2026年2月11日 星期三

台美貿易協定掀牌倒數…美車、農產將開放 藍批黑箱


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2026/02/11 第9154期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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台美貿易協定掀牌倒數…美車、農產將開放 藍批黑箱
記者黃婉婷、屈彥辰、劉懿萱、林海聯合報

台美關稅談判進入最後階段,行政院台美經貿工作小組指出,由行政院副院長鄭麗君、行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮昨晚率隊赴美,與美方就「台美對等貿易協定」(ART)進行最後會議;一旦完成協定簽署,將向國人報告,並連同日前與美方簽署的投資合作備忘錄(MOU)送國會審查。

台美關稅談判已在一月進行總結會議,雙方達成台灣對等關稅調降為百分之十五且不疊加原有的最惠國待遇稅率(MFN)、半導體及半導體衍生品等二三二關稅取得最優惠待遇等共識,並簽署投資合作MOU,待簽署台美對等貿易協定後,即完成台美雙邊關稅談判。

貿易協定 鄭可望在美見證簽署

據悉,待台美雙方確定文本,鄭麗君可望見證美國在台協會(AIT)與駐美代表處(TECRO)簽署貿易協定;協定內將納對等關稅優惠,及學名藥、航空器零組件、自然資源等特定品項豁免對等關稅,以及非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、勞動保障、環境保護、商業機會、雙向投資等議題。

有關協定內容,最快十二日明朗,慢則十三日對外說明,屆時不排除比照一月總結會議模式,由鄭麗君就近在美國舉行記者會;行政院長卓榮泰也擬在國內舉行記者會說明。

藍委爆料 我同意美製車零關稅

不過,攸關農產品、汽車進口等「民生深水區」,賴政府至今保密到家,讓在野質疑行政團隊「黑箱」到最後一刻。國民黨立委王鴻薇「爆料」,指我國準備開放進口美國牛絞肉、牛內臟,並承諾萊克多巴胺容許值比照國際標準放寬;我方也同意美製車零關稅、保健食品關稅降至百分之十。她批評,鄭麗君都已經準備簽下「城下之盟」,相關市場開放降稅卻仍不敢向國人報告。

國民黨團首席副書記長許宇甄也透露,美方已強烈要求水果、液態乳全面零關稅來台,我國可能會對十五項的豬肉產品稅率分三年調降至一半,對卅一項農產品如鴨肉、鵝肉、葡萄等降稅一半,政府應對農民說明降稅稅率、如何因應衝擊。

因應衝擊 經部與車輛產業座談

就在立委爆料美車將降至零關稅,經濟部長龔明鑫與勞動部長洪申翰昨共同召開車輛產業座談會,邀集國內九家車輛產業代表與會,因應美國進口車進口關稅調降對汽車產業衝擊,龔明鑫表示,經濟部匡列卅億元專款輔導國產車及上游汽車零組件自主研發。洪申翰今也將邀集六大整車公司相關工會理事長座談,經濟部與勞動部密集邀業者商討,顯示關稅對汽車業衝擊恐不小。

行政院發言人李慧芝指出,談判團隊持續為台美對等貿易協定簽署做準備,會秉持維護國家利益、守護產業利益、守護國民健康、確保糧食安全四大原則,不存在所謂黑箱問題,後續談判只要有進度,一定會適時向社會說明。

 
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專題
藍白齊轟談判鎖黑箱 關稅衝擊項目 全民只能拼湊
記者劉懿萱、屈彥辰、李成蔭、林銘聯合報
台美關稅協定簽約在即,相關內容卻迄今未公布。國民黨立法院黨團首席副書記長許宇甄說,行政院把談判內容鎖在黑箱,是把台灣農業當作換取政治籌碼的犧牲品。民眾黨發言人張彤也說,民進黨政府以大內宣掩蓋黑箱,全民僅能透過片面資訊東拼西湊對美關稅生效後的衝擊項目,民眾黨對此表達高度遺憾。

國民黨立委王鴻薇等人昨爆料,我方將開放牛絞肉、牛內臟進口、卅一項農產品關稅降半、美製汽車關稅降為零,美方還要求水果、液態乳全面零關稅等,但直到現在政府仍不對外說明,質疑黑箱。

王鴻薇說,據悉這周非常有可能簽訂台美關稅協定,但政府對所有產業、民眾、勞工、企業都諱莫如深;政府過去嚴守食安,希望萊豬、萊牛不要送上民眾餐桌,不要進入校園,但這部分政府準備讓步。

國民黨團書記長林沛祥指出,據了解,政府承諾中油等國營事業對美國採購四四四億美元的液態天然氣跟石油,以及二五二億美元的電力設備、儲能跟工業產品,未來我國的能源對美採購占比高達百分之三十五,能源高度集中單一來源是很大國安風險。

國民黨立委賴士葆批評,政府只對外說明出口到美國的關稅降為百分之十五,可是對於美國進口台灣,是否汽車零關稅、農產品大幅降稅?完全沒有向國人說明;賴總統過去批評服貿未向地方政府說明,盼立法院嚴審,「即使重啟談判,也在所不惜」的精神,如今不知是否因換了位子而換了腦袋?

 
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經部座談 美車降稅 就業衝擊沒推估
記者林海、葉冠妤/台北報導聯合報

趕在行政院副院長鄭麗君昨晚率團赴美洽簽台美關稅協定前,經濟部與勞動部昨邀請國內車商開會,經濟部長龔明鑫昨說,美國汽車進口關稅若降至零,對汽車產業產值衝擊逾百分之一,短期影響有限,但中長期則會有衝擊;至於降稅對就業人數的衝擊,龔則回應還沒有推估。

經濟部昨舉行「汽車製造產業座談會」,邀請台灣車輛工業同業公會,以及中華、國瑞、裕隆、裕日車、福特六和、三陽、台灣本田、鴻華先進、庫得科技等車廠及相關代表出席,由龔明鑫與勞動部長洪申翰共同主持。

與會代表昨對開會內容皆不願多談,車輛公會指出,可以理解政府從總體角度開放美車降關稅進口,但請政府給予周全的配套措施,畢竟台灣汽車產業培植在地整車廠與逾兩千七百家零組件商,帶動上下游卅萬勞工家庭的工作機會。

車輛公會呼籲政府設立「產業影響預警機制」,針對關稅變革的產業變化進行動態監控,並給予具體協助方案,也希望政府設立「汽車產業轉型基金」,而面對未來美國產製汽車調降關稅,籲請政府確保美國車的原產地認定標準,台灣沒有產製的汽車零件關稅也應該降為零。此外,國內自製率愈高的車廠可給予貨物稅、營所稅或營業稅等賦稅抵減措施。

對於美車進口關稅降為零是否已定案,龔明鑫會後受訪時沒有鬆口,僅表示雖然還沒底定,但可以了解企業界希望政府可以提供什麼樣的協助。他說,須利用兩到三年期間進行產業輔導,經濟部匡列卅億元專款,推動「車行天下」計畫、專案協助業者。

龔明鑫透露,根據國內財經智庫以「最極端」(零關稅)的情況去推估,對產值影響約百分之一點九四,還算是可控,但對於就業人口的衝擊,則還沒有推估。經濟部說,汽車產業年產值高達五千億元。

民眾預期降稅後車價可望調降五、六十萬甚至一百萬元,龔明鑫說,「這幾乎是不可能」,因為關稅本來就沒有那麼高,最多也只可能降一成左右。洪申翰今天也將邀集「六大整車公司相關工會」理事長座談。

台灣機械業工會聯合會理事長段維中強調,相較於機械業衝擊是立即性的裁員減薪,汽車產業則是「慢性病」,將慢慢侵蝕台灣汽車產業,這是工會最擔心的,特別是汽車產業多為中高齡勞工,轉行、轉職難度高,去年勞動部端出的協助方案,對勞工來說杯水車薪,「我們要的是工作權」。

 
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傳美國液態乳零關稅、開放牛絞肉內臟 酪農業慘遭內外夾擊
記者李柏澔、劉明岩、謝進盛/連線聯合報

台美關稅協定即將簽署,昨傳出政府準備開放牛絞肉、牛內臟等進口,美國液態乳也將取消關稅。對此,產業界擔憂,進口農產品如大量增加,勢必會擠壓國內市場。對此,農業部僅表示,未參與相關談判,但農業部的立場就是爭取農民權益,並確保糧食安全。

不過酪農業者直言,美國是台灣最大的液態乳進口國,如果美國牛乳真的免關稅,低價且保鮮期長的鮮乳恐大量輸台,勢必壓縮國產鮮乳市場,和去年紐西蘭牛乳零關稅相比,挑戰會更加嚴峻。

國民黨立委許宇甄說,根據二○二四年數據,美國是我國液態乳最大進口國,輸入超過三萬公噸,目前每公斤課稅百分之十五點六,若採零關稅,進口乳將徹底攻占台灣市場。

國內酪農業評估,美國液態乳占進口量超過七成,零關稅勢必對國內酪農產業造成重大衝擊,政府若守不住,也要給國內酪農業緩衝期;另期待政府鼓勵使用國產鮮乳,更多縣市跟進「班班有鮮乳」政策,也要嚴格取締違規使用「鮮乳標章」業者。

中華民國酪農協會理事長李恂潭說,全國酪農戶約五五○戶,每年生產生乳四十六萬噸,紐西蘭進口液態乳約占進口量一至兩成,零關稅進口有十二年緩衝期,美國液態乳進口量超過七成,若開放零關稅卻沒有緩衝期,將造成重大衝擊,期待政府能夠守住。國內鮮乳買氣不振,銷量已萎縮,美國進口液態乳若零關稅,形同內外夾擊,對酪農業只能以慘字來形容,希望有更多縣市跟進「班班有鮮乳」政策,協助酪農產業。

「該來的還是逃不掉。」台南柳營酪農業者曾仁瀚原飼養乳牛五百頭,因應台紐經濟合作協定,去年起紐西蘭進口乳享零關稅輸台,他飼養頭數已調降至三六○頭;去年美國總統川普祭出關稅大刀,早有預感美國液態乳未來也是零關稅,美國較紐西蘭更強勢,預期會雪上加霜。

台灣產業關聯學會名譽理事長徐世勳表示,一旦美牛、美豬擴大進口,勢必衝擊我肉豬牛隻產業。徐世勳也痛批,執政黨最令人詬病的就是黑箱作業,談判都極度保密,但就連日本、南韓都沒有這樣黑箱作業。

 
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美企購晶片 擬豁免關稅
編譯劉忠勇、記者簡永祥/綜合報導聯合報
英國金融時報引述知情人士報導,川普政府計畫豁免亞馬遜、谷歌和微軟等公司日後採購晶片的關稅,而這些豁免將結合台積電投資承諾,由台積電將相應豁免額度分配給美國客戶,讓他們在進口晶片時可免除或抵減關稅。

這項豁免,一方面凸顯美國總統川普對於課徵晶片關稅並激勵美國本土晶片製造的決心,同時也為高度依賴進口半導體的美國科技業網開一面。

台積電對此不做任何回應,但半導體業者分析,川普政府將此豁免機制與台積電在美投資掛鉤,目的是為確保這些公司在興建AI數據中心時,不致因高額關稅而推升成本。

美國政府官員向金融時報透露:「我們會在計畫公布後,像老鷹一樣緊盯後續進展,確保我們想透過關稅和退稅達成的目標不會被削弱,也避免這項安排最終變成送給台積電的大禮。」川普政府一直以關稅威脅來推動美國製造,但迄未對台灣半導體全面課徵關稅,以免動搖大型科技公司的人工智慧(AI)供應鏈。

這項計畫結合台美貿易協定。白宮同意將台灣輸美商品的關稅調降至百分之十五,換取台灣對美國晶片產業投入兩千五百億美元資金。

根據協議,包括台積電在內,赴美投資的台灣企業將可依其規畫的美國廠產能,獲得即將開徵的關稅豁免。依照商務部公布的貿易協議大綱,白宮表示,對於在美興建半導體廠的台灣企業,在建廠期間,將允許其免關稅進口相當於新廠規畫產能二點五倍的產品。至於已在美建廠完成的台灣企業,則允許免關稅進口其產能一點五倍的產品。

 
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新聞眼/關稅協定要簽了 全程保密到家 就要全民吞下去
本報記者林海、賴昭穎聯合報
台美關稅協定最快本周底定,但市場開放項目、程度為何,外界至今難以略知一二。外傳協定可能在春節前宣布,顯見政府為降低市場開放負面效應的衝擊,簡直是機關算盡,若政府能將這樣的心思用在對美談判,也不用搞到過程完全是黑箱,業界、民眾最後都只能被動接受,淪為砧板上的魚肉。

在美國祭出對等關稅後,台灣對美龐大的貿易順差與貿易壁壘是美方在意的兩大重點,市場開放本就預計會成為談判籌碼之一,從農產品開放、到美製汽車零關稅等,都在市場預期之內,但即便已經到了翻牌前夕,政府仍然是保密到家,不公布就是不公布,就是要大家「吞下去」。

以美車進口關稅調降為例,去年消息傳出來後,民眾因為預期心理導致買氣觀望,搞得汽車業叫苦連天,甚至出現一大堆進口車塞爆海關保稅倉庫的現象。就算到了掀底牌前夕,經長仍以美車零關稅對產值影響僅約百分之一來淡化影響,對於就業人口衝擊竟稱尚未推估,說穿了仍是拖著不敢面對。試問,專業財經智庫會不同時推估就業市場的影響嗎?

回想太陽花學運時,其中一個訴求反黑箱服貿,近來有網友就翻出二○一四年當時立委鄭麗君質詢時任文化部長龍應台的畫面,鄭麗君義正詞嚴地批評,「整個(簽訂)服貿過程就像個照妖鏡,可以看出行政獨裁,簽訂前說不能講、 簽訂後不能改, 整個過程黑箱到底」。

網友便在下方留言「講得太好了,每一句都能奉送給現在的鄭麗君」。對比現在的賴政府,簡直就是雙標無極限。

談判本來就是有捨有得,但此次台美談判,我方單方面的市場開放,換到了什麼?除了空泛的「台美經濟戰略夥伴關係已經更加深化和緊密」外,政府更是說都不敢說,更何況,這種深化的夥伴關係,是我方單方面付出了多少才換得,政府有臉說是雙贏嗎?

 
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話題
國安站出手查辦高金 法界人士:恐製造整肅異己印象
記者王聖藜/台北報導聯合報

無黨籍立委高金素梅被調查局國家安全維護工作站搜索約談,辦案人員證實事涉詐領助理費、違反醫療器材管理法、詐領補助款。有法界人士說,國安站維護的國家法益甚於一般刑案,查辦在野立委找無危害國安證據,恐製造整肅政治異己印象。

調查局官網顯示,國安站工作重點是針對受中共派遣或運用,在台從事蒐集涉密情報、發展組織或進行破壞,企圖顛覆政府及危害國家安全之個人或組織,進行有效之監控與偵處。

另外,國安站也對境內外籍人士或團體,以滲透、吸收、利誘等方式,蒐集政治、經濟、國防、軍事、高科技機密資料等行為,進行有效之監控與偵處。國安站辦案罪名有獨特性,迄今為止,高金素梅涉案內容與此無關。

有法界人士表示,高金素梅政治立場鮮明,法案審查、預算監督十足敢言,是執政者眼中釘,調查局在肅貪、重大經濟案件表現上有佳評,以專辦共諜的國安站查辦她,須有更充分理由,否則後續政治反應不容小覷。

他指調查局受理國安案件,國安站會先清查金流、監聽、跟監或訪查,確認與陸資、境外勢力有關才會進一步搜索,國安站業務具高度敏感性,由國安站出手辦在野黨立委,必須很謹慎。

法界人士表示,檢調對高金素梅搜索時間異於一般,白晝到日落搬回大量證物已違常態,偵查實務上可能透露出對犯罪證據掌握度不足問題,或是試圖從貪汙案出發,再尋找她違反國安法、反滲透法其他事證。

但國安站調查高金素梅意義非同小可,以維護國家安全名義為辦案始點,卻以貪汙罪收網,動機難免引人遐想。

 
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國安辦案 高金素梅被控3罪遭搜索
記者蕭雅娟、唐筱恬/台北報導聯合報

台北地檢署昨天指揮調查局國安站,搜索無黨籍立委高金素梅陽明山住家及國會辦公室等處所,約談十八人;調查局指控高金素梅與助理張俊傑等人涉嫌詐領助理費、違反醫療器材管理法及詐領某協會補助款,詢後將高金等十三人依貪汙等罪嫌移送台北地檢署複訊。

高金素梅為七連霸原住民立委。立法院長韓國瑜表示,台北地檢署搜索程序上是完備的,但呼籲檢調單位「在執行公權力的同時,要保有高貴的靈魂,千萬不要當政治打手」。依憲法增修條文,立委除現行犯外,在會期中非經立法院同意,不得逮捕或拘禁。

台北地檢署指出,全案是調查局國安站報請檢方指揮偵辦。據了解,調查局鎖定「三大案」偵辦,詐領助理費部分,指控她與前主任、現任助理張俊傑涉用「人頭」詐領,犯罪手法不同於高虹安案,人頭均不在立法院工作,涉犯貪汙治罪條例利用職務詐取財物等罪嫌;高金素梅、張俊傑等助理、前助理及地方服務處人員等人被約談。

另高金素梅創立「台灣原住民多族群文化交流協會」,屏東前議員周陳文彬是協會前理事長,目前擔任協會社工站執行長,協會人員二○一五年至二○一八年間向原住民族委員會及台電、中油等國營企業申請公益活動經費補助,涉疑似用不實發票浮報預算詐取補助款,不法金額待清查。

周陳文彬及合作廠商陳正順等人被移送北檢複訊。全案調查局以國安法報請偵辦,陳正順在檢方訊後以詐欺罪十萬元交保。

調查局另指控,食藥署二○二二年考量新冠肺炎疫情升溫,當年五月公布同年六月卅日前每人可輸入一百劑個人自用快篩試劑,免申請專案許可,海關可直接放行。高金素梅等人涉違反醫療器材管理法,以「人頭」非法輸入大陸製快篩試劑,曾經擔任其助理的屏東縣議員越秋女、台東縣議員陳政宗、花蓮縣議員簡智隆,及金峰鄉民代表會主席高勤書等五人遭調查局約談,未移送北檢。

越秋女當年九合一大選期間,被控透過管道取得廈門寶太生物科技有限公司所生產快篩試劑,行賄選民和地方團體,此案卷內證據顯示物資是高金素梅募集提供,越擔任立委助理發送物資,難推論發送物資行賄,屏東地方法院二○二四年判越無罪。

台北地署檢主任檢察官曾揚嶺昨上午九時率調查局國安站搜索高金素梅國會辦公室,一直到下午四時許結束,長達七小時,查扣七箱物證、二個手提箱、一台桌上型電腦及手機等證物;相關涉案情節及詐領金額仍在清查中。

立院昨指出,檢方有依法與立院往例通知院方,立院派員陪同,基於偵查不公開,「院方對詳細案情並無所悉」。

 
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高金素梅涉詐助理費 凌晨移送北檢 見支持者哽咽
記者張宏業/台北即時報導聯合報
無黨籍立委高金素梅被控與助理張俊傑等人詐領助理費、違反醫療器材管理法、詐領原住民多族群文化交流協會補助款,昨天被調查局國安站搜索約談到案,經過馬拉松訊問後,今天凌晨移送台北檢署複訊,不排除強制處分。

高金素梅為七連霸原住民立委,她被移送地檢署時,國民黨市議員楊植斗、國民黨立委羅智強辦公室主任陳冠安等人高喊「委員加油」,高金素梅下車見到他們,一度哽咽幾乎落淚,隨後在調查官戒護下上樓開庭。

同案移送包括張俊傑女兒雲雅舜、高金素梅前助理林怡君;稍早被移送的廠商陳正順、詐領助理費人頭楊昀儒均以10萬元交保。

據了解,調查局國安站鎖定「三大案」偵辦,詐領助理費部分,高金素梅被指與現任助理張俊傑涉用「人頭」詐領款項,犯罪手法不同於高虹安案,人頭均不在立法院工作,涉犯貪汙罪;包括高金素梅、張俊傑、林怡君及屏東服務主任麥玲鳳處等人都被約談。

其次,高金素梅創立「台灣原住民多族群文化交流協會」,屏東前議員周陳文彬是協會前理事長,目前擔任協會社工站執行長,協會人員2015至2018年間,向原住民族委員會及台電、中油等國營企業申請公益活動經費補助,疑用不實發票浮報預算詐取補助款,不法金額待清查。

另外,檢調另指控,食藥署2022年考量新冠肺炎疫情升溫,當年5月公布同年6月30日前,每人可輸入100劑個人自用快篩試劑,免申請專案許可,可直接放行。高金素梅涉違反醫療器材管理法,以「人頭」非法輸入大陸製快篩試劑,曾任助理的屏東縣議員越秋女、台東縣議員陳政宗、花蓮縣議員簡智隆,以及金峰鄉民代表會主席高勤書等5也被調查局約談。

北檢主任檢察官曾揚嶺昨天上午率調查局搜索高金素梅國會辦公室,時間長達7小時,查扣7箱物證、2個手提箱、桌上型電腦及手機等證物。

 
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冷眼集/辦案邏輯 難脫政治聯想
本報記者屈彥辰聯合報
無黨籍立委高金素梅昨天遭檢調查辦「三大案」,涉嫌違反貪汙治罪條例,此案令外界起疑之處,在於執行任務的單位,台北地檢署指揮的並非一般廉政單位,而是專責偵辦共諜及滲透案件的「調查局國家安全維護工作站」,若最後查無國安事件,恐引發政治風暴。

高金雖被控詐領助理費,負責國安偵查的單位跨界介入「助理費案」,其背後是否涉及更深層、不可告人的國安機密案件?抑或是檢調企圖以此名義擴大偵查權限?在檢調尚未提出明確說明前,這種辦案邏輯已讓整起司法行動籠罩在政治陰霾下。

高金素梅身為現職中央民代,立法委員受憲法高度保障。除憲法第七十三條之「言論免責權」,憲法增修條文也有「立法委員除現行犯外,在會期中,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁」之規定。其目的並非賦予委員憲法特權,而是為了確保立法權能獨立運作,不受行政與司法權的惡意干擾。

除在高金素梅住家,檢調人員昨在高金素梅立院辦公室內盤桓長達七小時,展開近乎「地毯式」的搜查,展現誓要搜出關鍵罪證的態勢。但若無極其重大且具體的違法事證,檢方輕易動用國安層級的手段鎖定在野黨資深立委,無異於對憲法權力分立原則的粗糙挑戰。

立法院長韓國瑜昨雖表示程序上配合檢方,但也語重心長地呼籲檢調:「在執行公權力的同時,也要保有高貴的靈魂,千萬不要當政治打手。」這番話不僅是提醒,更是對司法信任危機的嚴厲警告。

「國家安全」不應成為整肅異己的遮羞布,檢調單位切記莫讓毀憲亂政之事,假國安之名堂而皇之地在民主社會上演;若無具體事證即祭出國安大旗,勢必難逃「政治追殺」之譏。

 
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藍:下一個要動誰 綠:高金爭議言論多
記者唐筱恬、屈彥辰、蔡晉宇、林銘聯合報
無黨籍立委高金素梅昨天遭檢調搜索,朝野立委反應不一。國民黨立委羅智強抨擊,「民主寒冬來臨,下一個會是誰?」民進黨立院黨團書記長陳培瑜則表示,高金素梅過去就有很多爭議言論,靜待司法調查結果。

立法院長韓國瑜說,高金素梅廿多年在立法院的表現,可說是原住民捍衛者,問政非常認真,涉及原住民權益,高金素梅可說是一女當關、萬夫莫敵;他相信高金素梅禁得起檢驗,也尊重檢調,希望對於高金素梅及立法委員所有調查,必須公正。

高金素梅昨天遭搜索,羅智強錄製影片批評,賴清德總統「不演了」,出手劍指立院最認真、問政專業、監督政府最有力的高金素梅,「現在動高金素梅,下一個又要動誰?」

立委徐巧芯臉書表示「相當震驚,心情也非常沉重」,指檢調過年前時機點大規模動作,案件沒國安問題卻出動國安站搜索,是否符合法治精神、程序正義,背後是不是有其他政治考量,社會大眾很難沒有質疑。

國民黨立委王鴻薇說,希望司法調查務必毋枉毋縱,千萬不要有任何「政治性辦案」,過去甚至有消息外洩,高金素梅不應受到這樣的待遇。

陳培瑜說,高金素梅過去就有很多爭議言論,包括立院施政總質詢時,對行政院長卓榮泰說出「我們習近平主席」,到底是在為台灣人民謀福利,還是替中國在台灣說話?當然對高金有所質疑,但仍要靜待司法調查結果。

 
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羈押高金素梅?會期中須立院同意
記者唐筱恬、王宏舜/台北報導聯合報

無黨籍立委高金素梅昨天遭檢調搜索。立法院本屆第五會期已開始,但尚未開議,根據憲法增修條文、刑事訴訟法等相關規定,檢察官若要搜索立委辦公室必須經國會同意,若進一步要羈押立委必須立院同意才行。

「刑事訴訟法」第一四九條規定,「在政府機關、軍營、軍艦或軍事上秘密處所內行搜索或扣押者,應通知該管長官或可為其代表之人在場」,因此檢調搜索立委辦公室都必須先告知立法院。

立法院人士說,檢方搜索前會先知會立法院秘書長,立法院會與檢方確認搜索範圍,派代表陪同檢方搜索,不會影響檢察官搜索辦案,用意是要避免檢調在立法院擴大搜索。

若要羈押立委,難度較高。依憲法增修條文第四條「立法委員除現行犯外,在會期中,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁」。非會期中羈押立委不用立院同意;過去檢調多趁會期開始前出動。

檢調在會期中羈押立委先前有一例,二○二○年爆發前立委蘇震清、廖國棟、陳超明貪汙案,當時檢方申請延押立委時正值立院會期,北院因此發出「函請許可羈押」公文至立院,時任立院院長游錫□召集朝野協商後於院會詢問,朝野都未提異議,法院才能裁定續押。

法界人士表示,如檢方要聲請羈押,但憲法增修條文又規定「在會期中,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁」,立院現處於「憲定會期」但「沒有會開」狀態,如何經立法院同意就是個問題。對被告搜索、監聽,以及具保、限制出境與出海等相關強制處分則還是可做。

 
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要聞
攻下高雄 柯志恩:大柯對大賴 小賴交給我
記者鄭□、唐筱恬、李成蔭/專訪聯合報

年底高雄市長選戰,國民黨參選人柯志恩對決民進黨賴瑞隆。藍白都有共識「攻下高雄」,但民眾黨前主席柯文哲是否參選,引發外界好奇。柯志恩接受聯合報專訪表示,在野共同目標是打掉新潮流的灘頭堡,以柯文哲的格局,「大柯(指柯文哲)可不可以去應付大賴(指賴清德)?小賴(指賴瑞隆)有小柯(指柯志恩)來應付」。

扎根三年 砲灰已變成砲彈

柯志恩二度挑戰高雄市長寶座。回顧三年前的選戰,她苦笑,當時參選被當成「砲灰」,經過三年在地扎根,她觀察到高雄選民結構確實出現變化,中間選民比率逐漸擴張,自己「現在應該變成砲彈了」。

二○二二年選戰,柯志恩在四個月內力拚近五十三萬選票,讓綠營誇口「陳其邁破百萬票」落空,國民黨在議會也占多數。柯志恩說,經過三年來走動,她有自信「比對手更能吸收到淺綠票源,也絕對比對手吸收到淺藍的票更多」。

被問及如何評價對手,柯志恩表示,賴瑞隆平穩、給人沒有太大印象;不過,這場選舉最大的挑戰不是對上賴瑞隆個人的選舉,是面對他背後那一股強大、且非拿下高雄不可的新潮流派系。

柯志恩說,賴瑞隆是賴清德總統青睞人選,「這一局是在他劇本當中」。新潮流在高雄執政已久,特別是在陳菊時代,對地方人事的掌握相當深入;她的團隊在陸空戰已準備就緒,必須在防守之外還能主動出擊。

談柯文哲 盼藍白共同努力

柯文哲是否親征高雄,柯志恩說,這都是外界預想,柯文哲已當過台北市長八年,也是選過總統的格局,「我的對象是小賴,他的對象是大賴」,「大柯去應付大賴,小賴就由小柯應付就可以了」,分頭來做剛剛好。

柯志恩認為,柯文哲在面臨司法案件及第二任市長時,對新潮流作為應深有感受,應該也很希望在高雄打掉新潮流灘頭堡;若他真的參選,也只能直球對決,但雙方力量分散,勢必會非常辛苦。她很歡迎柯文哲能到高雄批評指教,期待在野可以共同努力。

柯志恩說,年底地方選舉,南部綠油油的情況一定要改變,二○二八大選才有拚的空間,高雄絕對是非常重要的一戰。對於國民黨主席鄭麗文上半年預計訪問中國大陸,她坦言,民進黨一定會鋪天蓋地攻擊來影響選情,「國家大事就快快去,安全回來,接下來好好聚焦在地方吧」。

 
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人物側寫/揭弊女戰神柯志恩 讓高雄起風了?
本報記者唐筱恬聯合報
二○二六年縣市首長選舉已如火如荼展開,人稱「柯老師」的國民黨立委柯志恩再戰高雄市長寶座,這次對上賴清德總統所屬新潮流系力捧的民進黨立委賴瑞隆。柯志恩主打「這柯,不一樣」,並形容「高雄正在起風中」,能否複製二○一八年高雄「韓流」熱,撼動綠營鐵票倉,就看市民能否作出新選擇。

曾是知名旅遊節目「世界真奇妙」主持人、心理學博士的柯志恩,人生峰迴路轉,受國民黨前主席朱立倫發掘踏入政壇,二○二二年藍軍歷經罷韓後氣勢低迷之際,跳火坑參戰高雄市長。柯志恩回憶當初,「只提了一紙皮箱,連政見都還沒準備」,就搬到高雄打選戰。

當年柯志恩對上連任的高雄市長陳其邁,儘管敗選,但短短四個月衝刺就在高雄拿下五十二萬選票,算是雖敗猶榮。柯志恩也突破外界對藍營空降政治人物「選完就離開」的印象,兌現政見、定居高雄,頗有不怕挫折,「從哪裡跌倒,就從哪裡站起來」的魄力。

柯志恩深蹲高雄三年多,踢爆高雄美濃盜採砂石案、大樹和山光電案等,逐步建立「揭弊女戰神」形象;高雄人也對柯志恩從陌生到熟悉,走入市場總有熱情婆媽給擁抱、比讚。講話又直又快的柯志恩稱,以前從屏東到台北求學,總被同學說講話太直,到高雄才發現「嘟嘟好(台語)」,高雄人口氣也這樣。

這次對上賴瑞隆,柯志恩笑稱「像在打西瓜(指綠營在高雄『派西瓜都能贏』)」,對上新潮流等於對上賴清德,對柯志恩來說挑戰也不小。但就像立法院長韓國瑜曾在高雄掀起「韓流」,並非完全無法撼動。

 
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柯志恩談高雄願景「要台積電 也要炸雞店」
記者李成蔭、鄭□、唐筱恬/專訪聯合報

高雄市近幾年吸引不少國際明星舉行演唱會,帶動高雄觀光商機。國民黨高雄市長參選人柯志恩接受聯合報專訪表示,高雄這幾年確實有科技及演唱會經濟,但整體經濟量體仍須提升,「不只要台積電,也要炸雞店」,未來也將提出政見,並對設籍高雄、在高雄工作的大學畢業生給予第一年學貸利息補助,讓年輕人願意留在高雄。

談及高雄這幾年的改變,柯志恩說,高雄市長陳其邁的確大力推動科技產業及演唱會經濟,「但不能只有活動的時候才有人」,要提升高雄整體經濟量能,高雄總計九十萬位勞工左右,但每人每月平均收入卻僅有三萬七千元左右,比起台北少了四千元;高雄「不只要台積電,也要炸雞店」,必須刺激產業,才能提升整體環境。

柯志恩還提到,高雄市被中央分配的資源很多,但可以看到大部分經費都著重在愛河、演唱會經濟等,少部分經費才分配給廣大的原縣區,現在的市區與原縣區兩者資源分配極不均等,這也是未來她當選市長想要改變的地方。

柯志恩也預告,未來選戰政見將著重在年輕人政策。她說,希望北漂年輕人回高雄工作;若當選,會提出政策讓更多年輕人願意回到高雄,甚至市府可以提供平台,藉由平台幫年輕人圓夢。

國民黨如何在高雄搶攻年輕選票?柯志恩自信地說,過去她在大學開通識課,都被學生評高分,她呼籲選民別只看到「車輪牌(指國民黨黨徽)」,也可以看看她的政見。

 
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角逐新北市長 李四川:輝達簽約後會揭曉
記者林麗玉、葉德正/連線報導聯合報
國民黨新北市長人選協調進入關鍵期,呼聲最高的北市副市長李四川昨說,從所有民調可以得知新北市民對他的支持,他非常感謝,輝達簽約完之後,他會告訴大家他的決定。有意參選的新北副市長劉和然表示,一切按照節奏來,目前持續推進中。

民進黨新北市長參選人蘇巧慧、民眾黨新北市長參選人黃國昌昨分別跟自家小雞深入市場拜票,爭取民眾的支持,綠白持續推進,藍營預計春節前決定新北市長人選,新北市長競選總部方向也預計落腳板橋區。

國民黨秘書長李乾龍昨天透露,目前新北市長人選協調交由侯友宜主導,市長已跟他掛保證,「兄弟不用煩惱,新北市的事情會處理得很圓滿」,李四川也跟他說過「願意承擔」,所以他很放心。

昨是北市府過年前最後一次市政會議,媒體問到日前出席板橋里長聯誼會,跟侯友宜聊了什麼?李四川說,板橋里長聯誼會,每年主席都會邀請他,他去年也有參加,也有針對市政部分,跟侯市長請教,「侯市長的政績,值得我來學習」。

先嗇宮本月十三日下午六時在宮前神農百草公園舉行開燈儀式,李乾龍也透露,當天黨主席鄭麗文、李四川都會出席,侯市長他也有邀請。

藍營內部預估,當天有望宣布市長人選。但另一人選新北副市長劉和然回應,並未聽聞相關行程與說法,一切尊重。新北二○二六的市長選舉,由新北市黨部負責溝通協調,一切按照節奏來,目前持續推進中,屆時黨部也會對外說明。

 
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藍竹縣長初選 陳見賢先登記 徐欣瑩今辦理
記者黃羿馨、王駿杰、郭政芬/新竹聯合報
國民黨新竹縣長提名初選將採民調七成、黨員投票三成的「七三制」,副縣長陳見賢昨在前縣長邱鏡淳等人陪同下率先完成登記,強調尊重黨內制度;立委徐欣瑩昨與竹市長高虹安合體,重申以全民調決勝負,今為登記最後一天,徐預計下午登記。

新竹縣長提名藍營陳見賢、徐欣瑩競爭激烈,陳見賢昨早在多名藍營議員、各鄉鎮代表簇擁下前往國民黨新竹縣黨部登記。陳見賢說,他參加黨內的提名登記,就是希望走完整個程序,完成初選。

外界傳聞徐欣瑩可能脫黨參選,陳見賢說,不予置評,自己是照制度走的人,持續努力。

徐欣瑩昨早現身新竹市政府舉辦的「市畫卷:故宮X新竹數位特展」開幕記者會,在新竹美術館參觀展覽時與高虹安有互動交談;徐欣瑩受訪時表示,最近聽說陳見賢民調大幅領先,既然民調數據亮眼,陳是否也能支持以全民調進行提名程序?

另被問是否不管初選結果如何,將會採取什麼行動?徐欣瑩沒有正面回應,僅說大家可能不知道,自己這陣子其實一直感到很委屈。徐欣瑩陣營預計今天下午到縣黨部辦理登記,登記截止後預料進入協調階段。

 
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焦點新聞
台鐵北迴線改線評估無果 交部:先原地整治
記者胡瑞玲/台北報導聯合報

台鐵北迴線經歷○四○三花蓮地震後,地質變得更為脆弱,交通部前年提出改線評估,但至今沒有下文。交通部表示,目前先提出原地改線計畫,在原路線進行邊坡整治、明隧道、箱涵、過水橋等工程,讓土石流可從軌道上方或下方流過,預計今年實施、二○三一年完工。

對此,台灣鐵道暨國土學會說,交通部針對台鐵北迴線規畫的安全改善計畫確實能降低災害衝擊、加快搶修,但無法在重大天災下完全避免損害。換句話說,原地改線的方案只能降低風險。

台灣鐵道暨國土學會強調,相較於改線,改善計畫的近八十億經費僅是零頭,不過不論是否還要改線,交通部都應該針對全台鐵路網做進一步的評估,若不改線,就應該提高原路線的安全評估;若要改線,就應盡快訂定出時程,錢要花在刀口上,盡量減少根本性的損壞。

受到○四○三花蓮地震影響,台鐵北迴線地質變得脆弱,和仁至崇德段落石不斷,由於蘇花路廊鐵路位置比公路低,易受土石流及落石影響,交通部前年為此提出改線計畫,一是高架化,在原路線或稍微東移處把鐵路路線架高;二是往西移,讓鐵路路線更靠近山壁,不過由於不管是哪個方案,所費都不貲,導致改線計畫遲遲沒有下文。

交通部次長伍勝園說,改線涉及場站遷移等問題,較為複雜,且會耗時較久,為此,台鐵已再提出「台鐵宜花東及南迴線路段鐵路設施安全改善計畫」,目前已送行政院審查,近期會積極推動。

台鐵總經理馮輝昇補充,宜花東改善分為兩階段,短期改善計畫去年已完成,而為達到短中期改善目標,提出宜花東及南迴線安全提升計畫,針對易坍塌路段做根本改善,也就是在原路線順著邊坡進行明隧道、過水橋、箱涵等作業,設計概念是讓土石與岩塊不會落入軌道範圍,讓土石流可從軌道上方或下方流過,不影響行車安全,同時公路也會搭配一起改善,總經費為七十七點九九億元,預計今年實施、二○三一年完工。

馮輝昇說,北迴線改線計畫耗時較長,雖有初步規畫及評估,但安全維護不可能等這麼長的時間,因此才會先積極進行短中期計畫,目前就待行政院核定預算。

 
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流感、新冠、腹瀉夾擊日韓 出國避免生食
記者翁唯真/台北報導聯合報

每年春節期間,常見流感、腹瀉疫情夾擊,衛福部疾管署昨天指出,國內類流感門急診就診人數11萬870人次,較前一周下降,未達流行閾值。年假也是旅遊旺季,鄰近南韓及日本流感、新冠、腹瀉疫情都上升,腹瀉疫情更創下近年來新高,提醒民眾出國要注意防範,避免生食。

疾管署監測顯示,今年第5周類流感門急診就診較前一周下降6.9%,上周新增32例流感併發重症病例,1例H1N1、27例H3N2、4例B型,3例流感併發重症死亡,均為H3N2。疾管署防疫辦公室主任郭宏偉說明,目前社區中流行呼吸道病原體以流感病毒為主,重症病例以65歲以上占六成,84%未接種本季流感疫苗。

目前全球流感陽性率下降,但鄰近南韓及日本近期呈上升趨勢,韓國流行B型、日本為H3N2及B型共同流行。此外,亞、歐、北非、美洲及加勒比海地區部分國家流感陽性率仍高,全球主要流行型別為H3N2,中美洲為H3N2及H1N1共同流行。

另外,郭宏偉表示,國內腹瀉門急診就診人次呈現緩升趨勢,上周約14萬餘人次就診,近4周腹瀉群聚案件通報在19件到26件之間,主要流行病原體為諾羅病毒,發生地點以餐飲業和旅宿業最多。

國際間腹瀉疫情也有增加趨勢,南韓第5周報告709例病例,為近5年最高,病患以六歲以下嬰幼兒最多。日本腹瀉、腸胃炎疫情也上升,今年第4周感染性腸胃炎平均報告8.55例,為近5年同期最高,致病原多為諾羅病毒,群馬縣案例最多。呼籲春節期間赴日韓旅遊,要特別注意飲食衛生,盡量食用熱食、熟食。

 
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政治新聞
鄭麗文:春節後 藍白宣布共同政見
記者鄭□/台北報導聯合報

為強化智庫功能,國民黨主席鄭麗文昨天宣布重新延聘逾百位前政務官與專家學者出任智庫國政顧問,扮演「影子內閣」,為二○二八重返執政準備;同時智庫將成立民調中心,為重大政策與選戰提供參考。她也透露,農曆年後將與民眾黨主席黃國昌宣布藍白共同願景與政見。

行政院前院長、智庫副董事長陳沖提醒,比起其他國家智庫,台灣要考慮更多的是兩岸;兩岸議題微妙、也會影響到選舉結果,必須非常謹慎,希望大家一同貢獻智慧,提供能治病又沒有副作用的解方。

 
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賴總統今再說明國防預算 三軍司令同台
記者周佑政、林銘翰、張文馨/台北聯合報

行政院提出一點二五兆元國防特別預算條例草案持續在立法院卡關,賴清德總統今天將再舉行記者會,向國人說明推動國防特別預算的整體戰略思維與政策方向,並呼籲朝野以國安為重,共同支持相關預算。國防部長顧立雄、參謀總長梅家樹將簡報整體軍事投資方向、採購等細節,三軍司令也將與會,盼強化社會對國防政策的信任。

對於賴總統將親上火線說明政策方向,民眾黨立院黨團表示,誠懇拜託賴總統苦民所苦,不要假借強化國防撈油水,「要五毛給一塊,你說奇怪不奇怪」。

此外,賴總統、蕭美琴近日邀請美國在台協會(AIT)處長谷立言、副處長梁凱雯副處長等共進晚餐。賴總統昨在臉書分享AIT臉書圖文表示,除了歡慶農曆新年,「我們也就台美深化經貿、創新及安全等領域的合作,交換許多想法」。

谷立言也在臉書公布與賴清德總統在官邸會面的照片,稱針對深化美台在經貿、創新及安全領域的合作進行了深入討論。

 
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社會新聞
「一鍵脫衣」猖獗…兒少性剝削 AI淪犯罪工具
記者林琮恩、馬瑞璿/台北報導聯合報

除了換臉,在生成式人工智慧(AI)協助下,「一鍵脫衣」App已成為最新主流兒少性剝削的犯罪工具,展翅協會去年檢舉熱線受理近二五○○件兒少性影像案件,發現五十八個網路平台提供AI換臉、一鍵脫衣等客製化服務,希望政府修法,嚴禁AI用於性影像產製。

展翅協會秘書長陳逸玲表示,違法上架兒少性影像的網站,多為檔案下載、論壇類型,除了提供性影像內容,只要網友提供人像照片、生活照,透過AI,還能自動生成大量性影像內容,「這對兒少身心健康,造成重大危機。」

「生成式AI性影像早在校園現蹤。」陳逸玲說,愈來愈多學生看過同儕使用AI技術換臉,或看過同學的生成式性影像,從國中至大學都有,這已是校園霸凌,虛擬性影像嚴重傷害當事人身心,程度不亞於真實性影像,陷入長期擔憂,心理壓力沉重,亟需心理資源介入輔導。

除非法網站外,透過Google Play、APP Store等應用程式下載平台,均可輕易取得一鍵脫衣工具。陳逸玲表示,依據現行法規,是無法開罰這類軟體,而部分學生使用這類App來作弄同學、朋友,以為無傷大雅,而樂此不疲。

陳逸玲呼籲,政府與立法委員應儘速修法,全面禁止AI脫衣工具,並確立其刑事與民事責任,而平台業者應全面偵測並阻擋涉及兒少的脫衣內容,禁止任何脫衣工具上架。

衛福部保護司司長郭彩榕表示,AI浪潮難擋,兒少性剝削樣態已從實體轉為數位,「兒少性剝削防制條例」於一一二年大幅修正,兒少性影像明文入法,處罰範圍不限於真人,AI擬真性影像也納入處罰範圍,凡製造、散布及持有,均訂有對應罰則。此外,衛福部已成立「性影像處理中心」,全年無休接受通報,下架相關影像。

數位發展部次長侯宜秀指出,人工智慧基本法已於一月正式公布實施,立法附帶決議特別提及,要針對AI應用進行兒少影響評估,國科會、數發部偕同主管機關衛福部、教育部及相關單位正執行這項政策,並研議建立定期評估機制。

數發部也參考國際趨勢,研擬AI風險分類框架草案,預計三月底提報行政院,各目的事業主管機關將依據這個框架跟步驟,檢視所主管的業務在AI應用方面的風險,採取適當治理方式。侯宜秀強調,數發部將成為衛福部、教育部的技術後盾,透過跨部會專業分工,守護兒少權益。

 
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裸聊側錄 受害者全是男性
記者林琮恩、李奕昕/台北報導聯合報
兒少性剝削轉至線上,台灣展翅協會表示,裸聊側錄防不勝防,不少惡意網站誘拐網友視訊裸聊,側錄畫面後,進行勒索,受害者清一色為男性,近期求助人數明顯上升,其中不乏高中生、大學生。

展翅協會秘書長陳逸玲說,二○二五年諮詢熱線受理一七九件諮詢案件,其中性影像案件超過七成,多起涉及AI深偽影像、視訊裸聊。不肖人士透過網路聊天軟體,提供裸露女子影像,勾起男性色心,誘使被害人脫去衣物,與其進行視訊裸聊,並將過程側錄,藉此勒索金錢、遊戲點數或虛擬寶物等。

教育部國教署主任秘書黃□儀指出,在網路遊戲文化中,網友常在聊天、對話時,交換虛擬寶物,若為了利益交換與網友產生不當連結,就容易成為性剝削弱點。呼籲家長,孩子如有網路遊戲習慣,保持「不過度干涉,但適度傾聽」態度,溫和提醒孩子留意性剝削樣態,避免被害。

負責少年業務的警官表示,犯兒少性影像案刑責不輕,依兒少性剝削條例,拍攝、製造兒少性影像,處一年以上七年以下徒刑;引誘處三年以上十年以下;以強暴、脅迫、詐術或其他違反本人意願方法,處七年以上;散布處一年以上七年以下。

如果兒少不幸受害,應立即截圖、保留網址,向警方報案。需學會保護自己,避免與陌生網友聊天及提供私密影像、個人資料。在使用網路社群時,鎖住個人檔案、限制分享對象,防止照片被利用,另建議學校及家長,加強孩子的數位素養、兩性觀念與法治教育,從根本預防做起。

至於「脫衣」App等AI生成性影像工具在台並不違法,雖然Google、Apple嚴格審查,但部分脫衣App透過隱藏功能、付費解鎖來躲避審查,提醒民眾不可濫用。

 
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經濟新聞
宏泰集團將成101第二大民股!林鴻南砸86億元搶標圖什麼?
記者朱漢崙/台北報導聯合報

中央存保公司昨標售中聯信託持有台北一○一的百分之十五點一股權,宏泰集團集結旗下宏泰人壽和呈達投資,出價每股卅八點七二元打敗其他五個投標者,以總金額八十六點○四億元得標。宏泰集團可望成為一○一第二大民股股東,僅次於日資伊藤忠,預計可取得兩席一○一董監席位。

對於這次標售結果,台北一○一指出,對股東之股權移轉安排樂觀其成,後續仍須待三月五日相關程序完成,公司將尊重股東決定,並配合相關作業辦理。宏泰人壽也發表聲明,表示標售一○一股權是審慎評估後進行的具穩定收益的股權投資,而依保險法規定,保險公司不能介入被投資公司的經營權,公司會遵守程序依法辦理。

存保這次標售台北一○一股權,底價比照上次公股出價承接伊藤忠股權的每股卅八點七元,價格內含公股股權過半的經營權溢價,市場認為這次標售底價偏貴,不少保險公司因此打退堂鼓,即使有投標的證交所也僅鎖定百分之一股權,因此宏泰集團掌門人林鴻南拿出近九十億元投標,展現銀彈實力的同時,也讓市場跌破眼鏡,顯見精打細算的林鴻南對一○一股權志在必得的決心。

存保指出,會在今天通知台北一○一的「優先承購權人」、也就是原股東,在三月五日下午五時前回覆是否依得標金額行使優先承購權,若優先承購權人無意願,將由得標人宏泰集團依得標金額及股數購買。針對一○一公股的動向,據了解,公股陣營並未打算行使優先承購權,主因為公股持有一○一股權已超過百分之五十二、穩拿經營權;此外,當初存保在設計標售機制時,就已和財政部打招呼,因此不致於在得標者出線之後再出來「攔胡」。

在宏泰集團取得股權之後,一○一主要股東持股比率依序為伊藤忠百分之十七點二七、宏泰集團百分之十五點一、中華電百分之十一點七六、兆豐金控百分之十、證交所百分之八點九、第一金百分之七、華南金與合庫金百分之五、彰銀百分之三點五、台企銀百分之三;至於十三席董事中公股占十一席、兩席是伊藤忠取得,而存保因代管中聯信託股權,在四席監察人掌握兩席,在交割完成之後,若董事會決議補選,宏泰集團就可改派監察人,參與一○一董事會。

 
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AI到底多燒錢?看谷歌母公司要發「百年債」應對就知道
記者藍鈞達/台北報導聯合報

谷歌母公司Alphabet傳出發行百年期公司債,成為國際債市關注話題。銀行財管人員表示,百年期公司債屬極罕見的超長天期融資工具,多半開放給壽險、退休基金等大型機構投資人。業者指出,一般投資人若要參與,仍可透過投資級公司債基金、債券ETF,或由金融機構管理的保單與退休帳戶間接持有;部分結構型商品也會含有長天期公司債,但多設有專業投資人或高資產客戶門檻。

市場人士指出,Alphabet評估發行百年期公司債,主要考量因應人工智慧(AI)相關投資規模持續擴大,包括資料中心、運算能力,以及雲端基礎設施等長期資本支出需求。透過超長天期融資,可在現金流與信用評等穩定的前提下,提前鎖定長期資金來源。

回顧歷史,百年期債券並非首次出現在市場。一九九○年代包括沃爾瑪、迪士尼及Motorola等大型企業,都曾經發行百年期公司債,吸引長期資金進場。雖Motorola後續在產業競爭中逐步失去優勢,最終分拆出售相關事業,但該筆百年債並未出現違約,持有人仍可持續收取利息。

此外,現金流穩定的公用事業,如法國電力集團EDF,以及英國電網營運商National Grid,皆曾發五十年以上、接近百年期的長天期公司債,用於支應長期基礎建設投資。

市場人士指出,這類企業因具備準公營性質、營運受監管且現金流可預期,對壽險與退休基金而言,屬於較容易評估的配置標的。

壽險業者說,若是主權國家發行長期債券,反可能因為政治因素出問題,阿根廷曾發行百年期國債,一度獲得國際資金熱烈認購,但隨後因財政與經濟情勢惡化,出現價格與流動性的問題。

銀行業者表示,百年期公司債的優點,在於可提供相對穩定的利息來源;即使債券價格隨利率變動,只要發行人信用穩健,長期持有仍有其合理性。不過其缺點也相當明確,由於存續期間極長,若產業結構或企業競爭力出現根本性變化,就可能出現風險,「說穿了,還是看發行單位的信用跟前景。」也因此,業者認為,對一般投資人而言,百年債多半不是主動選擇的投資標的,而是透過基金、ETF或保單配置被動納入資產組合。

 
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兩岸新聞
對台方針「和平」再現 王滬寧提暢通往來
特派記者陳政錄、記者陳宥菘/北京聯合報

中國大陸年度對台工作會議九至十日在北京召開,在去年提及擴大兩岸人員往來的基礎上,大陸政協主席王滬寧進一步表示,要暢通和便利兩岸人員往來,擴大兩岸民間、基層交流。王滬寧強調,堅定不移推動兩岸關係和平發展、推進統一大業,堅決打擊「台獨」分裂勢力、反對外部勢力干涉,維護台海和平穩定。

大陸年度對台工作會議多在春節前後召開,是觀察大陸對台方針的重要風向球。去年對台工作會議通稿未提「和平」,一度引發討論。今年則提及推動兩岸關係和平發展、維護台海和平穩定等,同時在兩岸往來方面著墨較多。

陸委會昨回應,就公開資訊看,中共對台工作會議重申「反獨、反干涉、促融、促統」舊調,並無新意。中共堅持所謂「一中原則」、「九二共識」,最終目標是消滅中華民國、推進統一。「愛國者治台」與「支持統一力量」,就是要分化台灣。政府將密切關注中共對台實際作為,審慎應處,維護國家主權及安全。

重申反台獨和外力干涉

王滬寧在對台工作會議上表示,要全面貫徹落實中共總書記習近平關於對台工作的重要論述和「新時代黨解決台灣問題的總體方略」,以高度責任感和使命感做好對台工作,牢牢把握兩岸關係主導權主動權,堅定不移推動兩岸關係和平發展、推進統一大業。並稱,堅持「一個中國原則」和「九二共識」,團結廣大台灣同胞,堅定支持台灣愛國統一力量,堅決打擊「台獨」分裂勢力、反對外部勢力干涉,維護台海和平穩定。

兩岸交流方面,王滬寧說,要秉持「兩岸一家親」理念,暢通和便利兩岸人員往來,擴大兩岸民間、基層交流,支持台灣民眾特別是青年赴大陸學習、工作、生活,推動兩岸共同弘揚中華文化,促進兩岸同胞心靈契合。要支持大陸台商台企發展,完善惠及台胞台企政策措施,深化兩岸融合發展。

陸學者:國共論壇收效

北京聯合大學台灣研究院長李振廣分析,會議內容差異是由於新形勢的變化,去年賴清德上任不久,「台獨挑釁」力度大,兩岸更兵凶戰危;這一年來,大陸打擊台獨取得積極成效、推出若干措施促進兩岸人員往來,以及近期國共兩黨智庫論壇順利召開,讓更多人看到兩岸有恢復交流、維持台海和平的希望。

李振廣認為,今年會議涉及兩岸交流的內容更具體,是積極訊號,大陸將在推動落實國共兩黨智庫論壇共同意見的同時,逐步推動兩岸交流。

 
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多國要求放人 陸公布白皮書「黎智英案是維護國安」
記者陳宥菘、周佑政、張文馨/綜合聯合報

壹傳媒創辦人黎智英九日遭到香港法院重判廿年後,大陸國務院十日發布「一國兩制下香港維護國家安全的實踐」白皮書,內容提及黎案是「維護國安的判決」,以及截至一月已有九十八人被依港版國安法檢控、七十八人被定罪。內容聲稱,香港維護國家安全的鬥爭從未停止,而香港維護國家安全的實踐,本質上是堅持和發展「一國兩制」事業的實踐。

針對黎智英遭重判,賴清德總統昨在臉書等社群發文聲援,呼籲北京立即釋放黎。賴總統表示,這項判決再次證明北京宣稱的「一國兩制」早已名存實亡。黎智英長年為自由與民主發聲,卻因此承受超過五年的羈押與長達兩年審訊,顯示中國當局背棄中英聯合聲明,企圖形塑寒蟬效應,並對國際社會所支持的普世價值造成嚴重威脅。

外交部指出,美國、英國、德國、加拿大、澳洲等國政府與各界,以及聯合國、歐盟與許多國際人權組織,均已對此事件表達強烈關切,指出中國背棄國際承諾、迫害自由人權,呼籲立即人道假釋或無條件釋放黎。

央視報導,大陸國務院發布的前述白皮書稱,以中共總書記習近平為核心的中共中央全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針,強調維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。又稱,面對香港局勢動盪變化,北京中央政府堅持總體國家安全觀,依照大陸憲法和香港基本法有效實施對特別行政區的全面管治權,制定實施港版國安法,落實「愛國者治港」原則。

 
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國際新聞
挾大勝之勢拚修憲 日媒:高市早苗若提案 有望成功
國際中心/綜合報導聯合報

日本首相高市早苗率領自民黨在八日眾議院選舉贏得絕對多數席次,可在眾院通過修憲動議,她九日也表明將挑戰修改憲法。日媒報導,現階段高市若提修憲案,在執政聯盟未過半的參院也有望成功闖關,自民黨也可能明年參院選後再提修憲。

讀賣新聞等日媒報導,日本修憲程序是各黨向國會提交草案,由眾議院與參議院的憲法審議會審查。修憲案須分別在參眾兩院由全體議員三分之二以上通過,再交付公民投票。公投贊成票超過有效投票總數二分之一即可修憲。

自民黨如今單獨在眾院掌握逾三分之二議席,修憲案在眾院過關不成問題,但在二四七席的參議院,自民黨與日本維新會共組的執政聯盟加起來只有一百廿席,不及三分之二門檻的一六五席。

不過,若從支持修憲的勢力來看,執政聯盟再加上國民民主黨、參政黨與日本保守黨三黨,合計達一六二席。若能爭取幾名無黨籍議員支持,就有可能在參院達到三分之二門檻。

高市九日在黨中央召開記者會時提到修憲,表示「憲法說明國家的理想樣貌。我們將確實著眼國家未來,推動朝修憲邁進的挑戰」。

她說,「將堅持不懈努力,盡早營造環境,使表決修憲案的公投得以進行」。

自民黨二○二四年眾院選舉大敗淪為少數執政時,憲法審查會會長由在野黨立憲民主黨枝野幸男擔任。當時討論著重限制內閣行使眾院解散權等議題,並非自民黨重視的方向。此外,自民黨主張將自衛隊寫入憲法,以及在緊急狀況時延長國會議員任期的緊急事態條款,也未被列為優先議題。

過去,前日相安倍晉三政府曾把修憲列為重要課題。二○一六年參院選舉後,支持修憲勢力在兩院皆超過三分之二。安倍於二○一七年提出將自衛隊明文化,並稱目標在二○二○年施行新憲法。

自民黨在二○一八年三月公布修憲草案,四大重點為自衛隊明文化、緊急事態應對、消除選區合併與強化地方自治體、充實教育。然而,當時因為森友學園、加計學園等涉及自民黨的弊案爭議,在野黨拒絕審議,憲法審查會難以召開。當時與自民黨組成聯合政府的公明黨也主張應維持憲法第九條的「專守防衛」,態度審慎。

報導說,修憲仍面臨諸多課題,優先議題尚未完全聚焦。高市政府內部也有看法認為,正式提出修憲動議的時機可能落在二○二七年參院選舉之後。

時事通訊社報導,高市二日在競選演說首次表態希望修憲後,社群媒體上討論貼文暴增。提及修憲的貼文數量,從一月廿七日眾院選戰正式開跑當天約一點六萬則,在二月七日選前一天增加到約十八點二萬則,激增十倍以上。

 
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壓倒票數 美眾院通過保護台灣法案
編譯盧思綸/綜合報導聯合報

美國眾議院九日以三九五票贊成、二票反對的壓倒性票數,通過跨黨派支持的「保護台灣法案(PROTECT Taiwan Act)」,要求一旦中國大陸行動被美國判定對台灣安全構成威脅,美國應將中國排除於多個主要國際金融體制與組織之外。

接下來,法案仍須送交參議院審議通過,並由美國總統川普簽署後才會正式成為法律。

這項法案全名為「施壓監管組織終結中國對台灣威脅法案」。依據條文,啟動條件是一旦美國政府認定中國行動導致「對台灣人民安全、社會或經濟體制的任何威脅」,以及「由此對美國利益造成的任何危險」。在此情境下,美國政策是「在最大可行範圍內」,尋求將中國代表逐出廿國集團(G20)、金融穩定委員會(FSB)、巴塞爾銀行監理委員會(BCBS)、國際保險監理官協會(IAIS)與國際證券管理機構組織(IOSCO)。

法案並要求美國財政部、聯準會與證券交易委員會採取「一切必要步驟」,推動上述政策落實。

同時,條文也設有豁免機制。美國總統可設定排除措施,將特定組織列為不適用,但須向眾議院金融服務委員會與參議院銀行委員會提交報告,說明豁免符合美國國家利益並交代理由。

「保護台灣法案」納入落日條款,自法案生效起滿五年自動失效;或若總統通知國會「終止法案符合國家利益」,則自通知日起卅日失效。

提案人、共和黨籍眾議員魯卡斯在表決前表示:「這項法案傳達一個明確訊息,如果中國打算與台灣爆發衝突,那麼中國就必須準備承受相應後果。」

共和黨眾議員希爾表示,根據美國一九七九年的「台灣關係法」,中國不能以武力、脅迫、抵制或禁運等手段,迫使台灣向共產黨屈服,成為「一個中國」的一部分。一旦國會通知總統,宣告台灣面臨威脅,這項法案便能確保中國若侵台將付出重大的金融與外交代價。

 
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