台積電(2330)董事長魏哲家宣布將在美國追加投資1,000億美元,這項重大決策對台積電本身、台灣以及全球半導體產業都將產生深遠影響。
台積電計畫在亞利桑那州新建三座晶圓廠、兩座先進封裝廠以及一座研發中心。從好的一面來看,這不僅有助於台積電拓展全球布局,降低地緣政治風險,還能貼近美國客戶,更重要的是減輕川普的關稅壓力。
美國政府近年來大力推動「晶片法案」,試圖透過提供補助與政策支持,重振美國本土半導體製造。但與台灣相比,美國建造晶圓廠的時間與成本均高出一倍,例如美國建置晶圓廠需要38個月,而台灣僅需20個月。此外美國的建設成本也高於台灣約兩倍,這使得半導體企業在美國投資的成本效益大打折扣。
迫於川普壓力下的布局,明顯地會有成本增加與利潤降低的後果。除了建廠成本遠高於台灣,可能減低台積電的利潤率;還有美國的勞動力、原材料和營運成本較高,可能導致整體生產成本上升。在美國設廠也需要適應不同的法律、文化和市場環境,更增加管理的難度。
美國希望重建半導體製造業,但現實挑戰卻是嚴重的人才短缺。台積電在亞利桑那州的設廠進度受到阻礙,關鍵原因之一正是難以找到足夠的合格工程師。台積電原本派遣超過1,000名台灣工程師至美國協助設廠,但隨著合約即將到期,許多人計畫返回台灣。此外美國的企業文化與台灣管理方式差異巨大,甚至引發台灣工程師獨厚問題,導致台積電在美遭遇歧視訴訟,加劇美國當地人才融入困難。
對台灣來說,台積電作為台灣半導體產業的龍頭企業,其赴美投資引發「去台化」的擔憂。雖然台積電高層強調,公司的核心研發和高階製造仍將留在台灣,短期內不會改變。但川普政府虎視眈眈,看其對烏克蘭的冷酷無情,未來不把台積電榨乾絕不會干休。因此政府應速訂法律,明確禁止台積電高階技術的外流,也讓台積電有個靠山。
更重要的後果是會削弱「矽盾」效應,「矽盾」指的是台灣在全球半導體產業中的關鍵地位,這被視為一種戰略防護,因為若台灣半導體供應中斷,全球科技產業將受到嚴重影響。但台積電在美國大規模投資設廠,可能分散台灣在半導體製造的集中度,降低「矽盾」效應,進而影響台灣的戰略地位。
還好儘管美國希望減少對台灣的依賴,但實際情況顯示,即便到2030年,台積電在美國的產能仍僅占其全球產能的十分之一左右。更重要的是,半導體的生產鏈極為複雜,即便在美國設廠,仍需仰賴台灣的封裝與測試能力。因此無論美國如何推動半導體自給自足,短期內仍無法擺脫對台積電的依賴。
對全球半導體產業未來,台積電的擴張計畫將提升美國本土的半導體生產能力,減少對亞洲供應鏈的依賴,增強供應鏈的多元性。但當產業供應鏈因人為改變,不是以最有效率的方式來運作時,產品成本的提高無可避免,也將導致全球的通貨膨脹,不過這當然不是川普考慮的重點。這也可能引發其他半導體企業重新評估其全球布局,進一步推動產業重組。
台積電的全球擴張戰略雖然帶來更多市場機會,但也伴隨著成本上升、供應鏈壓力與政治風險。面對這樣的局勢,台灣應該保持技術領先優勢,同時尋求市場多元化,以確保自身的長期競爭力。
台積電作為台灣半導體產業的核心企業,其每一步決策都影響著全球供應鏈的變化。如何在美中科技戰、美國政策壓力與全球市場競爭中找到平衡,將是台積電未來十年最大的挑戰。而台灣,作為全球半導體產業的關鍵國家,必須採取靈活策略,保護台積電,以確保台灣的國家安全。
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