柯文哲擬辭主席 欽點黃國昌？ 白擬本周討論

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2024/12/31 第8753期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 柯文哲擬辭主席 欽點黃國昌？ 白擬本周討論 專題 審判長：柯文哲不辭黨主席 可能成再押理由 合議庭：「橘子」未到案、柯文哲有實質影響力 非羈押理由 藍白批檢干預在野黨務運作 話題 選罷法、財劃法未送總統公布 綠嗆罷免韓國瑜 新聞眼／藍闖關三大法再急煞 朝野又引戰 三讀後延緩公告 立院人士：有前例 主計長：沒要重編明年總預算 法案清倉…老福法、就服法、國土法 過不過有爭議 要聞 美國前總統卡特 100歲辭世 卡特晚年 對背棄台灣仍無愧疚 美與我斷交 程建人：被最好朋友插刀 卡特辭世總統府未回應／呂秀蓮盼省思倚美或疑美 焦點新聞 人生列車到站／2024不捨的身影…人間有愛 我心翩然 政治新聞 大選後回歸市政…侯友宜直球對決 建設穩步推進 觀察站／助藍守新北 侯友宜須端更多亮點 社會新聞 鄭文燦涉貪2度出庭 檢辯飄火藥味 綁票殺人案定讞24年 專家提57疑點 經濟新聞 500家企業納碳盤查 2030年減碳目標最高30% 環境部拚減碳 環團質疑電力問題 冷眼集／能源轉型慢 淨零淪口號 兩岸新聞 新聞眼／陸2025年政經動向 看3個「一號」 陸拚內需 大買公務用電動車 助攻明年銷量上看1,650萬輛 國際新聞 南韓空難 將查所有同型客機 南韓首例 尹錫悅3度抗傳 遭聲請拘票   柯文哲擬辭主席 欽點黃國昌？ 白擬本周討論 記者林銘翰／台北報導聯合報 台北地檢署偵辦京華城等案，台北地方法院前天召開羈押庭時，民眾黨主席柯文哲表達有意請辭，並請立委黃國昌幫忙處理黨務。民眾黨內對柯上述談話解讀不一，民眾黨立委林國成昨天表示，柯文哲沒有欽點黃國昌，只是先請對方幫忙黨務，並非所謂的「代理主席」，不過，民眾黨會納入考慮。 針對柯文哲公開表達有意辭去民眾黨主席，民眾黨表示，柯文哲不希望因為政治迫害而影響黨務運作，「後續一切程序，依照本黨黨章進行，將盡速召開臨時中央委員會處理相關事宜。」 民眾黨中央委員會本周開會，雖然前立委蔡壁如先前動作頻頻，但目前仍以立委黃國昌接班呼聲最高。黨內人士觀察，儘管柯文哲請假至明年二月，不過已經數度表明有意請辭，包括是否要繼續挽留柯文哲、推派新任黨主席，民眾黨恐怕不得不面對。 林國成表示，柯文哲沒有欽點黃國昌，只是先請對方來幫忙，「黨有黨的規矩，今天不是誰來欽點，我們會把主席的看法列為重點。」 林國成說，民眾黨中央緊急應變小組有三位召集人，目前運作非常順暢，大家都有各自分工，黃國昌本來就是其中一位，屆時要由他單獨代理，或者是三位召集人共同承擔，仍然要交由黨內系統進行最後定奪。 民眾黨立委吳春城則表示，柯文哲沒有要黃國昌代理，只是先請他幫忙處理黨務，依照民眾黨的程序，如果主席請辭職務，需要透過黨員直選，沒有指定的問題，經過多數中央委員交換意見，大家一致認為還要再討論，未來還要進一步討論。 民眾黨立法院黨團總召黃國昌昨天說，北檢前天亮出底牌，只給柯文哲兩條路，不是羈押，就是辭職；他批評賴清德總統以威逼、脅迫的方式，破壞台灣民主憲政體制，民眾黨絕不屈服。 民眾黨立委黃珊珊也在臉書發文，砲口對準北檢相關作為，「已經禁止和證人接觸和干涉，還說有串證、滅證之虞，不就更證明檢方證據不足、勉強起訴。說穿了，是不是辭掉黨主席才是真正的目的？」 黃國昌昨天在臉書發文表示，自己在台北地方法院旁聽羈押庭，庭訊內容讓他感到悲傷且憤怒，過去四個月北檢用抄家滅族式的辦案手法，傳喚民眾黨幾乎全黨上下八十多位黨工，這種悖離常理的辦案手法意欲為何，如今終於真相大白。 黃國昌直言，台北地檢署親自向國人示範，什麼叫做政治辦案，我國檢察官何時有如此滔天的權力？不僅以辦案為由干預政黨事務，當庭用近乎脅迫的方式要柯文哲「不辭職就羈押」，已經關押四個月還不夠，繼續用這種惡毒手法逼迫柯文哲，台灣的司法何時淪落至此？ 審判長：柯文哲不辭黨主席 可能成再押理由 記者王聖藜、蕭雅娟／台北報導聯合報 民眾黨主席柯文哲涉京華城、政治獻金案起訴移審，獲裁定三千萬元交保，檢方提抗告獲發回重裁，柯加保為七千萬元；柯的家人、黨團立委多方籌錢，昨中午前再湊得不足的四千萬元保釋金，由柯妻陳佩琪主導辦保後，柯第二度獲釋。 台北地院前天傳喚柯文哲，柯向法官表示必須辭去黨主席，否則黨務無法運作；審判長江俊彥說，他審案沒有政治考量，不過柯是否辭黨主席的確是是否羈押的考量，如果後來柯未如庭中所述，仍有可能成為再羈押理由。 柯文哲昨下午在民眾黨立委黃國昌、陳佩琪、黨工陪同下離開法院留置室，步出法院時露出一抹笑容，沒發表談論；台北地檢署表示「本署檢察官收到法院裁定書後，將依法提出抗告」。 立委張□楷說，保釋金是陳佩琪解約定存加上黨團人員群策群力而來，過去政治人物交保金最高五千萬元，法官對柯裁定七千萬元已創紀錄，柯為了探視父親願意上腳鐐，同樣犯罪的台鹽公司前董事長陳□昱卻一毛錢都不用繳。 陳佩琪幫柯文哲在法院領取繳費單，隨即前往台灣銀行分行繳納保金，返回法院辦理柯交保，柯由法院人員幫忙配戴電子腳鐐。 威京集團主席沈慶京前天深夜獲裁定四千萬元提高為一億元保金，漏夜籌款，四人中最早完成辦保，沈離開法院坐著輪椅，拱手作揖未發一語。 台北市議員應曉薇先前交保時，激動大喊「我沒有貪汙」，昨她穿著長牛仔褲遮住電子腳鐐離開法院，面帶微笑。 合議庭：「橘子」未到案、柯文哲有實質影響力 非羈押理由 記者王聖藜／台北報導聯合報 民眾黨主席柯文哲涉京華城等案，前晚台北地方法院更裁以七千萬元交保。合議庭認為，檢察官主張柯有「實質影響力」、其隨行秘書「橘子」許芷瑜未到案，都非羈押理由，准柯交保。 合議庭指出，柯文哲與共犯四人均涉犯貪汙等重罪，且犯罪嫌疑均重大，同有逃亡與勾串滅證之虞，但全案經檢方起訴、蒐證，關鍵人物柯的隨行秘書「橘子」許芷瑜未到案，應由檢方傳喚到案查明所涉案情，並非繼續羈押柯文哲。 其次，檢方主張柯文哲對同案被告、證人具有「實質影響力」，若交保恐有改變證詞風險，但柯已表明將盡快辭任民眾黨黨主席，接觸同案被告、證人疑慮將降低，另柯文哲與妻子陳佩琪也不因共同生活就必然有勾串之虞。 合議庭甚至認為，如果依檢察官主張柯會把「實質影響力」的效果貫徹到底，則日後如有政府官員涉案，就一律要羈押。 合議庭認為，本案柯文哲等四名被告除維持前次交保附加「除日常家庭生活及工作必要，不得接觸同案被告、證人」條件，並限制住居與限制出境、出海，再附加佩戴科技監控設備防逃，即符合比例原則，都無繼續羈押必要。 檢察官主張威京集團主席沈慶京將責任推給已過世者的「幽靈抗辯」、台北市議員應曉薇無法解釋可疑金流 、柯文哲前市長辦公室主任李文宗辯解不合乎法令，都有待日後審理查明，屬於證據取捨性質，並不構成非押不可理由。 裁定書說，有關應曉薇疑似持有雙護照，經外交部外照資料系統查詢，確認二○○五年時應曉薇持有一本加拿大籍護照，不過應女後續已出具放棄加拿大國籍證明，經查詢後也未發現應女持有其他外照出入境資料，應女涉案部分目前已有明確金流作為證據，雖她有勾串滅證之虞，但無羈押之必要。 藍白批檢干預在野黨務運作 記者王千豪、黃婉婷／台北報導聯合報 民眾黨主席柯文哲涉京華城等案，台北地方法院前天重開羈押庭時，檢方在庭上一席話「如果柯主席不被羈押，孰知會不會在工作期間與黨的工作人員串證？」引發關注。除了民眾黨立院黨團總召黃國昌批評檢方政治辦案，國民黨立委賴士葆也批，北檢赤裸裸的用司法手段來干預在野黨的黨務運作。 賴士葆表示，北檢暗示柯文哲要辭掉主席不然就羈押，這是赤裸裸的用司法手段來干預在野黨的黨務運作，實不足取；法界人士質疑北檢沒提出柯收賄一千五百萬元的鐵證就起訴，甚至還干預民眾黨內部的運作，實在丟臉。 國民黨立委李彥秀表示，過去四個月就是「沒有柯文哲的民眾黨」，兩黨在立院分進合擊，以最近通過的四法為例，公職人員選舉罷免法通過國民黨版本、憲法訴訟法通過民眾黨版本，財劃法民眾黨退席沒有參加表決，公益揭弊者保護法對民眾黨而言更是重中之重。 李彥秀強調，兩黨建立很好的合作默契，既能監督執政黨，也不失各自政黨的主體性，不論柯文哲是否續任民眾黨主席，對於國民黨與民眾黨在立法院的合作並不會有任何影響。 民進黨立委郭國文則認為，檢察官的懷疑很合理，畢竟柯文哲若有黨主席職務，免不了會與黨工接觸，但整起事件中有很多民眾黨工涉入，這是從司法角度思考是否會造成串證、串供的可能性，純粹是司法人的提問。 選罷法、財劃法未送總統公布 綠嗆罷免韓國瑜 記者林銘翰、王千豪／台北報導聯合報 立法院日前通過公職人員選舉罷免法、憲法訴訟法、財政收支劃分法修正案，民進黨團總召柯建銘昨表示，立法院未依法咨請總統公告選罷法及財劃法修正條文，竟然出自國民黨籍召委的一紙公文；民進黨團要求立即處理，否則將直接提告、發動罷免立法院長韓國瑜。 召委徐欣瑩、陳玉珍 要求延緩 國民黨籍內政委員會召委徐欣瑩、財政委員會召委陳玉珍近日行文韓國瑜，延緩咨請總統公布選罷法、財劃法修正條文。徐欣瑩指出，選罷法三讀修正的內容攸關罷免案提議人、連署人應附身分證影本等，同法甫審查通過的條文與其具有重大關聯性，為求修法周延，要求配合相關法律案一併公布。 陳玉珍指出，財劃法涉及明年度中央政府總預算案，總預算案正在各該委員會審查，為避免影響審查時程及審議結果，要求延緩總統公布。 柯建銘：違法又違憲 前所未見 民進黨團昨天舉行記者會，柯建銘指出，立法院三讀通過選罷法、憲訴法、財劃法修正案，民進黨團不接受這樣的結果，一定會聲請釋憲及暫時處分，而行政院也會提出覆議案，然而行政院目前僅有收到憲法訴訟法，經過自己詢問韓國瑜，竟然起因自徐欣瑩、陳玉珍去函，「中華民國行憲以來，從來沒有發生召委發函，要求通過的法令不可以公告」，國民黨團既違法又違憲，韓國瑜豈能不下台？「馬上把選罷法、財劃法送到行政院，這是民進黨團的重要立場。」 民進黨團幹事長吳思瑤表示，立法院三讀通過法律案，須移送總統府及行政院，總統必須在十天內公告，這些都是憲法的規定，國民黨團選擇性咨請公告，完全把法案當成肉票，藉此綁架其他法案，背後就是國民黨團總召傅□萁在下指導棋。 柯建銘強調，民進黨團要求韓國瑜立即處理，否則今天就會提告韓國瑜、傅□萁、徐欣瑩、陳玉珍、立法院秘書長周萬來、立法院議事處長高百祥等人，同時也會發動「扶正傅□萁、罷免韓國瑜」等行動，「你們只有一條路，就是等著被罷免吧。」 針對柯建銘揚言罷免韓國瑜，國民黨團則發布聲明，直指韓國瑜上任以來，秉持議事中立原則，依照議事規則主持議事全民共見，是非常稱職的國會議長，不容柯建銘惡意□黑、顛倒是非。 民眾黨：三讀通過 不該延遲 民眾黨立委張□楷受訪時則說，立法院三讀通過的法律案，照理來說不應該再延遲，還是要盡快咨請總統公告，一切按照議事慣例進行。 憲法第七十二條規定，立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之。 新聞眼／藍闖關三大法再急煞 朝野又引戰 本報記者唐筱恬聯合報 國民黨立法院黨團廿日浴血奮戰闖關三大法，引爆不小爭議，但法條竟遲遲未送出立院，原來是因國民黨籍內政召委徐欣瑩、財政委員會召委陳玉珍要求延緩公布，不但綠營氣炸，也讓外界好奇國民黨團一路油門踩到底，卻又緊急踩煞車，葫蘆裡到底賣什麼藥？ 三大法案闖關後，執政黨與在野黨又進入覆議與釋憲大戰。不過，比起國會改革法案，三法的條文並不複雜，立法院議事處快速校對後，於廿四日將憲法訴訟法修正案送出立院，孰料選罷法、財劃法兩法，卻躺在立院不動如山。 據了解，民進黨團上周不斷催促盡快送出法案，讓國民黨團大感事態不妙。 藍營沙盤推演，執政黨可能會在憲法訴訟法新法尚未生效前，立刻將財劃法、選罷法送請憲法法庭聲請暫時處分「按下暫停鍵」，因此使出延緩公布一招。 召委發文要求三讀條文延緩咨請總統府公布，堪稱國會少見。依憲法第七十二條規定，「立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之」，雖未有法律明文要求立院何時送出，但盡快送請總統公布本是國會運作常態。 過去立法院也有延緩送案前例，但大多是為了配合相關子法、配套法案而暫緩，如今立法院長韓國瑜拍板同意，一旦立下慣例，未來是否代表召委都可因不滿立院三讀法律而要求暫緩送案？如此立院豈不是亂了套？ 柯建銘揚言罷免韓國瑜等人，韓等人如何接球將成觀察焦點。但明顯朝野除了舊恨，又添新仇，不僅有法律戰，還有議事攻防戰，也預告了國會在來年依舊熱鬧。 三讀後延緩公告 立院人士：有前例 記者唐筱恬／台北報導聯合報 立法院廿日三讀闖關選罷法等三大案，不過國民黨團卻要求選罷法、財劃法延緩咨請總統公布。立法院人士指出，立法院長韓國瑜辦公室已經發文給議事處辦理；而參考立院議事前例，立法院為配合相關法律案，或因應行政院機關與召委要求，得以延緩咨請總統公布。 統計立法院公報相關議事紀錄，立院曾有「智慧財產案件審理法」、「菸酒管理法」、「毒品危害防制條例」等法案三讀後延緩公告前例，而大部分都是配合政院相關配套法案而暫緩送件。 依憲法規定，「立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之」，但立法院究竟要在何時將法律案送至總統府與行政院？法律並沒有明文規定。 根據立法院公報相關紀錄，二○○七年立法院三讀通過「智慧財產案件審理法」，解決智慧財產訴訟爭議，但當時因為智慧財產法院尚未成立，新法就等「智慧財產法院組織法」三讀通過後，立法院一併送公文咨請總統公布。 而一九九九年立法院三讀通過「菸酒管理法」，開放民間參與菸酒產銷，為台灣菸酒專賣制度的重大變革，但主管機關、相關稅收等配套尚未立法，因此法條三讀後等配套法案「菸酒稅法」、「財政部國庫署組織條例」也三讀後，才一併咨請總統公布，讓三法同時生效。 一九九七年還有一個例子，立法院三讀通過「毒品危害防制條例」，給予吸食毒品者施以觀察勒戒、強制戒治等處分，但相關勒戒、戒治等機關尚未成立，因此在行政院要求下，立法院配合「法務部戒治所組織通則」、「觀察勒戒處分執行條例」及「戒治處分執行條例」等相關法案完成立法程序，才一併送交總統府公布。 主計長：沒要重編明年總預算 記者黃婉婷／台北報導聯合報 「財政收支劃分法」日前三讀修正後，行政院發言人李慧芝指出，明年度中央政府總預算案可能需要重編。但行政院副秘書長李國興昨天解釋，李的原意是針對未明定施行日期所產生的衝擊表達憂心，並非重編；行政院主計總處主計長陳淑姿也否認總預算要重編；據了解，財主單位傾向以追加減預算辦理。 財劃法修正，要求中央須增加釋出三七五三億元，對明年度總預算案扣除法律義務支出後，影響比率達百分之廿八。立法院財委會昨邀請行政院、主計總處與財政部官員列席專題報告「行政院表示：因財劃法修正，一一四年度總預算須重編」。 會前媒體詢問陳淑姿，是否重編預算？她強調「我們沒有要重編呀」。李國興、陳淑姿口頭報告時，也不再提「重編」二字，僅重申修法造成中央財政負擔、事權應隨錢權移轉，也同聲期盼立法院盡速審議明年度中央政府總預算案，以利後續政策執行。 國民黨立委林德福質詢陳淑姿及財政部長莊翠雲，是否有聽到李慧芝重編預算的發言？陳搖頭，莊則說「不是沒有聽到」，但李慧芝只是表達修法後，行政機關在施政上可能的窒礙難行之處，但預算編列很重要、茲事體大，本周就是一一四年度，施政必須往前。 李國興回應國民黨立委賴士葆質詢時也提出解釋，李慧芝原意是針對財劃法修法後未明定施行日期，所產生的嚴重衝擊表達憂心，並非要重編；他透露，行政院尚未收到財劃法修正公文，收到後會在憲政賦予的權益且合法的情況下，提出相關救濟。 日前主計總處曾盤點，財劃法修法後將衝擊諸多中央政府施政計畫，比如國防經費二九四五億元、撥補勞保一千兩百億元、租金補貼四百億元、少子女化對策三四六億元等，未來可能面臨通案刪減百分之廿八。 陳淑姿回覆民眾黨立委張□楷質詢時說，若國防預算不減，其他項目的預算減幅可能要提高至百分之卅七，她也不願意影響民生計畫。 法案清倉…老福法、就服法、國土法 過不過有爭議 記者王千豪、黃婉婷、胡瑞玲／台北聯合報 今天是二○二四年最後一天，立法院會也展開法案清倉，預計依序處理老人福利法、就業服務法、證券交易稅條例修正草案等民生法案。不過，許多法案尚有爭議。 其中，立院初審通過的老人福利法修正草案明定，六十五歲以上、所得稅級距未達百分之廿長者免繳健保費，由中央政府補助。但國民黨青壯派、區域立委多持反對意見，是否闖關，就待今早國民黨團大會討論拍板。 老人福利法修正草案中還包括讓逾六十五歲或七十五歲老人的「必要陪伴人」搭大眾運輸比照半價優惠，台灣高鐵預估，敬老票優惠若擴及陪伴者，短收金額最高恐翻倍增至一一五點四億元，經營負擔更加沉重。交通部表示，雖樂見社會福利更加提升，但並非僅有優惠一途，在沒有明確及穩定預算來源之前提下，恐嚴重衝擊民行，實有未宜。 藍營提出就業服務法修法草案，八十歲以上長輩不需巴氏量表評估即可聘請外籍看護。勞動部長洪申翰昨天說，如果今天三讀通過，可能馬上要面對外籍看護市場供需失衡的失序和混亂。 至於列為第九案的國土計畫法修正草案，藍綠內部主張國土法明年四月上路計畫展延的聲浪極高，朝野若能形成共識，傾向以不表決的方式處理。但地球公民基金會、環境權保障基金會等團體，今天將一同呼籲藍綠立委停止帶頭踐踏國土秩序、國土計畫不該因少數縣市延宕。 另外，由於當沖交易稅由千分之三減半到千分之一點五的優惠稅率措施今天落日，朝野有意延長，但延長條文的證交稅條例修正草案今天才在立法院會闖關，若未三讀，可能出現空窗期。 民進黨立委李坤城昨在立院財政委員會詢問，假使當沖降稅優惠今天無法完成三讀修正，券商調整系統、加班問題都很棘手，誰要負責。財政部長莊翠雲指出，仍希望當沖降稅延長實施今天順利完成三讀，一月一日元旦休市，一月二日股市開盤交易，一月六日交割，財政部將盡力縮短流程，以利接軌。若遇到空窗期，這段期間須按原先的千分之三課稅，也涉及券商程式調整，出現「先徵後退」的情況，相當複雜，希望不要演變成這樣。 美國前總統卡特 100歲辭世 記者陳熙文／華盛頓報導聯合報 美國前總統卡特（Jimmy Carter）廿九日於喬治亞州的家中過世，享嵩壽一百歲。卡特於一九七七年至一九八一年擔任美國總統，任內完成美中兩國關係正常化，與中華人民共和國建交，同時與中華民國斷交，另在國會壓力下簽署台灣關係法。 卡特兒子詹姆斯表示卡特在家中過世，沒有說明死因。卡特二○一五年確診癌症，去年二月開始在家中接受安寧療護，當時家人與親友評估他時日不多，但卡特仍在今年十月一日慶祝百歲生日，成為美國歷史上第一位人瑞總統，也創下美國總統最長壽紀錄。 卡特就任總統後即決定推動與中國大陸關係正常化，為不打草驚蛇、驚動國會等方面的反彈，卡特在嚴格保密的情況下，由白宮單獨與大陸當時的領導人鄧小平聯繫，過程之保密，連時任國務卿范錫都被蒙在鼓裡。美中最後敲定於一九七九年一月一日建交。當時美國駐中華民國大使安克志於一九七八年十二月十六日凌晨請見時任總統蔣經國，告知美方決定。 為確立接下來的台美關係，卡特政府於一九七九年一月下旬提出「綜合法案」，但內容僅三大項條文，台灣最關心的安全相關條款付之闕如；最後在同情中華民國的美國國會多數議員支持下，通過對台灣較有保障的台灣關係法，但對立法過程一直不以為然的卡特，一直拖到期限最後一天四月十日，才簽署生效。 卸任後的卡特多次訪問中國大陸，直到一九九九年才首次應國策研究院受邀訪台，與時任總統李登輝會面，並在訪台期間發表演講。 卡特訪台時，曾引發部分台灣民眾抗議，時任桃園縣長呂秀蓮在卡特演講後發言，訊問他是否為美國與中華民國斷交道歉？不過卡特表明，他不需要為斷交決定向台灣及台灣人民道歉。 卡特任內爆發伊朗人質危機，美國同意讓伊朗流亡國王巴勒維赴美接受淋巴癌治療，引發伊朗新政權不滿，美國駐伊朗大使館遭占領，數十名美國外交官和平民遭扣留，直到卡特卸任當日才獲釋放，被認為是卡特連任失利的原因之一。 卡特夫人羅莎琳去年十一月去世，享耆壽九十六歲；卡特與夫人結婚七十七年，是歷屆總統婚姻維持時間最久的，卡特最後一次公開露面即是出席羅莎琳的葬禮。 卡特於一九七六年當選美國第卅九任總統，由於家鄉盛產花生，競選時期又經常強調家中世代務農的背景，有「花生總統」之稱。 卡特任內促成以埃和談，被稱為重視人道及人權的總統。卡特卸任總統後與妻子共同創立「卡特中心」，並於二○○二年榮獲諾貝爾和平獎，表彰他多年來為國際衝突尋找和平解方的努力。 卡特晚年 對背棄台灣仍無愧疚 國際中心／綜合報導聯合報 美國前總統卡特任內最重大的外交決策就是與中華民國斷交並與中華人民共和國建交。卡特二○一九年在美中建交四十周年之際曾接受美國之音專訪，認為美中建交有助大陸改革開放，讓太平洋維繫數十年和平，但對於犧牲台灣仍避重就輕。 卡特在專訪中說，他入主白宮前就決定和大陸建交，因為美國在太平洋經歷二戰、韓戰、越戰，想建立和平；一九七九年以來，太平洋沒發生戰爭，部分原因是美中的良好關係。 祕密與陸談建交 繞過國務院 卡特坦承當時國務院很多人反對和大陸建交，談判函電都從白宮發往大陸，中方也直接回復白宮，繞過國務院，只有白宮國安顧問布里辛斯基等少數人知情，「整個建交談判過程保密做得非常好」。 美國和大陸在台灣時間一九七八年十二月十六日上午十點同步發表聲明，宣布隔年元旦建交，發表聲明前幾小時才以突襲方式告知中華民國政府，讓台灣非常不滿。 卡特在專訪中宣稱，國會一九七九年通過的台灣關係法保護了台灣利益和美國利益，但這番話顯然避重就輕。 簽署台灣關係法 態度不情願 美台一九七九年元旦斷交後，卡特政府在一月底向國會提出「綜合法案」，大致規範美台斷交後的非官方關係，沒提及對台安全保障，但在台灣全力遊說下，友台的眾院外交委員會主席查布洛基在二月底領銜提出「台灣關係法」提及台灣安全、對台軍售，三月底在兩院以壓倒性票數通過，卡特才不情願的簽署。 卡特說，當時大陸領導人鄧小平向美國和他本人保證開放和改革，也兌現承諾，就商業和貿易而言，中國變成非常活躍和開放，基礎建設發展令人欽佩，幾乎完全擺脫極端貧窮狀態，但中國仍存在一些問題，維吾爾人的情況就令人非常難過。 卡特自稱任內最有長遠意義的重要成果就是促成美中建交，自認與大陸建交並和平相處符合美國利益，但對於背棄台灣，沒有顯現絲毫愧疚。 美國之音分析，卡特要中國承諾只用和平方式解決台灣問題，而中國堅稱這是內政，無妥協餘地；卡特堅持在關係正常化後續向台灣出售武器，中國堅決反對。這兩問題在最後的聯合聲明沒有觸及。 美中建交公報中文版有兩處用到「承認」一詞，一處是「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府」，另一處是「美利堅合眾國政府承認中國立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分」，但美方英文版裡是兩個不同單字，recognize和acknowledges，中方解讀為「承認」，美國及台灣都強調是「認知」。 美與我斷交 程建人：被最好朋友插刀 記者鄭□、程嘉文／台北報導聯合報 美國前總統卡特任內與中華民國斷交，時任駐美代表處秘書的外交部前部長程建人說，「最好的朋友給你來一刀，大家非常傷心」，更是他派駐華盛頓多年來「最冷的冬天」。 程建人表示，美國對中政策一九七一年就開始了，時任美國總統尼克森先派國務卿季辛吉密訪中國大陸，隔年親自訪陸，並簽署上海公報；當時我國已知美國與中共建交是早晚的問題。 程建人回憶，台北在美國宣布與我斷交前的七個多小時掌握，半夜三更把蔣經國總統叫醒。 美國駐華大使安克志是在一九七八年十二月十五日下午告知兼任總統秘書的新聞局副局長宋楚瑜「有要事必須向蔣總統單獨報告」，希望次日上午九時晉見；深夜十一時四十分安克志又致電要求提前至七時，宋楚瑜問：「是不是『那件事』要發生了？」安克志回說「我奉命不能在此提」，宋表示如此大事應現在就見，安克志請示華府獲准後，於隔日凌晨二時十分抵達七海官邸報告卡特的決定，卡特隨即於上午十時（美國時間十五日晚間九時）在白宮上電視宣布與我斷交。 一九七八年十二月廿七日，卡特派副國務卿克里斯多福率團到台北談判斷交事宜，代表團車隊駛離松山機場就遭大批民眾包圍；民眾朝座車投擲雞蛋與石塊，並以竹竿擊破座車擋風玻璃，讓陪同的安克志大使受傷。 談判開始時，由當時的外交部次長錢復宣讀聲明表示，代表團來台是「美國政府錯誤決定後的減輕災害步驟」，並痛斥卡特政府標榜人權卻承認殘暴的中共政權實為一大諷刺，聲明並要求未來關係只能以政府對政府進行。 程建人表示，我方與美在華府展開數十次談判，由時任外交部次長楊西崑主談，他在旁陪同記錄，見證「台灣關係法」的制定。 程建人說，卡特很多事務受國安顧問布里辛斯基影響，美與我斷交傷了台灣人民的心，當時外交同仁心中更是說不出的悲壯，雖然美方基於自身利益，沒完全斷掉與我們的關係，但為了「聯中制蘇」與中共發展關係，道盡國家的現實。 卡特辭世總統府未回應／呂秀蓮盼省思倚美或疑美 記者侯俐安、特派記者廖士鋒／連線聯合報 美國前總統卡特任內最重大的外交決策就是與中華民國斷交並與中國大陸建交，對於美中台關係具有重要意義。對於卡特離世，總統府、外交部至昨晚截稿並未回應，前副總統呂秀蓮則憶起在桃園縣長任內當面要求卡特道歉事件，盼供朝野「倚美」或「疑美」政治人物省思。 卡特一九九九年三月應邀訪台，在當時台北凱悅飯店發表演說。卡特演講後，呂秀蓮爭取發言。她告訴卡特：「你身為一位著名的鼓吹人權者，卻犧牲了許多台灣的菁英…當你提到人權及民主，請不要忘了台灣人民為此付出多少代價。」最後說「卡特總統先生，你欠台灣一個道歉」，當卡特以「我不認為我需要道歉」來回應後，呂秀蓮調頭離開會場。 另外，大陸央視報導，大陸國家主席習近平昨向美國總統拜登致唁電表示，卡特是中美建交推動者和決策者，長期為促進中美關係發展和兩國友好交流合作作出重要貢獻，「我對他的去世深感痛惜」。 人生列車到站／2024不捨的身影…人間有愛 我心翩然 陳宛茜聯合報 人生有如列車，駛向不同終點。有人離座後被遺忘，有人下車後仍受同行者的懷想與追念。聯合報自2008年起，在歲末回顧這一年下車的知名旅客，追憶他們的人世遊蹤，讓仍在車上的我們，撫今追昔，思索人生。 86歲瓊瑤 一支筆定義愛情 「愛情教主」瓊瑤筆下的故事千迴百轉，但她本人的經歷比小說更驚心動魄。她的作品影響了一個時代，卻拒絕進入台灣文學史。她主張「尊嚴死」拒絕長照丈夫平鑫濤，自己也以生命實踐「尊嚴死」翩然而去。瓊瑤一生橫眉冷對千夫指，用作品和生命寫下對愛情的定義。 瓊瑤小說是女孩們「躲在棉被裡偷偷看」的愛情經典，小說中對愛情的投入令人目眩神迷，深深影響三到五年級生的愛情觀。她是第一個成功把古典詩詞放進大眾小說的作家，也是第一個創造「文學影視一條龍」模式的作家，連金庸也無法超越。 101歲齊邦媛 養生村中寫巨流河 以回憶錄「巨流河」震動華文世界的作家齊邦媛，前半生經歷戰火漂泊，後半生堅持優雅尊嚴。她拒絕繁文縟節，認為真正紀念作家的方式就是讀作品。 齊邦媛是台灣文學最早的知音。她在國立編譯館工作時推動國文教科書改革，引介楊逵、黃春明等台灣本土作家的作品。她也致力英譯台灣文學，將台灣作家吳濁流、王禎和、黃春明、鄭清文、朱天文推向國際。八十歲那年，齊邦媛不畏世俗眼光，自己拎著包包搬進長庚養生村，「我想自己找一個屬於自己我的地方，把我所記得的寫出來。」她在這裡完成卅萬字的「巨流河」。 92歲□弦 打造副刊文學盛世 詩人□弦身兼詩人、編輯與評論家，創辦詩刊與出版社，還曾在話劇中演國父拿下影帝。他是台灣現代文壇重要的奠基者、透過副刊提攜新秀、打造台灣文學的黃金盛世。□弦一生只出版一本詩集，九十歲時感嘆自己詩寫得太少、「我就是一個沒有完成的人」。□弦批判自己的「未完成」，其實是為他人創造了許多「完成」。□弦是推動台灣報紙副刊轉型的關鍵人物。讓副刊成為不同價值觀的人的對談園地。 83歲施明德 用一生對抗體制 「台灣的曼德拉」施明德因為反對國民黨戒嚴、主張台灣獨立，多次身陷囹圄。他一生坐了廿六年的政治黑牢，人生近三分之一的時間都在監獄中度過。他擔任過民進黨黨主席，卻在民進黨終於執政時組織「百萬倒扁紅衫軍」上凱道抗議總統陳水扁腐敗貪汙、要求下台。他一生不斷與體制對抗，被稱為「永遠的反對黨」。 施明德曾目睹二二八事件，十六歲報考陸軍官校，以推翻蔣家獨裁為職志。他廿一歲時便因組織台灣獨立聯盟遭判無期徒刑，在人生最精華的時代坐了十五年的牢。一九七九年，他與陳菊、呂秀蓮等黨外人士成立美麗島雜誌社遭捕，引發美麗島事件，施明德再次被捕，在獄中經歷四年半絕食抗議。 68歲鳥山明 全球瘋七龍珠 一九八○年推出「怪博士與機器娃娃」，讓日本傳奇漫畫家鳥山明一炮而紅。一九八四年推出的「七龍珠」更讓他攀上頂峰，連續五年創下每期六百萬本的銷售紀錄。「七龍珠」將日本漫畫「友誼、正義、勝利」三元素發揮得淋漓盡致，影響力擴及全世界，連法國前總統馬克宏都是漫迷。鳥山明和同代的日本漫畫家，颳起世界級的日漫旋風。 90歲司馬中原 說鬼大師恐怖喔 「全世界都怕鬼、恐怖喔」，從廣播到電視，司馬中原是陪著台灣人長大的「鬼故事大師」。司馬中原的鬼故事藏著中國近百年的戰火離亂和大時代悲歌。他十五歲參軍，在戰場上聽到一肚子鬼故事，談到自己對鬼的態度：「鬼只是脫殼子的人，人是帶殼子的鬼，並無分別。」 99歲聶華苓 文壇永遠的母親 聶華苓和夫婿安格爾一九六七年於愛荷華大學創辦的國際寫作計畫，多年來邀請七十個國家的近千位詩人和作家以文會友，包括□弦、林懷民和向陽等多位台灣作家皆受惠，是林懷民口中「文壇永遠的母親」。聶華苓曾任「自由中國」文藝欄主編，提供自由派作家發表文章，成為反共文學外另一種聲音。 98歲彭蒙惠 教三代台灣人說英語 來自美國的傳教士彭蒙惠，創辦「空中英語教室」。彭蒙惠的中文名字是「蒙」主恩「惠」，英文名字意思是「上帝的禮物」，她果真成為神送給台灣人的禮物與恩惠。她在台灣一待七十年，用英語與音樂祝福台灣。 彭蒙惠熱愛音樂卻放棄全額獎學金，輾轉來到台灣服務原住民，並開始推廣英語教育。在台灣邁向國際化的過程中，她的英語教育功不可沒。彭蒙惠辭世前一年才正式取得中華民國國籍，但她早早便認定台灣，「台灣退出聯合國時，我在台灣；九二一大地震我也在台灣，我就是台灣人」。 98歲李政道 物理第一 李政道與楊振寧一九五七年勇奪諾貝爾物理學獎，當時兩人當時都還保有中華民國國籍，是首位以中華民國國籍拿到諾貝爾獎的科學家。兩人獲獎鼓舞台灣學子，過去被視為冷門科系的物理鹹魚翻生，許多學生立定研習物理的終身志向，一九六三年，首次有大學聯考甲組榜首進入台大物理系，把醫科打得灰頭土臉。讓「物理第一」的榮景維持了將近十年。 84歲劉家昌 華語流行樂教父 「華語流行音樂教父」劉家昌童年在戰火中輾轉流離，從哈爾濱到香港、南韓與台灣。他是天才和鬼才的綜合體，一生創作了三千首歌曲，捧紅了劉文正、甄妮、鳳飛飛、費玉清、黃鶯鶯、楊林、鄧麗君等歌手。無師自通拍電影也有耀眼成績，一生拍了卅多部電影，以抗日片「梅花」獲金馬獎最佳劇情片。 88歲小澤征爾 世界的指揮家 日本指揮家小澤征爾有「世界的小澤」之美譽，只要他站在那□，就能改變樂團的聲音。他在卅八歲時成為美國五大交響樂團波士頓交響樂團的音樂總監，連任卅年的紀錄迄今紀錄仍無人打破。現場ＣＤ創下古典音樂界史上最高銷量記錄。小澤也是亞裔人士打入歐美音樂圈的代表人物。 92歲孟若 短篇小說女王 加拿大作家艾莉絲·孟若是第十三位獲得諾貝爾文學獎的女性作家。她在鄉間過著平靜的家庭主婦生活，卻擁有一支犀利冷冽的筆，被譽為「加拿大的契訶夫」、「當代短篇小說大師」。然而她辭世後，女兒卻投書控訴孟若長年忽視她遭繼父性侵的悲劇，「母親能夠同理一個虛構角色，卻無法對同樣遭遇的親生女兒投注同樣的情感」。孟若十多歲開始創作，處女作「幸福陰影之舞」贏得加拿大總督文學獎小說首獎。她一生創作了十一部短篇小說集和一部長篇小說，主角往往是渥太華郊區小鎮平民。看似平淡的日常，卻能挖出曖昧深邃的人性深淵。 85歲雷驤 全方位藝術家 集作家、畫家、紀錄片導演於一身，跨界文學、美術與電影，雷驤是文化界公認的全方面藝術家。他以敏銳細膩的文筆、畫筆和鏡頭，描繪與紀錄個人、家族、土地與時代。雷驤創作的小說、散文、隨筆達三百萬字，紀錄片「作家身影」更開作家紀錄片的風氣，記錄張愛玲等作家即將消逝於歲月中的珍貴足跡。雷驤也與女兒、音樂人雷光夏合作配樂，父女攜手用影像和音樂，為時代留下充滿溫度的記憶。 大選後回歸市政…侯友宜直球對決 建設穩步推進 記者葉德正、李成蔭、王慧瑛／專訪聯合報 新北市長侯友宜上任滿6年，歷經總統大選挫敗後回歸市政，透過小內閣改組與專注民生政策「加倍奉還」，近期滿意度回升。侯直言，要實現政策目標，財源、時間是兩大挑戰，剩下2年任期，必須1天當3天用。 侯友宜主打「好好做代誌」，獲高民意支持，2024年挑戰總統大位後，卻因藍綠對立變質，他曾向幕僚透露「為何高滿意，碰上大選變成不滿意」。回歸市政後，侯秉持「少說話、多做事」，盼再次擦亮金字招牌。 「民意是責任，也是鞭策。」侯友宜接受本報專訪強調，市政推進不因市長任期有變，會全力以赴確保每項建設穩步向前。他告訴團隊「不要猶豫、閃躲，對的事就直球對決」，不可能每項政策都得到100%支持，不能有人反對就卻步，但要充分溝通、廣納意見，只要用心實在做事，民眾能感受到。 侯說，第一任期上任百日即提出「2030願景工程」，擘畫以板橋行政中心、新莊副都心和三重第二行政中心為三大發展軸心，平衡新北區域發展。 整治五股垃圾山、新泰塭仔圳堪稱最大亮點，侯說，只有一個想法「現在不做，以後就沒人會做了。」 「我不怕得罪人」侯說，他沒選舉包袱或人情壓力，50年沉痾須剷除，塭仔圳面積等同2.6倍信義計畫區，發展條件極佳，期間市府開上百場說明會、輔導4217家傳統工廠轉型、安置流浪犬貓，還「擲筊」請示神明遷移宮廟，一路走來不容易。 菜市場長大的侯友宜，已完成9座市場新建與改建，提升12座市場設施；打造205座全齡化公園或特色遊戲場，三重「熊猴森樂園」假日擠滿人潮。侯說，「看到小朋友在那玩啊、跑啊，笑得開心，這些真實場景是城市進步最有力的註腳」。 至於市民關注的板橋殯儀館改建，侯說，會透過公開透明程序，力求最適合的解決方案；新北也在找地，打造多功能「新北大巨蛋」。 本月初，帛琉、聖露西亞、吐瓦魯、尼維斯等友邦駐聯合國常任代表來台，拜會侯友宜，外賓問「北市和新北差別」，侯用荷包蛋形容，新北有山有海像蛋白，北市是蛋黃，不忘發揮侯氏幽默「多吃蛋白比較健康」。 侯強調，新北具備先天優勢，要靠後天經營，「蛋白」絕對有它的實力及潛力。 觀察站／助藍守新北 侯友宜須端更多亮點 本報記者葉德正、李成蔭、王慧瑛聯合報 揮別2024大選敗選挫折，新北市長侯友宜重回市政崗位，面對綠營議員拷問，讓人感受到「對市政專業的侯市長回來了」。進入後侯友宜時代，將面對如何順利交棒議題，侯團隊須展現有感施政，關鍵2年成績單，影響2026藍營能續守住新北灘頭堡。 侯友宜是刑警出身，沒有政治世家背景，施政更接地氣。從警界轉入政壇，經歷8年新北副市長、6年新北市長歷練，已服務新北14年，足跡踏遍新北每吋土地，侯在行動治理場合，能一一喊出里長名字，足見他經營基層的功夫。 新北有404萬人口，規模是六都之首，也是北北基桃領頭羊，占舉足輕重地位，回顧2022年市長一役，當時侯友宜拚連任，大勝對手林佳龍45萬票，29區全勝。 2024總統大選，侯友宜挑戰總統大位敗北，連本命區也輸，在新北得票落後正副總統賴清德、蕭美琴8萬4261票，說明民意如流水，選民自主性愈來愈高。 大選後媒體關注熱度雖不如往昔，但全國征戰的壓力測試，讓侯友宜對市政議題看得更深層、人性看得更透徹，但侯用人偏好事務官，今年8、9月小內閣微幅調整，整體仍被質疑開創性不足，如何在「侯侯做代誌」穩健風格外，端出更多亮點與新意，是侯團隊要設法補強的學分，更要懂得強化政策論述，才能打動市民的心。 國民黨已在新北執政19年，到2026年市長改選時，藍軍在這個全台最大直轄市主政逾20年，面對綠軍、白營虎視眈眈，如何提升城市競爭力、展現有感政績，並帶領藍軍固守城池，穩穩地交接給下一棒，都是後侯友宜時代難以迴避的考驗；一旦交棒失利，將成為他和國民黨主席朱立倫難以承受之重。跳脫藍綠思維，其實多數市民在乎的是「做得好不好，而非做得久不久」，市民感受才是最真實的滿意度民調。 鄭文燦涉貪2度出庭 檢辯飄火藥味 記者陳恩惠、周嘉茹、朱冠諭／桃園聯合報 海基會前董事長鄭文燦被控在桃園市長任內收賄五百萬元，昨二度出庭，仍否認犯罪，委任律師質疑起訴書多所臆測，檢方嚴重誤解都市計畫流程，非常不專業；蒞庭檢察官回擊本案事證明確，有給錢、退款金流，「不是只有EXCEL檔案」，法庭上擦出火藥味。 鄭文燦遭起訴求刑十二年，十二天前首度出庭，昨提早卅二分抵達桃園地院，一身黑衣褲、戴口罩，媒體問「會不會認為司法不公」？鄭未回應。法庭上檢辯攻防，鄭文燦未發一語，直到最後辯方要求調閱監聽譯文，鄭文燦才開口說，事涉七年前片段，希望能完整還原，探求真實避免濫用。 律師何祖舜列出十點辯護意見，強調鄭無受賄犯意，也無收賄行為，更無配合職務上行為，檢察官只採信廖家父子的證詞，以自己定見而非依事實辦案。直指檢察官表現非常不專業，對都市計畫流程嚴重誤解，今年五月廿八日接案，六月三日就發動搜索、拘提、羈押等偵查手段，短短數日能否正確掌握都計規範、程序等，令人存疑。 律師鍾維翰表示，檢方未善盡舉證責任，根據台塑顧問廖俊松之子廖力廷夫妻監聽譯文，廖力廷說提袋先塞桌下，然後被廖父支開；廖妻問「那他（鄭）知道嗎」？廖回「看他之後有沒有退」，顯示鄭對五百萬並不知情，事後也無職務上協助行為。 蒞庭檢察官呂象吾、邱健盛表示，此案是歷來公務員收賄，罕見取得行賄者出入市長官邸的蒐證影像、金流證據、通訊監察譯文、相關人員通訊軟體譯文，及四名行賄者證詞等完整證據的案例。 檢察官陳嘉義說，土地開發事證繁多，只要詳閱起訴書與全部卷證，即可知本案不僅有給錢、退款金流，「不是只有EXCEL檔案」，還有行賄被告相關口供、市府各次會議職務行為，事證明確，請求庭上依法重判。 辯方律師最後聲請調閱監聽卷，還有遭檢方以偵查不公開拒絕的簽結卷。法官表示，若涉及偵查不公開，法院也不適合檢視，調監聽卷部分待合議庭審酌，諭知辯方具狀提出聲請勘驗範圍，下次開庭日為明年元月十四日下午。 綁票殺人案定讞24年 專家提57疑點 記者陳敬丰／專題報導聯合報 盧正案平反露曙光 正義有許多定義，但對鑑識專家而言，藉由層層科學數據，在案件中找到接近真相的細節，正義才可能實現。 曾任警員的盧正，一九九七年被控綁架台南婦人詹春子後撕票，在二○○○年九月遭槍決，盧正的兩名姊姊曾每周四到立法院側門靜坐陳情，讓人很難忽略他們「盧正被司法謀殺」的控訴。 國內警界唯一參與冤案再審鑑定工作的鑑識專家藍錦龍，發現盧正案有許多疑點，監委據此函請法務部研議提非常上訴或聲請再審，全案燃起平反曙光，但無論是否再審或非常上訴？會否改判？盧正的死已是不會改變的事實。 「鑑識」不僅能破冷案、將凶手繩之以法，還可以替伏法的死囚說話。一份出自鑑識專家的鞋帶勒痕鑑定及一張膠帶撕口平整的照片，在廿多年後成了法院可能「冤判」的關鍵資料，也讓被控擄人勒贖撕票而判處死刑的前警員盧正，出現一絲平反的曙光。 一九九七年十二月十八日，台南婦人詹春子被綁票勒贖五百萬元，屍體隔日發現，警方調查近月，指控離開警職的盧正因失業負債，佯裝與經營廣告公司且頗有積蓄的友人詹婦不期而遇，騙上車用鞋帶勒斃、棄屍台南山區草叢後致電詹夫勒贖，因屍體提早現蹤而放棄繼續勒贖念頭。 盧正喊冤並指控警方刑求，但法院歷審均採信其到案後的認罪自白而判處死刑；全案二○○○年六月定讞，盧正於九月七日晚間槍決，家屬隔天載棺材到負責偵辦的台南市警五分局前抗議，揚言要控告簽署死刑令的法務部長陳定南。 姊姊悲憤 弟冤死真凶成謎 「無法忍受弟弟含冤而死，真凶迄今逍遙法外…」盧正的兩名姊姊曾每周四帶著盧正遺照及「盧正被司法謀殺了」大字報到立法院側門靜坐陳情持續一年半；她們說，探視弟弟時安慰說監察院已介入調查，弟弟也表示正在寫狀紙，想不到她們搭車返程途中，就接獲弟弟被槍決的消息。 盧正家屬提出棄屍現場菸蒂血型鑑定、綑屍膠帶及撥打勒贖電話的公共電話上指紋均與盧正不符等疑點，還質疑警方違法疲勞偵詢、刑求逼供取得自白；當時協助陳情的立委也質疑法院僅依盧正自白及一條法醫都無法認定為凶器的鞋帶當成判刑依據，充滿疑點。 監察院在盧正被槍決一周年前夕公布調查報告，認定警方忽略科學證據而造成諸多違失，也忽略程序正義及蒐證技巧，而台南地檢署對證據證明力之調查有失謹慎。另外，法院審判時過於倚重檢警偵訊筆錄，對作案手法之查證、凶器鑑定與毛髮血跡等證物ＤＮＡ檢體鑑識有失嚴謹，且未能確實查證盧正右手腕及兩腳踝擦傷破皮與警察是否刑求的關係，提案糾正警政署、台南市警局及所屬第五分局，並函請院檢檢討改進。 當年監委並未論斷偵審對錯，家屬持續奔走喊冤，要求重新鑑定物證；監委王美玉、高涌誠調查發現，證物及檢體遭廢棄、銷燬或遺失致無法重新鑑定ＤＮＡ，於二○二○年五月要求法務部、內政部及司法院針對判決確定後刑案證物保管不當及測謊鑑定不符法律保留原則等問題通盤檢討改善，今年八月進一步認定「確定判決認定詹春子遭盧正殺害棄屍顯與事實不符」，函請法務部轉請研議提起非常上訴或聲請再審。 死者勒痕 似不符扣案鞋帶 監院替盧正「平反」，除了法醫鑑定死亡時間與偵審認定的不符，主要是依據宜蘭縣警局鑑識科股長藍錦龍列出五十七處疑點的鑑定報告。 「不但擄人時間、地點有疑義，被當作唯一物證的犯罪工具的『鞋帶』是更大疑點。」藍錦龍說，鞋帶有網紋，詹春子頸部勒痕並未有網紋鞋帶留下的痕跡，且勒痕分布於頸部前半，明顯是由被害人後方行凶，並非從駕駛座動手。 「綑綁屍體的膠帶」也有問題。藍錦龍表示，盧正供稱「手上套襪子撕扯膠帶」，但膠帶上並沒有襪子毛屑，膠帶開口平整更像剪刀剪開，經多次模擬實驗，完全不可能以手撕出平整斷面。 即使翻案 死者也不會復生 「勒贖電話」更說不通，詹春子丈夫報警時數次強調勒贖者操「字正腔圓國語」，且疑似錄製後反覆播放，盧正雖供稱自己打勒贖電話，但根本說不清楚在電話中說了什麼，「盧正的『認罪自白』不合邏輯、與鑑定結果不符之處實在太多了…」藍錦龍拿著鑑定報告逐一說明。 其實，監察院二○○一年第一次調查就曾約詢當時刑事局法醫石台平及法務部法醫研究所組長蕭開平，兩人都研判「電話線」比較像凶器，且從後面勒；承辦檢察官接受約詢時直言，曾懷疑鞋帶是否為真正凶器、勒贖電話是否盧正打的，但「被告既然承認，故未查明」。 台灣司法史上已有多件刑案獲平反，其中蘇建和、劉秉郎、莊林勳、江國慶、徐自強、鄭性澤、謝志宏等七人更是死刑定讞後改判無罪，盧正案是民團目前全力聲援的對象。不過是否聲請再審或提非常上訴？盧正案會否改判？盧正的死已是不會改變的事實。 500家企業納碳盤查 2030年減碳目標最高30% 記者李柏澔、林海、謝柏宏、黃淑惠聯合報 環境部昨天公布「第三期溫室氣體階段管制目標草案」，二○三○年較基準年二○○五年減碳百分之廿六至百分之卅，比國發會提出的目標高五個百分點。 環境部宣布擴大碳盤查對象，預估新增五百家企業、兩萬間門市要在二○二六年四月卅日完成前一年的排放量登錄，未完成的要罰款。除了已納管的製造業碳排大戶，用電量高的百貨、倉儲等行業也新增納入，對民生影響面可能增加。工總說，標準拉高對企業影響更大，盼政府審慎訂目標；商總則表示政府應撥預算支持中小企業進行碳盤查。 環境部長彭□明說，本次公布的二○三○年減碳新目標草案，經比對亞洲各國，以設定相同基準年二○○五年計算二○三○年目標，台灣僅次於日本的減量百分之四一。 彭□明說，台灣在國際上不能用末段班的成績來面對減碳，因此提出各部會的減碳旗艦計畫，以及金融支持、碳有價等方式來減碳。這次減碳區間會變大，主要考量國際政經局勢、全球最新氣候科技發展的瓶頸與突破、國內AI用電需求，以及財劃法修正後氣候資金投入的不確定性等。 為接軌國際作法，二○三二和二○三五年的減碳新目標，彭□明表示會在明年一月廿三日的第三次總統府氣候變遷對策委員會上提出。 新增盤查百貨、倉儲等行業 國內碳盤查對象為年排放量達二點五萬公噸二氧化碳當量的排碳大戶，本次擴大碳盤查登錄對象，納入製造業及用電需求高的百貨業、量販業、倉儲業、電信業、交通（軌道）業、大型醫院、大專院校等，預計新增盤查約五百家企業、涉及兩萬間門市。 環境部氣候變遷署長蔡玲儀表示，資訊服務業、百貨公司、購物中心及量販店業、大專院校、旅館業、鐵路與捷運運輸等，只要全公司年排碳量一萬噸以上，或是單一場所年排碳量五千噸以上即需進行碳盤查登錄；製造業只要年碳排達一萬噸即需碳盤查，三大電信業、廿二家醫學中心以及全客貨運輸達兩百台以上業者也需進行碳盤查。 蔡玲儀指出，本次新增的碳盤查對象還無須查驗和繳碳費，不過必須在二○二六年四月卅日完成二○二五年的排放量登錄，屆時若未完成登錄，將裁罰十萬到一百萬元。 商總盼政府撥經費助盤查 商業總會理事長許舒博表示，政府應撥預算來支持中、小企業進行碳盤查，商總才能助企業達到減碳目標。 工總認為，減碳標準再拉高對企業來說影響更大，盼政府訂定目標時應該審慎一點，巴黎協定將目標設定得很高，但在去年的聯合國氣候變遷大會（COP28）檢討時，各國的達成率都不如預期，顯見不是國際上喊出的目標，大家都很容易達成。 環境部表示，這項草案預告期有一個月，預計明年二月七日舉辦公聽會，將持續蒐集各界意見。 環境部拚減碳 環團質疑電力問題 記者李柏澔／台北報導聯合報 環境部昨天公布第三期（二○二六至二○三○年）溫室氣體階段管制目標草案，較基準年二○○五年減量百分之廿六至百分之卅，環團表示，再生能源的發展連年跟不上政策目標，本次提出的目標減碳行動方案也未一起公布，難以進一步檢視減碳方案和可行性。 環境權保障基金會表示，人民難以得知環境部是如何提出減量百分之廿六至百分之卅的數字，環境部應公布說明計算基礎和減碳行動方案，否則無法進一步檢視減碳方案、投入資源與減碳目標的關聯。 綠色和平專案主任忻儀表示，樂見環境部公布更高的管制目標，但當前能源轉型速度卻遠跟不上產業的減碳和綠電需求，本次環境部並未明確說明如何降低電力排放係數，近年來再生能源的發展又連年跟不上政策目標，環境部應說明清楚究竟如何達成電力排放係數零點四九五減少百分之卅五的作法。 台大環工所兼任助理教授劉銘龍表示，核三廠二號機將於明年七月除役，再生能源推動時程落後，依據經濟部全國電力資源供需報告，二○二四年再生能源發電占比僅約百分之十二 ，二○二五年原定占比達百分之廿，預估也僅能做到百分之十五。 劉銘龍指出，面對核能退場、再生能源發展緩慢以及用電需求持續增加的挑戰，二○二五年要達成第二期百分之十的階段管制目標看來希望渺茫，未來六年要將減碳目標進一步提升至百分之廿六至百分之卅，政府應提出更堅實可行的說明與措施才是。 冷眼集／能源轉型慢 淨零淪口號 本報記者李柏澔聯合報 環境部終於在今年結束前公布第三期溫室氣體階段管制目標草案，但過往一、二期階段目標都難達標，加上非核家園和再生能源推動緩慢的兩大硬傷，這次訂出的高標準恐又淪為口號。 環境部長彭□明接任環境部長後多次強調，二○五○淨零碳排要達到相當困難，階段性管制目標如果要盡可能接近或達到，就必須付出相當大的努力。日前他也說，設定的如果是能達到的數字就只是計畫，設立勉強能達到甚至可能達不到的才是目標，顯見彭□明確實想為淨零碳排做點事。 我國碳排高的產業無非就是能源與製造，俄烏戰爭與地緣性政治影響下，各國基於能源供應和淨零減碳的政策目標，紛紛回頭檢視自身的能源政策，除了大力發展再生能源外，「返核」的必要也愈來愈被各界接受，絕非執政黨和部分團體聲稱的「非核才是世界潮流」，承認科技的進步也是淨零減碳不可或缺的因素。 近幾年無論是聯合國氣候變化大會或德國看守協會、歐洲氣候行動網的報告，均指出各國的氣候績效指標有待加強，代表在二○五○淨零之前，各國階段性減碳工作都遇到相當程度的困難和挫折，其中能源政策就是關鍵。 但我國的核三廠二號機將在明年七月除役，非核家園準時達成，再生能源推動時程卻一再落後，民眾又要如何相信在零碳能源缺乏的情況，真的能夠達到第三期溫室氣體階段管制目標？ 新聞眼／陸2025年政經動向 看3個「一號」 香港特派員李春聯合報 在踏入二○二五年前，各方對大陸經濟已經有諸多展望，但一月卻是切切實實的開局，這開局之月對大陸來說，有三個天字第一號的事發生，分別是第一個高規格會議、一年一度的「一號文件」及開年第一號政治活動。這三個「一號」或對經濟有全局性的影響，或可看到中共政經新動向。 先說中共全年首個高規格會議，那是二十屆中紀委四中全會。這一全會每年一月上旬召開，本意是突出中共黨建和反腐是重中之重，開全會等同敲響一年之始的警鐘，所以要最高規格，中共政治局七常委要集體出席，中共總書記要發表講話。 每年中紀委全會都有兩個側面的關注點，一是中紀委書記要總記全年工作，這時會前要辦點大案，會中要點一些要案，大案要案都是有看頭的；二是中共總書記要講話，這講話中的要點會突出一年中共黨建的要點，中共反腐肅貪的重點。 副國級大案 結果很快可知 二○二四年中紀委辦的大案要案不少，其中重點在省部級官員，特別是有「副國級」身分的幾位官員，以及一批中央委員，這些大案要案怎麼來點，很快就可知曉。而來年中共黨建和反腐肅貪的要點，這段時間透出訊息，也有了眉目，這個二○二五年，將是中共強化「黨的紀律」之年。這從中央政治局之前聽取中紀委監委工作報告中已經透出，在中央政治局前兩天的「民主生活會」中進一步得到印證。 其二看「一號文件」。中共領政，主要兩手，一是開會議，二是發文件。文件中「兩辦」即中央辦公廳、國務院辦公廳聯發的文件分量最重，每年第一分發出的文件稱為「一號文件」，以示其高度關注和重要性，二十年來，「一號文件」都以「三農」即農業、農村、農民工作為題。 如果這次「一號文件」仍講三農，其內容已定，因其通常由之前的中央農村工作會議先講。今年中央農村工作會議十二月十七日一連兩天舉行，核心內容是分析當前三農工作面臨的形勢和挑戰，部署來年三農工作。而未來的一號文件，重在談一年的重要任務。 三農任務 預防規模性返貧 按照會議公布的文件，二○二五年三農工作又多又重，但細品下來，一個確保、一個堅決守住分量最重，要確保的是糧食和重要農產品穩產保供，要堅決守住的是不發生規模性返貧致貧底線。 最後看所謂開年第一號政治大活動，就是一年一度「春節團拜會」。春節是中國人最重視之節，團拜活動是中共一年一度必舉辦的活動，看來除非戰爭，這活動雷打不動。中共中央在人民大會堂團拜完畢，才有一層層團拜活動。這活動因又是「頂格」舉行，自然會散發出各種受關注的側面訊息。 團拜誰在誰不在 牽動政經 團拜活動散發的訊息，最受關注的一是人事，一是政事。很多人可能忘了，當年大陸政治還是「鐵幕時代」，主要就透過人民大會堂的團拜，去看那誰出來了，那誰又不在了等等，好多政經大事，跟這人事訊息相關，今年這方面關注度又陡然提高。再說那政事，主要看最高領導人在團拜會上的講話，重要事項都得點到，比如對台，又比如對年份的定位和經濟工作重點。 陸拚內需 大買公務用電動車 助攻明年銷量上看1,650萬輛 記者黃雅慧／綜合報導經濟日報 大陸財政部推出新採購規定，明定年度公務用車採購總量中新能源汽車占比原則上不低於30%，主要在城區行駛的公務車甚至要100%採購新能源車。在政策加持下，將有助於明年大陸新能源車銷售。大陸電動汽車百人會預估2025年新能源汽車銷量約1,650萬輛，增速近30%。 大陸財政部通知指出，對於路線相對固定、使用場景單一、主要在城區行駛的機要通信等公務用車，原則上100%採購新能源汽車。採購車輛租賃服務的，應當優先租賃使用新能源汽車。希望由政府帶頭使用新能源車。 大陸正全力衝刺新能源車產業發展，今年達成多項指標，包含年產量首次突破1,000萬輛；新能源乘用車滲透率（新車中的占比）連續數月逾50%；新能源乘用車月銷量首次超過燃油車等。此外，汽車消費被認為對穩定內需市場有積極作用，符合大陸當前力求擴大內需的政策目標，明年度新能源車市表現可期。 稍早，大陸國管局、中直管理局在10月28日推出相關通知，要大陸各部門、各單位配備更新各類定向化保障公務用車，應當帶頭使用大陸國產新能源汽車。其中也提到新能源汽車占當年配備更新公務用車的比例應當達到「新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低於30%」目標要求，以後按規定逐步提高。 隨著2024歲末將屆，機構紛紛推測2025年大陸電動車銷量，其中IDC預測，隨著電池技術進步，2025年大陸新能源車市場規模將接近1,400萬輛；中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉則預計，新能源市場增速回落，但保持高速增長，大陸電動車內需有望達到1,500萬輛，滲透率超過55%。 11月大陸車企公布新能源車銷量，成績亮眼，包括比亞迪、理想、小鵬月銷量持續破紀錄，大陸乘聯會秘書長崔東樹此前表示，大陸新能源乘用車2024年第4季大陸銷量預計為355萬輛，年增39%。 對於今年大陸新能源車市在價格戰下仍有好成績，中汽協副秘書長陳士華指出，今年以舊換新相關政策對促進內需的增長起到了非常重要的作用，大陸汽車以舊換新補貼和地方汽車置換更新補貼「兩新」政策約帶動150萬輛汽車的消費增量。 南韓空難 將查所有同型客機 編譯高詣軒、茅毅／綜合報導聯合報 南韓濟州航空一架客機廿九日墜毀全羅南道務安國際機場，一百七十九人罹難，兩人生還。濟州航空另一架同型客機卅日一早從首爾金浦國際機場飛往濟州島，也因起落架出現不明問題而折返。南韓國土交通部指出，截至昨天下午，已確定這次空難一百四十六名死者身分。 □國土交通部並說，計畫對該國航空公司所有和失事班機同型的波音737-800現役客機進行特別檢查，共達一○一架，重點為關鍵部件的維護紀錄。失事客機據信有三個起落架未正常運作。 廿七日甫接任代理總統、目前身兼四職的崔相穆，昨天下午赴務安郡弔唁罹難者，他在首爾舉行的災害管理會議說，當務之急是辨認罹難者身分，支援其家屬並治療兩名倖存機組員。並指示官員在最終調查結果出爐前，要透明揭露該事故調查進度並即時知會給罹難者家屬；待事故善後工作結束，將要求國土交通部對整體飛機運作系統做緊急安全檢查，以防空難重演。 罹難者遺體已全數尋獲，許多先放置在機場事故現場的臨時設施，會在辨認死者身分等準備工作結束後移交遺屬。 路透卅日報導，據全球的航空規則，南韓將主導一個對廿九日空難的民間調查小組，並自動納入美國國家運輸安全委員會（NTSB）。NTSB表示，正組成一個美國調查人員小組，包括波音公司和美國聯邦航空總署（FAA），以協助南韓航空當局。 失事班機的飛行記錄器、座艙通話記錄器等兩具黑盒子均已尋獲，但前者外觀似乎有若干受損，不確定其中資料是否充分完好以供分析。該飛行記錄器已運往首爾，待NTSB和波音的人員抵達南韓後開始分析。 南韓首例 尹錫悅3度抗傳 遭聲請拘票 編譯茅毅／綜合報導聯合報 南韓戒嚴聯合偵查組（聯偵組）卅日零時，向首爾西部地方法院聲請對總統尹錫悅簽發拘票。這是南韓史上首次對現任總統聲請採取強制措施。 由南韓高級公職人員犯罪調查處（公調處、CIO）、警察廳國家偵查本部特別偵查團和國防部調查本部合組的聯偵組以涉嫌帶頭發動內亂與濫權妨礙他人行使權利為由，已三度（十八日、廿五日及廿九日）傳喚尹錫悅接受調查，但他均未做出任何回應。 尹錫悅律師尹甲根則主張，據「公調處法」，內亂罪並非該處的直接搜查對象，聯偵組無權調查內亂罪，聲請簽發拘票屬違法行為，法院應予以駁回。 尹甲根並在卅日下午一時半至二時（台灣時間同日中午十二時半至下午一時）就聯偵組聲請簽發拘票，向該地院提交意見書。對尹錫悅三至四日實施緊急戒嚴令，尹甲根指稱尹錫悅並未以排除國家權力或擾亂憲政秩序為目的發起暴動，不存在犯罪嫌疑，宣布戒嚴則是他身為總統行使憲法賦予的權力。 尹甲根強調，尹錫悅十二月三次未回應公調處的傳喚皆有「正當理由」，絕非抗傳。由於各個調查機關本月在短期內不斷傳他，又未先溝通協調對現任總統的人身安全或警衛等問題，因此恕難回應這些機關的傳喚。 南韓憲法第八十四條規定，總統除了犯內亂罪及外患罪，任內不受刑事訴追。法院主要將審查聯偵組認為尹錫悅涉嫌犯罪的事由是否妥當，以及他是否無正當理由拒絕到案接受訊問，再決定簽不簽發拘票，一經簽發，在七天內都有效。法院還將審查以公調處為主的聯偵組有無權力偵辦內亂罪案。 韓媒報導稱，由於尹錫悅迴避調查並在憲法法院審理他的彈劾案時採拖延策略，執政黨國民力量黨內明顯瀰漫不知所措的氣氛。 尹錫悅三度抗傳後，聯偵組聲請拘票，這使國民力量黨陷入尷尬，因為該黨一直批評官司纏身的最大在野黨共同民主黨代表（黨魁）李在明拖延訴訟。對聯偵組聲請拘票，國民力量黨國會發言人朴琇民卅日只說「（本黨）沒有立場」。該黨一位國會幹部坦言，「我們還能說什麼？只能靜觀（尹案的調查與審判）其變」。 考量到國民力量黨及保守派的政治前景，黨內甚至浮現希望尹錫悅能做出決斷的氣氛。 現為律師的該黨前國會議員李相□卅日直言尹錫悅不應再迴避調查或拖時間，並希望尹錫悅能像他自己說的那樣堂堂正正地接受調查和彈劾案的審判。一位匿名的該黨國會議員也表明，「尹總統既然強調法律面前人人平等，那他不是應該最守法嗎？ 」 據南韓民調機構Realmeter廿六至廿七日所做的最新調查，國民力量黨的支持率為百分之卅點六，共同民主黨則為百分之四十五點八；另有過半的百分之六十點四民眾支持政黨輪替，百分之卅二點三則支持國民力量黨繼續執政。 •《消失的豪門妻》和不同人相處時會展現不同的面向 《消失的豪門妻》是三谷幸喜的作品，他總是花心思把劇本寫得蠻有特色跟妙處，很難想像看他的電影會看到什麼內容，這次也是一樣。從預告大概可看出是五任丈夫（前夫）在想辦法找回失蹤的太太，的確片中有破案的故事，但它完全不是偵探片那樣子的。 •以撰寫《哈克歷險記》而聞名的馬克• 吐溫 馬克•吐溫是美國史上最具文采的知名作家之一。吐溫最令人讚賞的才華之一，就是運用方言的能力，《哈克歷險記》全以美國南方的當地方言撰寫，每個主角均使用生動的語言和口語措詞，因此顯得更加活靈活現。

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