2025年5月27日 星期二

全台客運停駛危機 駕駛變老又變少


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2025/05/27 第8894期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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陽光行動/全台客運停駛危機 駕駛變老又變少
記者郭政芬、陳敬丰、游明煌、林媛聯合報

「公車怎麼還不來?」二月十一日開學日,新竹縣府為通勤學生新開快捷九號公車,首班車就「放鴿子」,學生清晨近六時在站牌前,苦等半小時沒車來,第二班預定六時卅分發車也沒出現。

消失的公車 乘客傻眼

這兩班「消失的公車」讓人傻眼。新竹縣府調查,首班駕駛身體不適搞失蹤,第二班駕駛睡過頭,沒人補位,只好開天窗。沒想到隔周,快捷九號清晨又脫班,因駕駛身體不適,延誤四十五分鐘才發車。

公車是最廉價的大眾運輸工具,各地頻傳脫班、誤點,這是公車產業長期缺工、人力老化下,惡性循環的結果。據統計,目前六十歲以上的公車駕駛占總數一成八,雙北更高達一成九,人力結構若不改善,客運業估計,未來五年難逃大幅停駛、減班的命運。

中高齡駕駛 公車主力

交通部統計,全國市區客運駕駛人數從二○一五年一一八一一人,減至去年一○五八八人,減幅約一成,平均年齡從四十五點二歲逐年攀升,前年跨入「五字頭」達五十點七歲,去年再增至五十一點二歲,十年來公車司機老了六歲。

二○一五年,公車駕駛主力為卅五至五十歲,占總數百分之五十一點五,二○二三年減到百分之卅五;五十歲以上駕駛占比從百分之卅三點九,增加到百分之五十八點九。中高齡司機已成現役主力。

新血更難招募,卅五歲以下的年輕駕駛占比,從十年前百分之十四,逐年遞減為百分之五點六。公路客運駕駛人力的年齡結構走勢相同,整體客運業駕駛的年齡結構,已往中高齡傾斜。

公車停駛危機已隱然浮現。基隆開往新北三重、新莊、板橋的通勤公車一○七○上路廿七年,因乘客減少、駕駛不足,去年七月停駛。同屬基北通勤路線的一五五八,從基隆經國道三到木柵,也因缺工、虧損,今年三月停駛。通勤族說,原本四、五十分鐘的直達車,現在轉火車再轉捷運,尖峰時間至少要花一點五小時。

老字號業者 相繼退場

北漂的呂姓上班族回台中老家,想搭公車到逢甲夜市,在台中車站等了快半小時才有車。他說,以前班距五到十五分鐘,現在尖峰時段十五到卅分鐘才發車;市民搭公車免費,但班次明顯變少,「現在公車都要等好久」。

有百年歷史的新竹客運長期經營桃竹苗路線,因不堪長期虧損、駕駛流失,去年一月先結束桃園十九條路線,去年下半年又終止苗栗、新竹等五十四條路線。超過一甲子的花蓮客運,也因人力等緣故,去年十一月底也吹熄燈號。

台中公車駕駛人數全台第三,前年陸續有老牌的仁友、豐榮、四方與捷順交通四家客運業退場;其中,捷順旗下的雲林客運前年倒閉,四方客運也退出台南路線。

客運業指出,公車駕駛難有新血,短期靠回聘老司機,無法翻轉駕駛流失的趨勢。首都客運集團總經理李建文也感嘆「每天都在招募駕駛」,直言大台北公車現況是老人載老人,駕駛又老又少,若再無年輕人投入,只能減班或退場,憂心未來沒公車可搭。

 
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專題
陽光行動/桃市出錢培訓司機招到133新人 竹縣跟進
記者陳俊智、郭政芬、林媛玲/專題聯合報
公車駕駛老化及人力荒加劇,桃園市政府去年三月開始出錢培訓公車司機,推出「受訓即任用」計畫,每人補助廿萬元,桃園公車駕駛增加一三三人,平均年齡也「年輕」零點五歲。新竹縣府今年也跟進。

花蓮秀林太魯閣族卅六歲的田偲妤是桃園少數女公車駕駛,原在老家從事長照看護,按件計酬月賺四萬五千元,但去年四○三地震衝擊,萌生轉行念頭。

看到桃園市府招募公車駕駛的訊息,薪水還比花蓮高,加上有受訓補助,田偲妤去年暑假報名,考上大客車駕照後,今年二月上路服務,「我原本就有汽車駕照,開大車會緊張,慢慢開就好」。

五十五歲唐明華原是物流司機,送過冷凍食品、家具和包裹,長期搬重物,手腳痠痛毛病不斷。有次送貨途中聽廣播介紹桃園的受訓計畫,他隨即加入,去年十月上路服務。

唐明華說,以前開貨車月薪四萬八,車上只有一個人,很枯燥無聊,還有職業傷害;現在開公車薪水多一、兩萬元,車上乘客雖多,但彼此打招呼很有趣,開車大半年來,跟乘客成為朋友,天氣冷有人送熱咖啡,特別窩心。

桃園市交通局長張新福說,桃園首創公車駕駛培訓,廿到六十四歲都可報名,去年原本招募百人,額滿後追加五十人,今年預計招募百人。統計去年初公車司機缺額二七二人,去年底減少到二一二人,今年四月再減少到一三九人,已補足一三三名司機,駕駛平均年齡也從四十九點八歲,減少到四十九點三歲。

「解決缺工,開源很重要。」張新福說,沒大客車駕照者,先以一般職員入職領基本薪資,市府、業者各出一半,加上學習津貼、完訓獎金,有照上路後三個月、一年與三年各可領獎金,共補助廿萬元;為避免被挖角,今年起須服務滿五個月才能領獎金。

新竹縣府正規畫與業者合作,培訓類似「公費生」的公車駕駛。雙北公車公會、公車聯管會今年三月推動「公車學院」,派資深駕駛輔導新進駕駛員,學習面對行車壓力與應變,避免新手駕駛中途離職。

 
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陽光行動/加薪無用 學者籲客運業採彈性工時
記者郭政芬、洪敬浤/專題報導聯合報

公車駕駛缺工、老化,政府、客運業想方設法仍難擋離職潮。交通學者認為,加薪等手段只能治標,沒有切中要點,年輕人重視彈性自由,才不想進入客運業,應導入數位管理、開放彈性工時,並提高職業社會尊嚴,因應難以逆轉的人力荒。

逢甲大學運輸與物流學系特聘教授林良泰說,年輕人寧可開Uber(多元計程車),不想綁在公車路線上一整天,客運業若能導入彈性工時,例如安排半天班表,增加排班多元性,可吸引更多人加入。

林良泰說,政府可透過第三方建立優良駕駛人力資料庫,供業者聘用參考;客運業引進數位管理模式,尤其透過AI輔助,可靈活調度人力。

交通學者鍾慧諭表示,公車路網應重新盤點,以降低人力,又可滿足運輸需求;客運業被認為較傳統、仰賴補貼,政府應放寬差別計價,讓業者開發多元服務,創造營收。

逢甲大學運輸與物流學系教授兼建設學院院長蘇昭銘說,公車司機具備專業技能,把乘客安全送到目的地,但不像飛機機長般獲尊重,客運業應改善薪資結構,減少低底薪、高獎金模式,避免工時長才領得多;老化問題需分析根本原因,單靠加薪無法翻轉。

消基會董事暨交通委員會召集人李克聰說,為什麼年輕人不願投入?應詳查原因,再提出對策,才能對症下藥;各國都遭遇類似狀況,都比台灣早提出因應之道,政府因應客運業缺工問題,「我覺得進展太慢」。

李克聰說,駕駛面對事故、投訴壓力大,加上人力往中高齡傾斜,相對風險提高,客運業應透過保險機制,一方面提供健康保障,遇到事故時以保險因應,減輕駕駛承擔風險,也可穩定人力。

 
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觀察站/駕駛專業 不該被當成服務業
本報記者洪敬浤聯合報
公車駕駛鬧人力荒,客運業坦言,過去四十年不斷在徵人,顯見冰凍三尺非一日之寒。盤點各項對策,不外乎加薪、延長退休年限或補助職業大客車駕訓,問題是客運業勞動時間長、薪資結構複雜,加上對駕駛缺乏尊重,若不扭轉惡劣的勞動條件,恐怕難擋駕駛「跳車」轉行。

雙北捷運已成路網,近年桃園、台中、台南與高雄搶蓋捷運,縣市也積極爭取軌道這條「王道」;各地公車路線紛紛減班、停駛,突發因素脫班也很常見。公車是最便宜、最親民的大眾運輸系統,卻正崩壞中。

追根究柢是人力不足,新血投入意願低,只好延長退休年限,避免人力流失太快,祭出重金招募到的,又多半是「重出江湖」的資深駕駛,短期內穩住人力,但年齡結構往中高齡傾斜,只是讓問題延後五至十年爆發。

是誰逼走公車駕駛?本報記者訪談多名離職、現任駕駛、客運業者與人力、交通學者,關鍵在於公車駕駛社會尊重不足,甚至有駕駛認為,說出自己是公車司機感覺沒面子;這段對談讓人感到心酸,也為載乘客上學、上班、返家、出遊的駕駛們感到委屈。

駕駛交通運具是專業技術,大家尊重機長、船長、列車長,卻輕忽串聯日常生活的「駕駛長」,把公車客運當成服務業,甚至找駕駛麻煩,都是讓他們大嘆「不如歸去」的關鍵。

為了徵才,從中央到地方政府祭出加薪、獎金各式「胡蘿蔔」,但重賞之下為何不見如過江之鯽的勇夫?駕駛的薪資結構複雜,除了底薪,各種名目的津貼與補貼,背後隱藏著高工時成本,以及手握方向盤以外的免費勞動。

公車駕駛肩負乘客安全,一旦發生事故,如何釐清事故責任與風險?往往業者說了算,駕駛成為第一時間被問責的對象。

軌道運輸再發達,也不能取代公車路線,公車缺工問題已久,人力荒已不會回頭,除了短期對策守住人力,更要調整勞動條件、薪資結構,運用科技力量,讓未來還能有公車可搭。

 
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陽光行動/客運缺司機減班營運 業者憂路線會裁光
記者陳敬丰、林媛玲、郭政芬/專題聯合報

公車駕駛減少,最直接的衝擊是路線減班、停駛,乘客要花更多時間等車,降低搭乘意願,影響客運營收,陷入惡性循環。有客運業主管坦言,說不定等到退休時,已經沒公車可搭。

號稱全台「公車之王」的三○七路公車串連台北、板橋車站,去年有一六三九萬人次搭乘,票箱收入三點八五億元,比前年增加百分之八點五,編制有八十九輛車、一○二名駕駛。但除了一些能賺錢的公車路線,其他多半難逃減班的命運。

北市交通局長謝銘鴻說,因應駕駛人力荒,去年協調業者裁撤廿二條公車路線,平假日減班約一五○班次,減輕駕駛工作量。新北市前年全年公車總班次七九一點一萬,去年減為七七七九點五萬班次,共減十一萬六千餘班,平均每天減少三一八班次公車。

台中市公車前年九月起大幅調整班次,以學生通勤為主的跳蛙公車七○○路,每天從十二班減為八班。五條幹線公車班距拉長五分鐘,原本十分鐘一班車,現在要等廿分鐘;還有十三條公車路線減班營運。

台中有客運業者說,前年有四家客運公司退場,市府要求接手空出的路線,但原本人力已不足,根本調不出司機,為了兼顧偏遠路線,只好減熱門路線班次,班距從五分鐘拉長至廿分鐘;人不夠開不出車,乘客等更久、車廂更擠,更不想搭公車,最後是運量下滑、收入減少,形成惡性循環。

為紓解人力荒,政府放寬公車駕駛退休年齡至六十八歲,全國六十歲以上公車駕駛占一成八。竹縣交旅處長陳盈州說,五年內近半數駕駛退休,人力斷層全國皆然。客運業擔心,延長退休年限雖暫時補住缺口,但未來五年大批駕駛退休,全面衝擊公車營運。

 
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陽光行動/各縣市搶公車司機 祭出百萬年薪、精美休息區
記者曾增勳、黃羿馨、王駿杰、葉德聯合報

四月底在基隆就業中心登場的徵才活動,科技業、零售業等上千個職缺,有兩成起薪四萬元以上,求職者眾;經營雙北公車的指南客運總經理簡有政開出八萬元的月薪、年領十三個月薪水徵公車駕駛,另外有八萬元的新進獎金,年薪超過一百萬元,但一整天只有三個人來應徵,讓他感嘆高薪都找不到公車司機。

公車司機有多缺人?交通部公路局統計,全國公路客運缺六六二人、市區客運缺一七九一人。首都客運總經理李建文說,每輛公車最起碼要搭配一點三名駕駛,台北市有三千四百多輛公車,至少要四千四百多人,現在只有三千六百多人,「連最起碼的標準都達不到」。

因缺工嚴重,新竹市府今年起為公車駕駛加薪,原本月薪補貼五千元,今年起加到一萬元,與一溪之隔的新竹縣搶人。新竹縣府補貼駕駛每月一萬元,原本只發到去年底,但新竹市府撒錢搶人,逼得縣長楊文科追加預算續辦防挖角。同屬竹苗生活圈的苗栗縣長鍾東錦得知後,也宣布跟進,苗栗市區公車駕駛都加薪一萬元。

業界都在加薪留駕駛,新竹捷乘客運總經理陳順祿說,開出月薪六萬五起跳,加上輪班、出勤獎金,最高可領六位數,但還是找不到年輕人。

台北、新北今年起紛紛調高運價,為公車駕駛加薪,每月多領八千元。業界表示,二○二三年已整體加薪六千元,這次再加八千,平均月薪就有八萬元。

首都客運祭出新進獎金,任職滿一、三、五個月,各發放兩萬元,還有返家交通補助、單身宿舍等。指南客運發八萬元新進獎金,加上媲美咖啡館的駕駛休息區,宣稱「這已是招募駕駛的標配」。

中部客運業者說,雙北、新竹接連加薪,不少老家在北部的駕駛紛紛被挖走,甚至連已經在台中買房子的駕駛,因為業者提供免費宿舍,也北漂打拚,加上物流業今年起加薪近兩成,元月以來至少流失卅名駕駛。

加薪促成駕駛在同業圈內流動,中興巴士董事長呂奇龍說,加薪確實有效果,應徵的人比以前多,中南部北上的也不少。但業界一致認為,駕駛陸續退休,加薪找來的人力頂多只是平衡,人力荒並未緩解,除非薪水比物流業或多元計程車高很多,否則很難吸引新血,更難改變駕駛老化趨勢。

 
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陽光行動/客運人力荒!多管道募新血 轉招女駕駛
記者林媛玲、葉德正、陳敬丰、黃羿聯合報

面對客運駕駛人力荒,業界近年積極向女性族群招手,也讓「老司機」看到商機,在臉書社團拉了卅多人去當公車駕駛,賺進豐厚的介紹獎金。

職場改善 女司機緩步增加

公車駕駛總人數十年來減少約一成,女駕駛雖少,卻緩步增加。全台女公車駕駛十年前約二五二人,目前占比從百分之二點一九,提高到百分之三點四八,主要集中在六都。

卅八歲吳姓女駕駛開公車約十年,她說,早期職場不友善,工作第三年,孕吐很嚴重,被主管委婉勸退,但她有經濟壓力,生完小孩五個月到另家公司任職,開完一趟車就衝宿舍餵母乳,「不知當初怎麼撐過來的」。

她說,開公車遇上塞車想上廁所或生理期就不方便,數度遇到男乘客言語或肢體騷擾,但待遇不錯,職場環境也有改善,愈來愈多女性加入。

中年加入 快樂開車又賺錢

已耳順之年的潘微蘭原是家庭主婦,四十七歲才去開公車,她說因想多賺點錢「賺得跟男人一樣多」,孩子對她會開公車直呼很厲害,隨著經驗的累積,現在愈開愈快樂。

台中客運駕駛長江佳蓉五十歲,開市區公車八年。她說,中年轉行,家人原擔心風險太大,但女性開公車不會比男性難,不少乘客認為女駕駛更細心,她也建議女兒開公車,「把乘客當家人,開公車是滿開心工作」。

台北客運協理呂燦亮說,近年女駕駛增加,四海站有六名女駕駛,約卅至五十多歲,女性對公車熟練度不輸男性,留任穩定度更高。業界非常歡迎女性加入,但長期的職業刻板印象難打破,女駕駛人數不易大幅提升。

台北市公運處長李昆振說,早期女性開公車人數不到百分之一,近年逐漸提升,仍有成長空間。新北市交通局長鍾鳴時說,女性開車較溫和,對乘客容忍度較高,可積極爭取聘用。

台北客運曾與原民會合作,到原鄉部落招募駕駛,宜蘭羅東站有十多名原住民駕駛。呂燦亮說,原住民體力好、個性樂觀,常一個拉一個進公司,留任率也高。

介紹新人 獎金提高至2萬

客運業為求才,開出介紹獎金誘因。台北客運駕駛長翁銘男十年前從房仲換跑道開公車,他說介紹新人的獎金從五千、一萬元,疫情後司機荒嚴重,提高到兩萬元。

他把握「商機」,自製文宣打「空戰」,在各大貨運車、聯結車臉書社團發文,他分享經驗、曬薪資條,證實待遇不錯,甚至讓對方跟車跑一、兩趟,建立信心;先後拉了卅人換跑道,最遠從屏東北漂,最年輕才廿八歲。公司為他印製專屬名片,他的同事說「領的獎金真的很可觀」。

 
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陽光行動/月薪8萬也難找到司機 年輕人寧開小黃自由度高
記者陳俊智、黃羿馨、陳敬丰、林媛聯合報

公車駕駛招募新血難,十年來,全台卅五歲以下年輕駕駛流失上千人。為什麼年輕人不愛開公車?過來人說,轉行開計程車就回不去了,收入差不多,但乘客壓力小很多,自由度高,而且公車司機被認為社會地位不高,「講出去感覺沒面子」。

年約四十的李姓男子在雙北開多年公車,以前靠加班費與載客獎金,月薪上看七、八萬,後來受疫情影響轉行開小黃,疫情結束後也沒回老本行。

他說,已投資買計程車,加上疫後公車運量未迅速恢復,薪水肯定不如以往,更重要的是開小黃時間較有彈性,收入不比開公車差,更不必承擔車上幾十條人命的安全、不會被投訴,壓力少很多。

客運業常拜託離職駕駛回任,業界坦言,願意點頭的多數是老司機,年輕人大多轉行開貨車、計程車,甚至賣小吃、創業等,自由度遠勝於開公車,體驗過後就回不去了,幾乎沒有人想重操舊業。

台中洪姓公車駕駛說,年輕人離開公車產業是環境問題,開公車工時拉得長,又常有客訴;薪水雖有調升,但月薪頂多六、七萬元,同樣是運輸業,貨車司機薪水明顯高很多,又不必面對客訴,簡單很多。

首都客運王姓資深駕駛說,公車從早上六點直到深夜十二點,工時偏長,不開車時段也待命,年輕人不愛輪班,無法跟朋友去玩,就會打退堂鼓;而且車上那麼多人,很多新手兩天就離職,不是人人撐得住。

「最怕有事故。」新竹捷乘客運總經理陳順祿說,別以為拿到職業大客車駕照就能開公車,公車駕駛是高度專業的工作,上路後得繃緊神經,機車鑽車縫、臨停違規等,一不小心就會肇事。

陳順祿說,竹科大廠搶人,新竹年輕人不缺工作,當作業員月薪四、五萬元,做一休一,年終還有分紅,公車司機工作風險高,年輕人更不會來跑大車。

首都客運總經理李建文說,年輕人希望待遇好,但更傾向朝九晚五或自由度高的工作,即使出高薪也吸引不了。另有客運業者表示,有些年輕人覺得開公車沒有社會地位,講出去很沒面子,更端不上檯面。

 
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陽光行動/開公車工時長又常被罵 司機自嘲路上最底層
記者陳敬丰、黃羿馨/專題報導聯合報

天還沒亮,台中二○○路公車的洪姓駕駛帶著沒吃完的餅乾上車,這班車五點整發車,從霧峰亞洲大學開到市區新民高中,他摸黑出門,早餐店都還沒開,每天吃乾糧當早餐。

六十歲的他原是貨車駕駛,卅年前加入台中客運,開公車廿四年後退休,但半年後又重操舊業。他說,公司缺人一直拜託,就答應了。

一整天都排班 人老了吃不消

首班車多是超過五旬長者,因沿線的學生很多,第二班擠得像沙丁魚罐頭。駕駛說,每班次有十五分鐘休息,除了車輛充電、填寫班表外,也只能上個廁所、滑滑手機,中午休息卅分鐘吃便當。

洪姓駕駛固定早班,他說,每天五趟車已算輕鬆,有的司機早晚輪、甚至一整天都排班,「人老了,薪水再高也吃不消」,更何況乘客、行人、汽機車駕駛,有千百種理由怪公車司機,自嘲「我們是路上的最底層」。

騎士嗆乘客嫌 怎麼做都不對

他有次右轉時被機車擋路,騎士下車飆罵「你給我下來」、「我今天就針對你」,還摔安全帽、拍車窗;他報警提告,對方被判刑,但他餘悸猶存。公車停等區被汽車占用,他按喇叭提醒會被回嗆,慢慢來又被乘客嫌慢,他苦笑「反正怎樣都不對啦」。

「只能安慰自己有領到錢就好。」洪姓司機說,到站停車、該走就走,被投訴摸摸鼻子就算了;但年輕司機未必能忍耐,很多人因為工時長、壓力大而離開。

新竹縣「快捷九號」新公車路線,開學日就鬧出乘客被「放鴿子」的大新聞,縣府撤換營運業者,捷乘客運臨危受命接手,沿線經過多所學校,包含竹中、竹女、六家高中等,業者戰戰兢兢,就怕又出包。

求準點壓力大 怕頻尿喝水少

清晨五時五十分,開車廿年的四十九歲陳姓司機準時抵達起點站竹北市勝利八街,學生已排隊等上車。陳姓司機說,這條路線鬧過新聞,開車壓力很大,而且怕學生遲到,「遇到塞車、下大雨,我比家長還緊張」。

他說,中午只休息廿分鐘,吃飯用吞的,還要清理車廂、車輛基礎保養,執勤怕頻尿,也不敢多喝水。

「快九」第二班六點發車,學生乘客更多,在車上吃早餐、滑手機或打瞌睡。這班車駕駛是五十七歲蘇姓司機,退伍至今都開大客車;他說,每天都在跟時間賽跑,「若害學生遲到,他們隔天就寫信跟縣長投訴。」有次下車幫長輩抬菜籃,遭乘客投訴擅離座位,「像被澆了盆冷水,熱情全消失。」同事在旁補充,「不幫忙會被錄影貼到臉書說沒愛心,這就是司機人生」。

 
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趙少康指朱立倫交棒不用等9月 提議盧朱「雙馬車」反惡罷
記者鄭□、郭政芬、朱冠諭、張策、聯合報

國民黨主席朱立倫接受聯合報專訪,首度表達「期待順利交棒」,引發討論。中廣前董事長趙少康認為,台中市長盧秀燕是接任黨主席的適合人選,也是參選二○二八年總統的適合人選;如果朱立倫是誠心誠意願意交棒,不必等到九月,因為大罷免投票時間可能七月就公告,盧秀燕應該提前在六月就上陣,用「雙馬車」發揮雙馬力。

不過,朱立倫子弟兵、桃園市議員凌濤說,期盼放下紛爭,團結國民黨、堅定迎向下階段挑戰。

趙少康的喊話與凌濤的說法,被外界解讀是反朱、挺朱互別苗頭。朱立倫昨受訪表示,自己的立場都非常一致,大家每次提到盧秀燕市長,他都表示「很好、非常歡迎、誠摯歡迎」,「我的心情就是希望能夠順利交棒」,盼全黨上下團結一心,一起反惡罷、戰獨裁。

至於朱立倫點名藍營四直轄市長是優秀人選,新北市長侯友宜說,持家的人最辛苦,國民黨要團結在一起。桃園市長張善政說「他意指盧秀燕吧」、「個人意願當然尊重」。台北市長蔣萬安與盧秀燕都未表態。

雲林縣長張麗善指出,目前重中之重是反惡罷要成功,黨籍任何一席立委都不能少,朱立倫擔任黨主席後,國民黨屢戰屢勝,「沒有功勞也有苦勞」,朱仍有連任機會;其他黨內同志有心的話,也可透過公平競爭,一起為黨務努力。

以「藍營大兵」自居的無黨籍苗栗縣長鍾東錦則表示,時間到了,如果有更恰當的人接棒,也不是件壞事,盧市長是非常恰當的人選;國內政黨鬥爭厲害,國民黨需要反應快速的部隊,盧來帶領國民黨,可以更好。

趙少康更直言,現在縣市首長大多由國民黨擔任,立委席次也比民進黨多,就是中央連續幾次選舉都無法執政,當前國民黨面臨大罷免「卅一比零」的局面,實在很難看,絕對不能被民進黨完封,備戰大罷免是當務之急。他認為,盧秀燕可偕同朱立倫,用「雙馬車」發揮雙馬力來號召基層,才能發揮激勵效果,從中央到地方,全力備戰大罷免。

 
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觀察站/朱立倫亮牌 盧秀燕低調…全黨等一個人
本報記者陳洛薇聯合報
國民黨主席朱立倫首度表態願交棒黨主席,究竟是真心不戀棧,或以退為進,迫有意競逐者表態,引發熱議,也在黨內激起化學反應。趙少康疾呼不必等到九月,現在就讓台中市長盧秀燕出來,朱盧雙馬車抗罷免,盧卻低調不回應;全黨現在都在等一個人。

自去年總統大選國民黨初選「拉郭卡侯」爭議開始,黨內對朱立倫的不滿持續累積,大罷免防線失守,國民黨表現不堪一擊,連署涉造假被抓到把柄,領銜人被收押、黨部遭搜索,一步步落入綠營設下圈套;藍營控訴司法大追殺辦藍不辦綠,反擊軟弱無力,朱成眾矢之的。

國民黨風雨飄搖之際,朱立倫拋出交棒說,擁朱派呼籲團結對外;拱盧派除了趙少康、鍾東錦發聲,黨內多抱持觀望,盧本人更是迴避表態。

面對黨內外砲火不斷,朱立倫置之死地而後生,表態願意交棒,承諾會率全黨奮戰到最後一刻。黨主席為大罷免成敗負全責,在位者承擔結果,沒有藉口;反倒是有意競逐黨主席者,須評估值此黨危難之際表態的風險,稍一不慎,恐背上分裂黨內的「踏沉船」罪名,何況局勢凶險,除了沉重財務負擔,國會席次滑落岌岌可危,還要迎戰司法追殺負隅前行。

這一局,朱立倫化被動為主動,和大罷免成敗綁一起,擠壓競爭者表態空間,在綠色大軍槍林彈雨下,若能將損害控管至最小,率全黨浴血苦戰守住國會絕大多數席次,也算將功折罪,同時為盧秀燕清除戰場,進可攻退可守,朱可兌現承諾交棒傳承,甚至擁朱派也找到正當性拱朱連任;但若大罷免全軍覆沒,朱豈有顏面占著位子,現在提早表態交棒,先設好退場下台階,為自己留點體面。

朱立倫已亮底牌,盧秀燕卻臨深履薄,是否承擔、何時宣布,都要思慮深遠,若此時表態參選,要防止綠營從中離間分化,為大罷免再添柴火,也要與朱共同承擔罷免砲火及成敗;但若採保守策略等待大罷免後再順勢宣布參選,可能面臨「延遲進場」的風險,錯失民意高點與正當性優勢。

情勢險惡不容行差踏錯,對盧秀燕而言,每一步都是艱難抉擇,更關乎國民黨未來走向。

 
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藍委:反罷免到一半 突然換主席也很麻煩
記者李成蔭、鄭□、黃婉婷/台北報聯合報
國民黨主席朱立倫表態願意交棒,藍營看法不一。針對中廣前董事長趙少康表示不必等九月,台中市長盧秀燕現就可上陣,發揮「雙馬車」效果,眾多國民黨立委都低調認為,當前先解決大罷免再說。馬英九基金會執行長蕭旭岑則認為,若有志選總統者沒表態,朱仍可能扛責。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤提醒,朱的確面臨連任危機,但請別在改選中藉由鬥臭執政黨及政府衝聲量。

國民黨團首席副書記長羅智強表示,國民黨是一個大家庭,未來由誰領導,相信大家會以共同智慧決定,只要先把大罷免這關守住。

對於趙少康喊話盧秀燕現就可上陣,多數藍營立委低調不願多談,直呼消息來得突然,且怎麼評論都不好。一名正面臨罷免的都會區立委表示,黨中央現正忙著反罷免到一半,突然換主席也很麻煩。

另名藍營直轄市區域立委則說,大家幾乎都認定由盧秀燕接棒黨主席,但不管怎樣,一定要經過選舉機制。

 
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要聞
非核家園被看破手腳?我碳排微降…能源部門不減反增
記者李柏澔、林海/台北報導聯合報

環境部昨公布二○二五年版國家溫室氣體排放清冊,我國二○二三年總溫室氣體排放量為二七八點六三百萬公噸二氧化碳當量,相較基準年減少百分之四點四八。然而細看各部門的溫室氣體碳排,能源部門不減反增,與第二期溫室氣體減碳目標百分之十仍有一段距離。

國家溫室氣體排放清冊統計顯示,二○二三年能源部門溫室氣體總排放量二五二點七三百萬公噸,反而較基準年二四九點八九百萬公噸還多百分之一點一,包含二氧化碳及甲烷等都有增加。

二○二三年雖然核一廠和核二廠機組都已停機,但是核三廠機組仍在運轉,即使有核三機組的支援,但能源部門的碳排仍無法較基準年下降,如今台灣邁入非核家園,在大幅依賴火力發電下,要達到第二期溫室氣體管制目標減碳百分之十將更有難度。

環境部氣候署淨零推動組長溫育勇稱,就歷年溫室氣體排放趨勢,我國自二○○七年達高峰後整體呈下降趨勢,期間二○二一年因疫情趨緩、經濟復甦呈現單一年上升,二○二二年及二○二三年排放量則再度呈現穩定下降趨勢。

溫育勇坦言,能源部門的溫室氣體排放量與二○○五年相比確實仍有增加,一來與整體的經濟成長有關,二來能源部門的計算含括能源製造、運輸、住宅、農林漁牧等能源使用的碳排,因此能源產業的排放量還是有變高,相較基準年成長了百分之一點一左右。

溫育勇說,能源部門的碳排放量增加,但整體電力排放係數是有在減少的,這和燃煤轉天然氣的能源轉型有關。至於其他如工業製程及產品使用、農業、土地利用與林業、廢棄物等部門,溫室氣體排放量相較基準年都有顯著減少。

台電表示,台電的碳排放量在能源部門的占比不到四成,碳排增加主要是因為發電量也增加,與二○○五年相比,增加了六三八億度。

環境部長彭□明則強調,能源是每個產業的必要消耗,還是要看總體溫室氣體的減量幅度,能源部門的增幅也在合理範圍內。他指出,二○二四年可以減少百分之六,二○二五年預計可以到百分之九,但碳排的減量還是和每年的景氣行情有很大關聯。環境部補充,政院日前核定二○二六至二○三○年的第三期溫室氣體階段管制目標,後續六大部門主政部會將依氣候法規定,於六個月內訂修部門減量行動方案,再由各地方政府於八個月內訂修減量執行方案。

 
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1危機將至、1需求難解 專家憂減碳幅度杯水車薪
記者李柏澔/台北報導聯合報
環境部昨公布二○二五年版國家溫室氣體排放清冊,專家表示,目前的減量程度遠低於第二期溫室氣體階段管制目標百分之十,面對日益嚴峻的氣候危機與持續攀升的產業用電需求,這樣的減碳幅度無異於杯水車薪。

環境品質文教基金會副秘書長鄭佾展表示,環境部公布最新國家溫室氣體排放清冊,雖強調二氧化碳排放密集度較基準年二○○五降低百分之四十四,但總碳排放卻僅減少百分之四點六四,遠低於第二期溫室氣體階段管制目標應減量百分之十的規定,日前公布的第三期溫室氣體管制目標,讓人毫無信心。

鄭佾展說,強調碳密集度持續降低,是排碳大國如中國大陸、印度等迴避淨零、迴避國家減碳責任的推辭說法,台灣千萬不能以此自滿,環境部更要注意國家清冊中能源部門,較基準年不減反增的趨勢,除電力排放係數階段目標降低外,也要關注電力部門絕對排放量的減少。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出,二○二五年設定的溫室氣體管制目標是減少百分之十,但看來今年只能達到百分之八左右,若要達到二○三○年的減量目標,台灣的排放量要降到一億八七○○萬噸,接下來每年還要減少九八七萬噸才達到得到目標,也就是減量成效要提升三成以上。

 
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非核家園爭議不斷!盧秀燕批「用最髒的電救缺電」
記者黃寅、李柏澔/連線報導聯合報
非核家園之後,興達、大林電廠接連啟動救援,被批評為「偷開」;立委呼籲環境部勿再幫錯誤的能源政策背書。台中市長盧秀燕昨表示,不只台中火力電廠火力全開,最骯髒、老舊的機組都上場救援,可見國家電力緊張;她建議中央應趕緊調整能源政策,發乾淨、有效率和便宜的電。

盧秀燕連日來針對火力發電釀空汙議題發聲,盧昨天再表示,什麼是除役電廠?就是已經過了使用年限,而且是最老舊、最骯髒和最不堪使用的機組,如果連這些都要上場救援,可見國家電力之緊張。

盧強調,電力供應是產業界最關心的問題,國家在停掉核電時,有沒有準備好呢?國內備用電力是不是足夠呢?「是不是要發骯髒的電、影響健康的電、老舊的電來救援呢?」

盧秀燕說,中央應該好好思考能源政策,時猶未晚,只要是不對的事情,只要及時更正就可以了,做錯事沒關係,聽到好的建言趕緊調整,發乾淨的電、有效率的電、便宜的電,這是最重要的;不要放著民眾、廠商的聲音不管,一意孤行。

立委王育敏昨天在立法院質詢表示,二○一六年至今因為燃煤增加的碳排已超過八十萬噸,環境部怎能以在亞洲空汙僅次於日本、備用機組啟用合法合規來幫這樣的能源政策背書?有更好的低碳能源不用就是不合理。

 
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焦點新聞
防長說軍校招生不分性別 簡章照樣男女分招
記者程嘉文/台北報導聯合報

本報昨報導軍校招生「陰盛陽衰」,國防管理學院一年級男生僅六十八人,女生達九十人,創下紀錄。國防部長顧立雄昨表示,軍校招收名額遠比預期多、比上屆好很多,不認為需要區別男女比例,簡章上的男女招生名額,「我認為沒有意義」。

顧立雄昨答覆民進黨立委王定宇質詢說,目前軍校招生名額遠高於預期,招生時不分男女,僅以成績作標準;他認為女性從事志願役,表現不會輸給男性,有時甚至更好。此外,志願役軍士官退伍後,會進入後備動員編管,因此並無男女學官比例失衡問題。

國民黨立委徐巧芯質詢,為何會出現女生超收、男生不足?顧立雄解釋,狀況只發生在政戰學院與國防管理學院,因為軍校招生是「成績排序,擇優錄取」。還笑說,自己畢業的台大法律系,現在也是女生比男生多。

徐巧芯指比喻不倫不類,因為台大法律系招生不區分男女,軍校招生簡章卻明確列出男生與女生預定招收名額;既然國防部覺得男女不需要區分,為何還要分開招生?

顧立雄仍堅持「沒有區分」;對招生簡章上的數字,他說「只是現狀的敘述,我認為沒有意義」。參謀本部人事次長劉沛智說,國防大學各學院畢業生大多擔任心輔或後勤等職務,男女生就不會有區別。

國防部已經公布的一一四學年度軍校入學考試簡章,仍註明男女分別招生,各自有預定員額,且未按近年實際招獲數字調整性別比例,仍維持男性名額遠多於女,和實際招收情況完全不同。

 
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觀察站/顧部長發言狀況外 軍校困境難解
本報記者程嘉文聯合報
一年前顧立雄接掌國防部,取消多項基層抱怨的無意義管制,贏得好評;近日媒體訪問賴總統,報導更將顧形容為政府「三本柱」之一,儼然有更上層樓可能。昨天在立法院,顧立雄卻明顯狀況外,甚至流於「訟師」式信口雌黃,表現可謂「掉漆」。

針對軍校人力,顧立雄發言重點,一是「目前招生名額遠高於預期」,二是「招生不分男女,僅以成績作為標準」。兩者都不符事實,且錯得離譜。

依據一一三年度招生簡章,陸海空軍官校計畫各招收三六○、一九○、二三六人;國防大學理工、政戰、管理學院,計畫各招收二○○、一六○、一四○人。然目前大一學生實際人數,三軍官校為一六二、一○六、一七二人,國防大學三所學院為一五九、一五六、一五八人。總計規畫招收一二七六人,大一尚未結束,缺員已超過四分之一,尤其身為國軍主幹的陸軍,官校學生更剩不到一半,顧部長竟稱「招生遠高於預期」,豈非睜眼瞎話?

顧立雄在國會說「招生不分男女」,甚至以台大法律系比擬,引喻失義。軍方歷年各項招考,都將預計招收男、女人數在簡章明確列出,從非「僅以成績為標準」。簡章形同定型契約,過去數十年來,國防部與官兵權利糾紛,都是以當年簡章白紙黑字為仲裁依歸,怎會是部長所云「只是現狀敘述,我認為沒有意義」?若有女性考生拿這句話提出申訴,要求男女生錄取門檻必須一致,國防部該如何處理?

顧立雄認為軍中只要看能力,不必分性別,觀念值得肯定,擴大招收女性更可能改善缺員窘境,但要符合理念,軍方該做的是未來招募拉近男女比例,甚至考慮取消性別限制,而非任意誤導,曲解已經對外公布的「現有」制度;否則,國防部自訂規矩可踩在腳底,自我作踐,又怎能期待社會尊重國軍?

 
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跟騷法上路3年!強制治療僅3件 保護令禁止監視最多
記者李奕昕/台北報導聯合報

跟蹤騷擾防制法施行將滿三年,司法院昨指出,法院核發保護令可命相對人治療,但因不清楚病情及治療內容,僅核發三件;另因聲請人多不願預納費用,鑑定相對人有無必要治療的比例不高;內政部表示會檢討,正與衛福部研商。

立法院司法及法制委員會昨邀司法院、法務部、內政部等,就跟騷法制度成效、實務偵查、審判困境與未來修法展望,進行專題報告。

司法院副秘書長王梅英表示,二○二二年六月施行至今年三月,法院受理聲請保護令四七一件,終結四五八件,其中核發三一八件,內容以「禁止監視等行為」三二八件最多,其次是「禁止以盯梢等方式接近特定人住所等場所」三○一件。

依跟騷法、跟蹤騷擾案件相對人治療性處遇計畫規範,保護令案件審理終結前,法院得命相對人接受有無必要施以治療性處遇計畫之鑑定;審理終結後,法院可命相對人完成治療性處遇計畫,有精神治療、戒癮治療、其他治療共三種。

王說,鑑定費用不低,聲請人通常不願預納,所以相對人鑑定比例不高;法院在不清楚相對人病情及可提供處遇內容的情況,較難命相對人完成治療性處遇計畫,目前僅核發三件。

內政部次長馬士元說,治療性處遇審前鑑定費用支應方式,以被害人支應為主,正與衛福部研商。

立委吳思瑤質詢處遇計畫內容不夠具體、聲請人要預繳費用「不友善」,馬士元回答「的確是不合理的設計」,一定要保護被害人,內政部會完整檢討。

立委莊瑞雄提出書面告誡及保護令之間有空窗問題。司法院民事廳長林俊廷說,有些狀況不明,立刻供聲請保護令,對模糊地帶案件會有問題,處理刑事犯罪與書面告誡是刑事、行政雙軌進行,不會因是否發書面告誡或中間有空窗就導致刑事保護不足。

立委王義川詢問有無學生涉跟騷、對學生之間追求如何宣導?教育部學務特教司副司長許嘉倩表示,去年有八十幾件通報,屬實有十二件,持續宣導防制。

 
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政治新聞
爭回補助款… 藍委批「吾賴政府」 籲地方提告中央
唐筱恬、李成蔭、黃婉婷/台北報導聯合報

行政院拍板統刪中央給各縣市的一般性補助款廿五%,引發地方政府反彈。國民黨立委吳宗憲昨天痛批,這些都是地方救命錢、育兒錢,卻被「吾賴政府」違法沒收;他在立法院司法委員會當場告發公務員涉及刑法「違法抑留剋扣罪」及貪瀆罪,要求檢察官查辦。

吳宗憲除告發公務員外,也呼籲各縣市政府,可依行政訴訟法第八條提起一般給付訴訟,請求中央政府履行「法定給付義務」,同時基於急迫性,向法院聲請暫時狀態「假處分」,要求中央先行發放剋扣的補助款。

行政院則表示,尊重吳宗憲提告的權利,但吳所指違法情形並不存在。

立法院今年一月通過刪減今年度中央政府總預算案,其中六三六億元要求政院自行調整。行政院認為窒礙難行,竟決定統刪中央給各地方政府一般性補助款廿五%,讓地方政府財政雪上加霜。

吳宗憲在臉書表示,依據憲法一四七條「中央本應謀求地方經濟發展」,因此,地方補助款為中央憲法義務;中央還違反財政收支劃分法第卅條「補助不得低於前一年度」的規定,此法已在立法院三讀通過、經總統公布,縱使中央要提釋憲,在被宣判違憲以前,法律效力「不受影響」。

吳宗憲痛批,「吾賴政府」竟然無視法定預算的約束,違法剋扣補助款,致使如此重大公共利益損害。他也點名主計長陳淑姿,過去曾任職於台南市政府主計處,想必知道這些都是地方救命錢、教育錢,結果現在卻被民進黨政府「違法沒收」。

政院人士回應指出,有關中央政府補助地方政府的依據,首先,地方制度法第六十九條已明確規範中央政府具有裁量權,是針對全國均衡發展及地方財政能力進行全盤考量後,「酌予補助」;行政院主計總處在去年八月卅日早就函告各地方政府,如果預算經過立法院刪減,一般性補助款會隨之調整。

該人士續指,新版財政收支劃分法於今年三月廿一日公布時,今年度中央及各地方政府的預算都已完成編列及審議,實務上無法再回溯到今年適用;亦即今年度一般補助款並不適用新版財劃法的規範,而依地方制度法的規定,也沒有應發給一定數額的義務。

 
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地方促中央砍補助款懸崖勒馬 北市不排除提救濟
地方社會中心記者/連線報導聯合報
行政院大砍各縣市一般性補助款,立委吳宗憲建議各地採取法律途徑救濟。北市府表示,不排除一切行政救濟行動。新北、桃園市府表示,積極向行政院溝通爭取。苗栗縣長鍾東錦表示,已會同立委拜會主計總處,若提不出解方再來提告。雲林縣長張麗善說,中央不能把問題轉嫁給地方。

鍾東錦說,縣府現階段不會跟進提告,他相信中央會討論出有效解方,「船到橋頭自然直」。

張麗善表示,中央總預算遭統刪本是常態,卻移花接木轉嫁地方埋單,「這是用政治制裁地方政府」,呼籲中央政府懸崖勒馬。

台北市政府表示,中央違法剋扣一般性補助款,為捍衛市民權益,不排除採取必要的行政救濟。

□新北市新聞局長李利貞說,盼中央一般性補助款,依原核定數撥付地方,並依財劃法規定計算今年度應增加分配的統籌分配稅款,已發文向政院爭取。新北市主計處長吳建國坦言,事前不知會被砍預算,因新北沒有歲計賸餘,若未即時因應,第四季預算將出現問題。

桃園市新聞處長羅楚東表示,一般性補助款有法律規定,沒隨意解釋空間,中央統刪創下惡例,違反財劃法等規範,將持續溝通。台中市政府表示,相關法律問題屬於行政院、立法院權責,市府不回應。

高雄市財政局表示,針對中央統刪補助款,市府正在盤點各項計畫,評估可能影響,未來持續落實開源節流降低衝擊。

 
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社會新聞
新興菸品危害青少年!除了喪屍菸彈 你還知道哪些?
記者廖靜清/台北報導聯合報

總統賴清德提出「健康台灣」政策,力求做好國人健康照顧,提升全齡照顧。然台灣拒菸聯盟表示,全台超過七點九萬名青少年吸食電子煙,再者,「喪屍菸彈」透過新興菸品載具滲透青少年生活,嚴重危害青少年健康,健康台灣政見恐將跳票。

坊間電子煙口味眾多,不肖業者調配成奶茶、西瓜等無害口味,但卻可能讓青少年上癮,然而學校、各地衛生局卻疏於稽查。

台灣全國媽媽護家護兒聯盟副秘書長唐仙美指出,我國好不容易才通過並執行「全面禁止電子煙、嚴管加熱菸」,為下一代的健康,應立即建立「衛福部新興菸品查緝平台」,確實控制新興品的違法行銷,以及實地取締。

國健署署長吳昭軍指出,自一一二年三月廿二日(菸害防制法修正施行日)至今年五月十九日止,實體稽查及網路稽查電子煙及加熱菸共計七十一萬餘家件次,開立處分書計五九七○件,裁罰新台幣五億元。

是否成立查緝平台?吳昭軍表示,不少民團提出建議,將開會討論,擬定決策行列,要怎麼做才能符合大眾期待,歡迎各界給予建議,政府也將更落實稽查取締。

「菸害防制法」新興菸品政策上路滿二年,國健署三月上旬透露,四月將有首家業者審查到期,審查結果可望在期限內公布。但遲至今日,國健署仍僅簡單回應,「加熱菸審查結果未揭曉,尚在行政程序中。」

關於加味菸「禁廿七種添加物」審查進度,國健署於去年十月七日預告期滿,收到逾一萬二千多則民眾意見,吳昭軍說意見內容眾多,且涉及層面廣,行政機關正依法討論,待取得共識後才能執行。

※ 提醒您:抽菸,有礙健康

 
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康建4死槍案 凶手3個死刑被撤銷發回更審
記者林孟潔/台北報導聯合報
南投縣男子李鴻淵三年前持槍闖入前東家康建生技公司,槍殺「牛樟芝之父」賴敏男等人,賴重傷撿回一命,胞弟、女兒、員工等四人身亡;二審依三個殺人罪判李死刑,最高法院在憲法法庭死刑釋憲判決出爐後,撤銷判決、發回更審。

最高法院指出,依憲法法庭判決意旨,二審未對李鴻淵鑑定更生教化可能性,有違誤之處,且承審庭認為對接連殺人、犯多個殺人罪,應依被告各次犯行個別精緻化量刑,二審未逐一量刑,也有違誤,因此撤銷發回更審。

李鴻淵二○一三年曾任職康建生技,認為被前雇主、同事欺負,且失業、與妻子失和心情不佳,二○二二年持三把槍闖入公司工寮,用手銬控制賴胞弟、劉姓課長,開槍射殺兩人。

李事後騎車到公司,將廠長等人關進廁所,再尾隨賴女兒進辦公室,抵住賴女前額開槍,一旁張姓女會計也被槍擊,兩人當場死亡;賴敏男目睹李殺害張女,轉身逃跑時連中兩槍倒地,李誤以為賴死亡,騎車逃逸,隔天遭逮。

一審依殺人罪判李一個無期徒刑、三個死刑,槍擊賴敏男重傷部分判十三年、持有改造手槍分判六年、八年徒刑,併科罰金卅五萬元,合併應執行死刑、褫奪公權終身。

二審認為李「行刑式手法」手段凶殘,已達聯合國兩公約「情節最重大之罪」,仍判死刑、褫奪公權終身、併科罰金卅五萬元。案件上訴,憲法法庭去年對死刑條文違憲與否行言詞辯論,並宣示判決。

憲法法庭判決期間,最高法院先依兩個非法持有非制式手槍罪判李六年、八年,剝奪他人行動自由罪判刑一年,槍殺賴敏男依殺人未遂罪判刑十三年,槍殺賴胞弟依殺人罪判無期徒刑確定;憲法法庭判決後,三個殺人罪判死刑部分,撤銷發回更審。

 
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涉京華城土地弊案 中石化董座200萬元交保 朱雲鵬也捲入
記者張宏業/台北即時報導聯合報
威京集團關係企業中石化轉投資公司鼎越開發,2019年以372億元標下京華城土地,但得標金高於底價30億元,形同左手換右手高價轉賣京華城,涉非常規交易,調查局昨天搜索約談中石化現任董座陳瑞隆、京華城董事長陳玉坤共22人到案,台北地檢署漏夜偵訊後,今晨依違反證交法命陳瑞隆200萬元交保、陳玉坤請回。

昨天調查局約談對象中,包括曾任藍營智庫的知名經濟學者朱雲鵬,他因擔任中石化獨董被檢方訊120萬交保;此外,鼎越開發前董事長朱亞虎100萬元交保、限制出境出海;中石化土地發布副理梁恭儀50萬交保、高階管理師朱俊嘉40萬交保。

同案約談的中石化前董座林克銘、現任總經理兼發言人陳穎俊、威京集團法務經理陳俊源、財務經理張志澄等人尚在偵訊。威京集團主席沈慶雖列被告,但因案羈押台北看守所,檢調未提訊。

朱雲鵬是國內知名經濟學者,2008年出任行政院政務委員,曾任行政院公平交易委員會委員;他今天凌晨被調查局移送複訊時,步伐相當緩慢,臉上神情略顯疲憊。陳瑞隆曾任經濟部長、資策會董事長,曾參與台灣加入WTO談判。

京華城購物中心於2001年開幕,營運18年後因財務出現重大虧損,京華城公司2018年委託戴德梁行標售,包括興富發等建商參與競標,前3次均因底價過高等因素流標,直到2019年才由中石化轉投資公司、鼎越開發以372億1萬元得標,創下國內商用不動產標售金額最高紀錄,並取得土地永久所有權。

檢調追查,京華城土地首次招標底價為380億元,第4次標售底價降至342億元,當時興富發曾出價300億元,最後卻由鼎越開發以高於市價30億元得標;外界質疑此筆「點土成金」的交易,是威京集團為解決聯貸壓力,設計出的「左手換右手」解套方案,涉證交法非常規交易、特別背信等罪。

2022年京華城在原址動工打造頂級商辦「京華廣場」,規劃四棟地上19層、地下7層大樓,詎料去年爆發容積獎勵弊案,時任台北市長、民眾黨前主席柯文哲涉貪被起訴,鼎越開發土地也遭法院查扣,停工至今。

柯文哲律師以柯患有輸尿管結石,非保外治療,難期痊癒情形,聲請具保停押,法院日前裁定駁回。

 
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經濟新聞
台幣升破30元大關 匯價創2年多收盤新高
記者朱漢崙、任珮云、宋健生、編譯聯合報

台幣兌美元匯率昨天收盤升破卅元大關,收廿九點九三五元,匯價創下自二○二三年二月六日、暌違兩年多以來的收盤新高,再現二字頭。

在美元指數走弱、出口商月底拋匯等因素帶動下,昨天台幣匯價升破卅元。匯銀人士說,台幣匯價本月五日盤中最高一度來到廿九點五九元,若本周突破這道防線,台幣很有可能進一步升破廿九元。

台幣月初演出快速升值大驚奇,外界一度認為央行會守住收盤價不升破卅元的防線,不少出口廠商也參考此價位,作為對國外買方報價的依據。台幣昨天收盤價突破卅元,出口廠商憂心忡忡。

業者憂台幣獨強 難與日、韓、陸競爭

台灣機械公會理事長莊大立、和大集團董事長沈國榮昨天表示,政府沒有把企業的心聲聽進去,台幣獨強,產業界無法跟日、韓、陸競爭,接下來恐出現裁員潮。

美國總統川普宣布對歐盟加徵百分之五十關稅的期限,從六月一日延後至七月九日。受此消息影響,歐元與亞幣走升,美元指數貶破九十九至九十八點九三,為四月底以來新低,今年跌幅擴大至百分之八點七。

由於美元指數持續滑落,中央銀行調節匯市也遵守「柳樹理論」,昨天一早台北外匯經紀公司的台幣匯價以卅元整數開盤,升值二點三分;隨後十五分鐘內就升破卅元,再現二字頭匯價。台幣盤中一度升值一點六六角,波動區間在卅點○四至廿九點八五七元之間。午盤央行進場調節,並請出口商配合縮小拋匯力道,但終場央行並未將台幣逆向拉回三字頭,顯示央行在美元指數偏弱之際,不硬碰硬、不主動出擊,但在關鍵時刻採「柔中帶剛」的行動。

台幣不到兩個月 狂升三點二四七元

今年台幣兌美元已經升值百分之九點一五,升值幅度超越日圓、韓元、人民幣,不僅是最強亞幣,甚至超越歐元的百分之九點三八。若從四月開始統計,台幣不到兩個月狂升三點二四七元、升幅百分之十點八,相當驚人。

「我真的生氣了」,身兼總統府資政的沈國榮說,台灣七成的企業靠出口,以機械設備或工具機廠為例,平均毛利率不到百分之廿五,如今匯率一下子升值近百分之十一,剩下的獲利只能用來支付研發、管銷及業務等間接人事費用,連銀行利息都付不出來。

 
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台幣走升 台經院:後市看美元、外資
記者陳素玲/台北報導聯合報

台幣走升,各界關注。台經院院長張建一昨表示,四月底、五月初台幣狂飆一部分是市場謠言導致廠商恐慌造成「踩踏事件」,中央銀行總裁楊金龍出面喊話後,震撼已經過去,未來匯率要看美元怎麼走及外資對台股看法,這是影響台幣走勢的關鍵。

台經院昨發布四月景氣動向調查,台幣四月底、五月初曾連日狂飆,昨再次走升。張建一表示,美國四、五任財政部長都說強勢美元對美國是好的,現任財長貝森特也有類似發言,可見相對強勢對美元是重要的,因為可以減壓通膨壓力。

另外,美國要吸引外商到美國投資,如果美元貶值、進口成本增加,可能造成外商投資意願下降。他說,之前美元大貶主要是市場有美債謠言,未來美元即使不會強升,但也不會再大貶。

針對台幣未來走勢?張建一表示,外資從二○二○年至今從台股撤離三點六兆元,造成台幣貶值,未來外資對台股看法才會影響台幣走勢。

台經院景氣預測中心主任孫明德則認為,匯率風波已暫告一段落,但六月美債到期,美國最近會「棄匯保債」,美元不會波動太厲害,而且美國與日本相關財經首長也對外喊話雙方並未談及匯率,「四股、五匯、六美債」是第二季觀察的三重點。

台經院六所所長吳孟道說,美國聯準會官員釋出訊息稱整體經濟沒外界想像悲觀,但對物價有疑慮,因此降息空間不大,時程不會那麼快,九月才可能降息,這也符合下半年升二碼(一碼是○點二五個百分點)空間。但隨著美國對英國近期談判關稅最低只有百分之十,其他國會不會更低也存疑,下半年美國物價可能波動大。

吳孟道說,近期美元弱勢與聯準會關係不大,而是市場對美債疑慮,接下來美債會浮上檯面,減稅法案進入參議院後,如果美國政府又要發債,債務支出變大,市場會擔心美元是否進一步偏弱。他個人認為美元接下來會相對弱勢的整理格局。

 
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兩岸新聞
移民署官網闢專區 可查陸配繳交除籍證明進度
記者廖士鋒/台北報導聯合報
政府清查陸配及其二代除籍證明有新措施。移民署官網已在先前建置的專區中開放「喪失原籍註記查詢」功能,民眾可透過該功能查詢繳附喪失原籍證明的狀態。

陸委會昨指,關於近期原籍大陸人士補繳喪失原籍證明一事,相關機關接獲民眾反映,因年代久遠,不確定自身是否已繳附經公(驗)證完成之喪失原籍證明而擔憂。

內政部移民署已建置「通知繳附喪失原籍證明專區」,項下並開放「喪失原籍註記查詢」功能,民眾若不確定是否曾繳附喪失原籍證明,可透過該功能查詢繳附喪失原籍證明的狀態。

陸委會提醒,移民署自四月二十一日起受理本次補繳作業,期限將於本年六月卅日截止,呼籲接獲通知的民眾,盡速補繳或提出申請,若是遭遇其他實際困難,也請向移民署反映,切勿抱持消極觀望,以免影響自身權益。

近期共約一點二萬名在台定居的陸配與陸配二代收到移民署通知書,要求補繳喪失原籍證明,由於起初政策相當嚴苛,導致不少民怨。陸委會於四月中旬宣布兩波配套措施,新增年幼來台、重大傷病等共六類人士可以「具結」,以及懷孕、照顧家人等三類人士可「延後」辦理。

陸委會主委邱垂正上周在立院提到,這次清查的二○○四年修法前來台的陸配,已有一七八四人繳附喪失原籍證明,而申請具結者,從四月二十一日到五月廿日共有八八○人、申請延後者有三五二人、申請各種疑難雜症的有四八五人。

 
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陸草擬新版「中國製造2025」 攻晶片等關鍵技術生產
記者陳宥菘/綜合報導聯合報

儘管西方國家長期指責北京的產業政策加劇貿易失衡,彭博昨引述知情人士報導,在「中國製造二○二五」即將完結之際,大陸政府正在起草一分未來十年科技自主的總體規畫,被稱為新版「中國製造二○二五」,新計畫鎖定高科技,優先支持晶片等關鍵技術生產。

這表明在美國推動製造業回流及大陸經濟自身面臨再平衡的背景下,北京謀求繼續加強先進製造實力的願景。

一位知情人士稱,起草中的接續計畫會優先包括半導體製造在內的關鍵技術及裝備,而為避免西方國家批評,計畫可能不會以「中國製造二○三五」的形式命名。另一位知情人士說,總體而言,大陸的目標是在中長期保持製造業在GDP的占比基本穩定。製造業目前占大陸GDP約四分之一。

未來經濟增長目標 恐調整

同時,大陸正在制定自二○二六年起實施的「十五五」規畫。知情人士稱,官員仍在討論是否將提高消費在GDP裡占比的目標納入規畫。由於目前拉動消費缺乏著力點,官員傾向於不設置量化目標。

因相關事項未公開,知情人士不願具名。大陸發改委未回應置評請求。報導指,雖然規畫細節尚存變數,但是維持製造業占比的決心和對設定消費成長量化目標的遲疑表明,大陸決策者可能更傾向於加強對科技創新的支持,以應對未來五年不斷增加的外部環境挑戰。且美國總統川普誓言實現美國的再工業化,可能增添大陸對於保持自身工業生產優勢的緊迫感。

大陸在二○一五年公布「中國製造二○二五」方案,提出發展造船、太空、汽車、半導體、太陽能光電、高鐵、新材料、醫藥產業、機器人、農業機械等十大產業的關鍵技術,並提出「三步走」戰略:二○二五年從「製造大國」邁入「製造強國」;二○三五年達世界製造強國陣營中等水準;在建政百年的二○四九年時,綜合實力進入世界製造強國前列。

日經新聞指出,經過十年,大陸製造業確實在多個關鍵領域實現突破,例如造船業獲得全球七成新船訂單;全球每兩輛純電動車中就有一輛為大陸品牌;太陽能光電全球市占達到八成等等。

「中國製造」太惹眼 美緊盯

美國務卿魯比歐就任前長期關注「中國製造二○二五」計畫,曾在去年參議員任內發表「中國打造的世界」報告指出,美國必須緊急採取行動,重振美國的製造業,並實施強而有力的貿易壁壘,以應對大陸產品的挑戰。

 
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國際新聞
美特使牽線 哈瑪斯同意加薩停火70天
編譯盧思綸、茅毅/綜合報導聯合報

以軍廿五日指稱,目標在兩個月內奪占百分之七十五的加薩走廊,作為以軍對巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯最新攻勢的一環。

一位接近哈瑪斯的巴勒斯坦官員廿六日向路透聲稱,哈瑪斯已同意美國總統中東特使威科夫透過中間人轉交的加薩停火提案,包括分兩批釋放十名還倖存的以色列人質來交換以、哈停火七十天,還有部分以軍撤離加薩,期間將持續談判,以達成永久停火。

路透廿六日則引述加薩的媒體辦公室報導,以軍藉由地面部隊、疏散令及轟炸,迫使加薩居民撤離家園,控制範圍「已達約百分之七十七」。

華爾街日報廿五日也報導,以軍最快廿六日推出一項獲美國支持的新援助發放計畫。以色列官員表示,軍方已在南加薩建立三處設施,另一處在中加薩,將由數百個美國承包商負責向加薩的巴勒斯坦人發送物資。

屆時每個巴勒斯坦家庭必須派一名代表,每五天到其中一處設施領取援助包裹。聯合國與援助組織則拒絕參與此一計畫,理由是要求巴人穿越戰區來取得食物太危險,且違反這些組織秉持的中立原則,因為援助仍將由以方掌控。

以色列封鎖所有物資進入加薩兩個多月,造成食物、燃料與藥品嚴重短缺,才開始允許少量援助物資進入加薩。以色列總理內唐亞胡表明,新一輪攻勢將包括占領加薩和控制土地。目標是迫使哈瑪斯釋放剩餘人質、解除武裝,並使其殘存的領導高層離開加薩。

加薩的民防局說,以軍廿六日空襲加薩市,導致至少五十二人喪生,其中卅六人死於該市的「賈賈維學校」內,很多是孩童,該校在加薩戰爭爆發後,就改為避難收容所。以軍則主張校內窩藏「重要恐怖分子」。

另外,歐洲與阿拉伯國家廿五日在西班牙馬德里舉行「馬德里集團」第五次正式會談,敦促以色列停止攻勢。西班牙外長阿爾巴雷斯在會前表明,為了停止加薩戰爭,國際社會應考慮制裁以色列;人道援助必須大量、不受阻礙、保持中立地進入加薩;誰能吃飯、誰不能,不是以色列說了算。

 
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川普又變了 暫緩課歐盟50%關稅
編譯高詣軒、季晶晶、盧思綸/綜合聯合報

美國總統川普上周揚言六月一日起要對歐盟輸美商品課百分之五十關稅,廿五日又說歐盟執委會主席范德賴恩已來電要求延後,他同意延至七月九日實施。川普說,范德賴恩矢言雙方將迅速展開談判。

范德賴恩廿五日先在社群媒體X發文,已與川普舉行良好通話,歐美共享世界最重要、緊密的貿易關係,歐洲準備好迅速果決推進談判,但「為了達成一份好協議,我們需要時間,直到七月九日」,即川普暫緩對等關稅九十天的結束期限。

川普稍後在紐澤西州摩里斯鎮準備搭空軍一號返回華府時證實關稅延後,並說他已和范德賴恩進行「非常好的通話」,美歐談判團隊將迅速會面並看看能否達成什麼。他也在自創社媒真實社群發文說,同意延後對歐盟百分之五十關稅到七月九日,「這是我的榮幸」,並貼出范德賴恩貼文截圖。

彭博資訊廿六日報導,歐盟仍摸不太透川普想在貿易談判拿到什麼;歐盟官員建議歐美將許多商品關稅降至零,但川普注重他所謂的非關稅貿易障礙。上周歐盟向美國重提一份雙邊貿易協議方案。知情人士稱涵蓋關稅和非關稅障礙及加強經濟安全、相互投資、戰略採購和全球合作。

川普廿五日也說,他的關稅政策旨在促進美國國內軍工業、科技商品的製造和人工智慧(AI)發展,而非生產運動鞋和T恤。

美國財政部長貝森特四月廿九日曾說美國未必需要「蓬勃發展的紡織業」,川普同意此論點;他說,「我們不是想生產運動鞋和T恤,是想製造軍備,想幹大事,想用電腦做AI」、「我們在其他地方能把那類東西做得非常好,我們想做的是晶片、電腦,還有很多其他東西,還有戰車和船艦」。

「全國紡織組織協會」對貝森特的談話感到失望,因為美國紡織業曾在新冠疫情期間生產救命的個人防護裝備,並為美國軍方生產逾八千種不同商品,以確保美國無需仰賴外國對手來生產民生必需品。

 
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