中國大陸2025年貿易順差高達1兆1,890億美元,創下歷史新高,也成為全球唯一一個順差突破一兆美元的國家。美中貿易戰反使中國外貿更強大,中國商品有何優勢?美國為何不嚴打轉口貿易?
時間回到去年4月2日美國總統川普宣布當天是「解放日」,並啟動關稅戰,將中國大陸的關稅一舉拉高到54%,之後更拉高到驚人的145%,但在中美多次談判後,暫緩加徵關稅,這也引發業者提前趕工出貨,或轉移生產線到它國躲避關稅。
結果大陸去年貿易總額6.35兆美元,其中,出口3.77兆美元,年增5.5%,進口2.58兆美元,與前年基本持平,出口金額減去進口金額就是貿易順差1兆1,890億美元,年增19.79%。
但大陸這麼巨額的貿易順差並非主要來自美國,其對美貿易順差占全部貿易順差的21.9%。雖依舊是單一國家中貿易順差最大國,但占比已逐步降低,大陸對外宣傳更強調一帶一路沿線國(約60多國)才是最大貿易順差來源,占比超過40%。
中美經貿關係緊密,想完全脫鉤並不容易,根據兩國貨物貿易統計資料,中國是美國第三大出口目的地國、第三大進口來源國,美國是中國第一大貨物出口目的地國、第三大進口來源國。
東協、歐盟市場 助陸分散衝擊
中國大陸2025年對美出口下降高達20%,但透過市場多元化來分散衝擊,例如對東協出口年增13.4%,對歐盟出口年增8.4%,有效抵消了對美下滑,支撐整體出口5.5%的增長,整體外貿保持韌性,而且大陸貿易順差占全球總順差比率達36.45%,刷新2024年創下的30.5%紀錄。
事實上,中國大陸還是有不少商品是透過越南或墨西哥等第三國轉口去美國,美國也知道這個漏洞,一直在打擊轉口貿易,但面臨執行難題和策略權衡,尤其政策模糊與成本太高,儘管美國有「打擊第三國轉運法案」等措施,但原產地規則複雜,美國海關與邊境保護局(CBP)執法資源有限,難以覆蓋所有貨物。
第三國轉口漏洞 美方難下重手
美國對大陸商品加徵高額關稅,試圖提高成本、阻斷貿易,但全球產業鏈深度融合,完全脫鉤不可能,加拿大等國的關稅政策變化可能被利用為「漏洞」,大陸商品透過簡單加工、重新包裝或利用第三國原產地規則,就可以輕易規避關稅。
加上東南亞等經濟體是美國重要貿易夥伴,如越南占美國進口比例高,美國一度放話提高越南關稅,但關稅大刀也是高舉輕放,加上部分美國企業將產能轉移至東南亞,若嚴格打擊轉口,可能反噬自身供應鏈和利潤,並推高美國國內物價,影響消費者和企業。
要擋下中國大陸商品並不容易,大陸具有全產業鏈與基礎設施,是全球唯一擁有聯合國全部工業門類的國家,基礎設施完善,能快速回應複雜訂單,成熟的供應鏈能高效整合資源,降低生產成本和交付時間,這是許多國家難以複製的。例如中國大陸具有技術與成本優勢的電動汽車、鋰電池、太陽能等大陸號稱「新三樣」出口產品領域,大陸已形成全球領先的成本與技術優勢,相關產品在2025年的出口呈現量價齊揚。
內需消費力大減 靠出口救經濟
大陸貿易順差創新高,另一個不能忽視的原因是進口太少,與大陸自疫情後長期經濟疲軟有關,影響所及,大陸內需市場消費力大減,許多民眾寧可更多儲蓄、而非消費,大陸產品只能往海外銷售尋找出路。大陸經濟成長過往依賴投資、消費和出口等「三駕馬車」,在當前投資和消費趨緩下,只能依靠出口拉動經濟。此外,川普關稅大刀衝擊歐盟等各主要經濟體,以及人民幣匯率等內外部因素,都是造成大陸順差創高的原因之一。
從目前大陸外貿結構,東協十國已穩居其第一大貿易夥伴,2025年中國對東協貿易總值首次突破1兆美元大關,達1.05兆美元,年增7.4%,其中,出口6,652.2億美元,年增13.4%;進口3,894.3億美元,年降1.6%。東協成員中,與中國前三大交易夥伴依次為越南、馬來西亞和印尼。
歐盟則是中國第二大貿易夥伴,去年中國對歐盟出口金額年增12%,至於「一帶一路」沿線國家貿易總額占比超過50%,成為關鍵支柱,尤其這些國家大都是新興市場,對非洲、拉美出口增速顯著,例如非洲增長18.4%,有效分散貿易集中在美國的風險。
陸學者呼籲 應該平衡進出口
中國商品憑藉全產業鏈、技術成本和供應鏈優勢保持競爭力,而美國對轉口貿易的打擊受限於規則模糊、經濟成本和現實依賴,未能完全阻斷中國商品全球流通。
展望未來,中美貿易戰還沒有結束的跡象,大陸國務院發展研究中心前副主任劉世錦近日表示,大陸需要實施新的對外貿易戰略,即進出口基本平衡。他表示,大陸人口相當於美國的四倍,當經濟增長和收入達到一定水準,完全可能形成遠超過美國的全球最大消費市場,成為全球最大的甲方。但在保持出口競爭力、存在大量順差的情況下,應相應增加進口,並改由人民幣結算。
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