岸一家親」理念，持續深化滬台各領域交流合作，服務台企發展壯大，增進台胞民生福祉，支持台胞台企更好融入上海。華源表示，一年來，上海依託各方特色優勢進一步完善滬台大交流格局，推動更多兩岸民眾越走越親。今年，經上海口岸入境的台胞超50萬人次，其中首次赴陸的台胞近10萬人。全年舉辦多個品牌交流項目，同時，一些重要文化交流計畫如上海花燈連續10年參加「台北燈節」、《繁花》主演赴台北交流等也廣受歡迎。還有同濟大學、上海大學等6所大學的500多人次師生赴台灣多所大學交流。華源指，上海與台北等城市交流合作持續深入。前不久，率團赴台北參加2024上海台北城市論壇。兩市圍繞著河流治理、人文城市等議題進行深入交流，雙方簽署智慧醫療、小貓熊保育兩項交流合作備忘錄，進一步夯實兩市交流機制，共同提升城市發展水準，更好實現互利共贏。華源提到，上海這年積極落實台胞台企同等待遇政策，持續優化營商環境，為台企紮根大陸實現新發展提供更多機遇，推動兩岸企業共同壯大中華經濟。上海市府相關部門專門建立面向台企的線上政策庫，新增90條惠企政策入庫，推動政策精準直達。他稱，越來越多台企來上海投資興業。目前累計核准在滬台企逾2萬家，現有上市台企15家、台資地區性總部33家、台資研發中心36家、高新技術台企263家、市級「專精特新」台企156家、市級「科技小巨人」台企40家，這些數據充分體現上海作為兩岸經濟融合重鎮的特色優勢。展望2025年，華源說，上海將發揮滬台合作領域廣泛、交流密切的優勢，認真落實中央惠台政策措施，全面提升滬台交流水準，進一步深化滬台經貿往來，推動兩岸融合發展。他強調，「歡迎更多台胞特別是台灣青年到上海旅遊參訪、學習生活、就業創業，共享中國式現化化上海實踐的重大機遇，與上海這座城市共同成長、相互成就！」

習新年賀詞「誰也不能阻擋統一」
特派記者廖士鋒／北京報導聯合報
大陸國家主席習近平昨晚發表二○二五年新年賀詞，在涉台方面指出，「兩岸同胞一家親，誰也無法隔斷我們的血脈親情，誰也不能阻擋祖國統一的歷史大勢」。回顧過去數年習近平新年賀詞的涉台內容，二○二四年新年賀詞在兩岸部分提及「祖國統一是歷史必然，兩岸同胞要攜手同心，共享民族復興的偉大榮光」；二○二三年賀詞則是「海峽兩岸一家親。衷心希望兩岸同胞相向而行、攜手並進，共創中華民族綿長福祉」；二○二二年賀詞為「實現祖國完全統一是兩岸同胞的共同心願。真誠期盼全體中華兒女攜手向前，共創中華民族美好未來」。央視新聞聯播昨晚播出習近平的談話，全長約為十分鐘。在台港澳的部分，習近平指出，「在澳門回歸祖國廿五周年之際，我再到濠江之畔，新發展新變化令人欣喜。我們將堅定不移貫徹一國兩制方針，保持香港澳門長期繁榮穩定。兩岸同胞一家親，誰也無法隔斷我們的血脈親情，誰也不能阻擋祖國統一的歷史大勢」。就國際局勢，習近平稱，世界百年變局加速演進，需要以寬廣胸襟超越隔閡衝突，以博大情懷關照人類命運；而就內政方面，習強調過去一年大陸經濟回暖向好，GDP預計超過人民幣一三○兆元，糧食產量突破一點四兆斤，「中國碗裝了更多中國糧」。他還表示，當前經濟運行面臨一些新情況，有外部環境不確定性的挑戰，有新舊動能轉換的壓力，但這些經過努力是可以克服的，喊話「大家要充滿信心」。最後以「多喜樂，常安寧」作結。

迎接2025年柏林千名警力上街頭確保跨年安全
柏林31日專電中央社
德國街頭開始響起陣陣慶祝新年的炮竹聲，德國警察與消防隊正嚴正以待。德國警公會主席科佩爾克今天表示，警察在新年前夕面臨的挑戰越來越大，目前光是柏林街頭就有3000名警察革在跨年夜待命，「安全、支援救援能量，迎接新年快樂」。據悉，全德國最大的跨年派對是在柏林布蘭登堡大門（Brandenburg Gate）前舉行，該處最多可容納6萬5000人。目前除了街頭3000名警力之外，在車站和巡邏車上還有另外約1000名警察。德國警察工會主席科佩爾克（Jochen Kopelke）在德國今日新聞（Tagesschau 24）中表示，「今晚警察有清楚的使命」。科佩爾克說，這幾天非法燃放煙火、炮竹的行動已在各地頻繁發生，警察工會認為推動禁止燃放煙火的法律將有助提高除夕夜安全，然而每年聯邦內政部都拒絕修改爆炸物法，並將責任推給個邦。鑑於德國近年來都曾發生跨年夜騷亂暴力事件，尤其發生在2015年跨年夜的科隆大教堂襲擊事件，有超過千名女性受害。德國內政部長費瑟（Nancy Faeser）日前宣布安全部隊將進行嚴厲鎮壓。她說，「受警備逮捕的暴力現行犯，必須感受到法律的嚴謹」。德國消防隊協會（DFV）主席班斯（Karl-HeinzBanse）對德新社（DPA）說，跨年夜對消防部門來說是非常特殊的時刻，他們也很緊張，「總是會有一些錯誤使用煙火的案件發生，例如從手中發射煙火，或是民眾錯誤購買不符合德國安全標準的煙火」，但也已做好準備。據德國氣象局指出，德國今晚氣溫將在零度左右，南部和東南部天氣晴朗，北半部則有部分地區有暴風雨，特別是在海岸地區。位於德國什列斯威-荷斯坦邦（Schleswig-Holstein）的亥爾德蘭市（Helgoland）已經取消煙火秀。德國衛生部長勞特巴赫（Karl Lauterbach）昨天在社交平台X轉貼柏林醫院的貼文並表示，「即便同仁已待命準備，但是很多人都不願意處理煙火爆炸意外的情況，更糟的可能是傷到眼睛」，尤其當人喝醉或是太嗨的時候更可能威脅其他人，他呼籲民眾雙手遠離非法鞭炮。許多動物保護與環境保護協會也發出呼籲，禁止燃放炮竹與煙火等爆炸物。

崔相穆代理總統任命2憲院法官
編譯高詣軒／綜合報導聯合報
韓聯社報導，南韓代理總統崔相穆十二月卅一日任命兩名憲法法院法官，但擱置另外一人，達成國會在野陣營的部分訴求，即在憲院對尹錫悅總統彈劾案做出裁定前，補齊該院九名法官中的三名缺額。崔相穆在國務會議說，他決定任命最大在野黨共同民主黨推薦的鄭桂先，以及執政黨國民力量黨推薦的趙漢暢擔任憲院法官。但他暫不會任命另一名在野黨推薦的馬恩赫，待各黨達成共識再行任命。崔相穆說，這次任命決定是鑒於必須盡快終結政治不穩定和社會衝突，並阻止經濟和人民生活的可能危機。不過，崔相穆此舉引發朝野抨擊。執政黨人民力量黨說，由於前任代理總統、總理韓□洙拒絕任命憲院法官遭在野勢力彈劾，崔相穆迫於壓力才退讓。一名南韓總統府官員對韓聯社說，崔相穆是代理總統，任命憲院法官已逾越職權，「可能激化政治衝突，令人遺憾」。最大在野黨共同民主黨則說，總統對國會提出的憲院法官人選沒有裁量權，只能直接任命，崔相穆應立即任命第三位憲院法官。韓聯社也指出，崔相穆主持的國務會議還批准一項動議，要求南韓國會對事涉尹錫悅戒嚴風波的「內亂獨檢法」，以及尹錫悅夫人金建希所涉弊案相關的「金建希獨檢法」進行再議，等同否決這兩項法案。這兩項獨檢法將被退回國會。共同民主黨對此表示遺憾，表示將盡快安排重新表決。該法要獲得通過，需現任議員過半出席且出席議員三分之二以上贊成，否則該法案將自動作廢。前述兩項法案十二日在共同民主黨主導下獲國會通過；內亂獨檢法案要求獨立檢察官調查尹錫悅三日戒嚴事件疑點，金建希獨檢法案則要求獨立檢察官調查金涉及的操縱股價案等。

韓墜機乘客最後傳訊：有鳥卡在機翼
國際中心／綜合報導聯合報
濟州航空班機十二月廿九日墜毀釀一七九死二傷，成為南韓境內傷亡最慘空難。據稱空難前最後六分鐘，班機似曾低空飛越機場請塔台確認起落架狀況，而有乘客在最後簡訊裡提及有鳥卡在機翼上。濟州航空這架搭載一八一人的波音七三七-八○○班機當時在南韓西南部務安機場降落時，起落架未放出，機腹觸地高速滑行後撞上跑道尾端的水泥結構體爆炸。飛機迫降時何以沒放起落架、是否遭鳥擊，成為調查重點。華爾街日報報導，這架班機許多乘客是前往曼谷度假的返國旅客，罹難者年齡從七十八歲到三歲，後者還是一名首度與父母一起出國的男童，他父親廿八日在社群媒體貼文「這是兒子護照的第一枚戳章」，如今令人鼻酸。班機是廿九日清晨從曼谷飛往務安，南韓國土交通部表示，當地時間早上八時五十七分班機準備下降時，務安機場塔台提醒可能有鳥擊。航空追蹤網站Flightradar 24對航班位置數據分析，機師似乎在飛機初次進場時採低空通場，這是機組人員遇到起落架問題時所採方式，以便地面航管人員目視確認起落架有否放出。但機師於八時五十九分時發出求救信號，班機調轉一百八十度準備從另一個方向進場，當時乘客已能向親友發送簡訊。有人在九時整向家人傳訊稱「有鳥卡在機翼」，還有人寫道「我該寫遺書嗎」。務安機場塔台在九時○一分時騰出跑道供班機第二次降落，這回改從北側進場，但班機起落架未開，在跑道中段觸地，機腹著地高速滑行後撞上障礙物爆炸。

全球人口衝向81億
國際中心／綜合外電經濟日報
儘管人口老化已成日益急迫的問題，但整體而言人類仍持續增加中。最新統計顯示，全球人口過去一年增加7,100多萬，到了2025年元旦，全球人口將達80.9億。美國聯邦人口普查局2024年12月30日表示，2024年全球人口增長率0.9%，略低於2023年，當年新增人口為7,500萬。預估2025年元月，全球每秒有4.2人出生，2.0人死亡。最近分析顯示，全球人口將在2040年左右達到85億人的高峰。不過未來60年人口會大幅減少，因為世界最窮國家將脫離貧困，研究人員相信，這是因為教育、醫療和清潔能源更普及，而且很多地區生育率下滑，所以在2,100年時，人口預估將回降至60億左右。全球逾半國家的生育率，目前皆低於每名婦女生下2.1人的人口替代水平，在北美、澳洲和歐洲等地區，預期移民將是人口成長的主要驅動力。全球人口也在老化，預期壽命在2024年達到73.3歲，預計到2054年將增至77.4歲。到了2080年，65歲以上的長者將多於18歲以下的兒童。各國政府被敦促投資在醫療、職訓和永續計畫以因應這個改變，而不是推動增加生育的政策。至於美國，2024年增加260萬人，2025年元旦時，人口達3.41億人，每9秒會有1人出生，每9.4秒會有1人死亡。國際移民每23.2秒將為美國增加1人，綜合出生、死亡和國際移民三要素，美國人口將以每21.2秒增加1人的速率成長。

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