大陸人大、政協「兩會」拉開帷幕,在這一年一度的全國政治節慶中,雖然再度熱點紛呈,但摸索當局籌備思路,判讀核心智庫進策,會發現不論是「第一熱點」、「第一任務」,還是「第一變量」,都透出今次北京兩會隱伏基調,是應對外部衝擊,這些衝擊表現為已點燃的貿易戰、科技戰,和未現形的金融戰等,是以隱伏基調也可稱為「備戰」。
剖析今次北京兩會的三個「第一熱點」,就是會前持續升溫的民營企業熱。今次北京人大會議前中共以最高規格召開的座談會,就是民營企業座談會。多數省級地方還召開地方相關會議,為這個座談會加油。直到兩會進入倒數計時造勢之際,一篇以「我是一貫支持民營企業的」為題,講習近平如何關心民營企業的長文,以「記實」體裁發出,隨之各種言論、各種表態轟然而起,勢必將民營企業題材炒成北京兩會「第一熱點」。
但很多人都在猜測,這個「第一熱點」來因何在。有人認為是經濟下行,出台好多政策都沒奏效,現在要進一步依靠民營企業了;又有人認為中國今天的問題,不只是經濟問題,更是社會問題,也即經濟滑坡帶來的最大問題,不是地產崩塌、金融機構爆雷,而是就是失業大軍的成千上萬,特別是青年失業人數以千萬計、農民工無工可打成億計,而民營企業化解就業難題的主力軍;還有官方說法,民營企業占中國企業總數的92%以上,現在把民營企業抬到前所未有的政治高位,意在解決企業發展的痛點和難點,所謂中央和領導人關心民企等等。
這些說法自成一理,但另一種解讀,來自早前下達中美貿易戰應對課題後,其中一份智庫進策,回顧2018年中美貿易戰,說當時對中國殺傷力最大的,主要在民營企業,還有具體的數據,有占絕對比例的製造業、進出口業民營企業倒閉,而那次民營企業垮塌,是今次貿易戰最值得總結的經驗。今次全面抬升民營企業政治地位,將其催熟為最大的熱點,看來主要用意在於應對外部環境的劇變。用一段官媒署名文章的話,是「在當前世界經濟復甦乏力、貿易保護主義加劇、未來不確定性增加的背景下,中國民營經濟的高質量發展,對中國經濟乃至世界經濟的穩定增長,起到了相當重要的作用。」
再看「第一任務」,也即已由中央經濟工作會議確定,將由今次人大會議蓋章,將擴大內需、提振消費確定為今年第一工作任務。過去理解擴大內需、提振消費,主要是在最重視實體經濟,重視投資和重視外貿進出口的同時,國內經濟的一個努力方向,今次是完全不同的背景,即將擴大內需定位應對外部衝擊的有效途徑。
中共官方多個會議近期都強調,中國人口的超大規模消費市場來說,是穩定經濟的最大依託,內需是拉動經濟增長的主動力和穩定錨,現在要是應對外部環境劇變,擴大內需是重要的政策。
智庫方面的進策,提出擴大國內需求有利於化解外部衝擊和外需下降帶來的影響。當前全球經濟乏力,貿易保護主義成了主流,所謂單邊主義和地緣政治衝突交織,加大了全球經濟和中國經濟的不確定性。實施擴大內需戰略,正是在這一背景下中國應對變局,拿回主動權的主要途徑。
最後看所謂「第一變量」,這是一種新提法,即將科技創新稱為中國經濟一個關鍵變量。進一步的說法,即中國將在戰略性新興產業上不斷求新,打造差異化競爭優勢。戰略性新興產業打造成中國培育發展新動能、打造發展新優勢的關鍵領域,中國經濟就不僅可能收復垮塌的失地,還有可能重新回到高速增長的軌道。
前面提到重視民營企業,其中一個思路,也是要在人工智能、新能源、高端製造等領域,所謂大膽投資、大量投資、長期投資,希望這樣一來,就可為中國經濟注入新的增長動能。
近期中共領導人數度強調,「要堅定不移辦好自己的事」,其中一個要自己來辦的事,就是對戰略性新興產業不斷求新,打造差異化競爭優勢,將戰略性新興產業是中國培育發展新動能、打造發展新優勢的關鍵領域。
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