福麥5.9億炸藥標案 挨批超思翻版 藍委：還附9億開口合約

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2025/12/12 第9093期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 福麥5.9億炸藥標案 挨批超思翻版 藍委：還附9億開口合約 專題 冷眼集／從無人機到炸藥 國防是門好生意？ 福麥公司 5年前捲入「借牌」風波 台南福麥資本額不到兩千萬 搖身變成軍火採購商 RDX標案水太深？ 開標2次 都僅1廠商投標 軍方採購案低價搶標 專家批「戰略無知」 話題 美眾院通過國防授權法 撥10億美元挺台灣安全 和谷立言立場一致…顧立雄：以實力嚇阻 才能真正和平 吳志中密訪以色列談「台灣之盾」？外交部不評論 1.25兆元國防預算闖關國會…學者：政府仰賴谷立言 易被人民瞧不起 焦點新聞 心事用寫的…生命線文字協談 2年成長逾4倍 旅宿業外籍實習生 將明訂權益防剝削 Uber執行長稱外送員專法禁「疊單」工會駁斥 政治新聞 公教年金停砍表決大戰 最快今三讀 農退儲金 農民負擔降至4成…政府支出多6億 助理費除罪化修法惹議！國會助理今抗議…陳玉珍釋善意 社會新聞 京華城案審理不直播 柯文哲：怕什麼 找到了？追基隆油汙染元凶搜索將誠 游姓負責人等5人聲押、2人交保 經濟新聞 車市房市影響…今年稅收恐短徵500億 結束連4年超徵 新聞眼／經濟亮眼？稅收短徵還舉債…財政韌性大挑戰 兩岸新聞 陸定調明年經濟方向 重內需、續寬鬆 美日戰機演訓秀肌肉 回應中俄繞飛日本 國際新聞 鮑爾任內最後1次？Fed利率連3降 重啟購債 女兒代領諾貝爾和平獎…馬查多祕密出逃 美軍F-18掩護   福麥5.9億炸藥標案 挨批超思翻版 藍委：還附9億開口合約 記者屈彥辰、唐筱恬／台北報導聯合報 國防部近期招標五點九億元「ＲＤＸ海掃更」炸藥標案，由位於台南的福麥國際室內裝修公司得標；國民黨立委馬文君昨天指出，標案還附帶後續開口合約近九億元，總規模可達十五億元；藍營質疑，該案有如「高登小吃店買快篩」、「超思買巴西蛋」的翻版。 國防部長顧立雄表示，這是國內無自製產能的原物料採購案，國防部會做好相關查驗工作，廠商只要具有代理能力，有辦法取得火藥原物料，這是一翻兩瞪眼的事情，不需要有國內產能，只要有代理商資格，能夠向原廠取得輸出許可，提供火藥原物料來源，並經國防部查證屬實，就可履約。 不過，馬文君抨擊，國防部為了這家裝修公司大開方便之門，幾乎打破所有採購規章。第一，沒有爆藥許可；第二，沒有處置能力；第三，非軍品本業；第四，資本額不足標案十分之一；第五，首次投標。光這五項，在正常情況下，這家公司根本不可能拿到這個標案。 馬文君指出，更離譜的是，這個標案竟然還有附加條件，後續將近九億元的開口合約。她接獲爆料，有中間人介紹從印度採購，所有標案條件都為福麥公司量身打造，不用懷疑，這就是「超思第二」，「顧部長，還要再自欺欺人嗎？」 國民黨立委徐巧芯指出，ＲＤＸ為嚴格管制品，絕非一般貿易商有資格進口，要具備特定身分，例如軍方機構，也包括特許廠商，須持有「事業用爆炸物管理條例」規範的輸入許可證，通常是專業軍火代理商或化工大廠，絕非建築設計公司。 徐巧芯說，根據福麥公司得標資訊，原產地國別顯示為中華民國，但在國內生產，須為軍備局轄下兵工廠，不可能替福麥公司製造，所以一定是國際貿易。 徐巧芯質疑，根據福麥公司營業登記，去年十二月卅日營業項目才突然新增國際貿易、五金批發、電子材料、化學原料批發業跟機械批發業等項目，一年後就標下巨額軍火案。 徐巧芯表示，專業度上，室內裝潢公司是否能處理危險管制品？國安疑慮上，相關原料由一家室內設計公司來處理，是否安全？是否具備處理火炸藥的相關資格，又或是借殼上市投標？ 國民黨立委吳宗憲表示，五點九億元是法定巨額採購，為何僅一家廠商投標？這筆巨額軍購恐是國防部故意不設門檻，量身打造讓福麥輕易得標，「這是標準的圍標和綁標的訊號」。 冷眼集／從無人機到炸藥 國防是門好生意？ 本報記者李人岳聯合報 國防部價值五點九億元的炸藥標案，被爆料得標廠商是資本額不到兩千萬、主業登記為室內裝修的福麥公司，消息一出，引發各界譁然，喚醒民眾對於「高登進口快篩」、「超思進口雞蛋」的荒唐記憶。 小資本廠商包下大買賣，被質疑是「小蝦米吞大案」，一劑難求的快篩試劑、專案進口的巴西雞蛋，幾乎都是在民進黨政府的層層護航下才能成局，小老百姓只能瞠目結舌；如今室內裝修公司卻能在毫無經驗的情況下代理高爆炸藥，堪稱另一項「綠色奇蹟」。 決標金額高達五點九億，廠商資本額僅一千九百萬，國民黨立委馬文君更爆料，根據招標資料，全案還列入附加條款，後續還是會採用限制性招標，可以再採購近九億元火藥標案的「開口合約」。不但福麥公司囊括上看十五億元入袋，更有機會獨家壟斷日後的其他後續標案。 外界質疑，福麥公司除了過去曾捲入借牌爭議事件，近十年內並無參與政府標案的紀錄；既非軍品本業，更無處理、運送炸藥的經驗與資格，更遑論是國際管制的高爆炸藥；連國際貿易相關的營業項目，也是去年底才突然新增，短短不到一年就拿下政府鉅額標案，到底是誰開的綠燈？ 另一方面，國防部長顧立雄宣稱「國內沒有自製產能」，但軍方不但四十多年前就已完成ＲＤＸ炸藥生產線，近年也持續維持生產能力，不但顧立雄沒有說實話，國防部也諱莫如深，全案延燒宛如羅生門。 賴清德總統推動「全社會防衛韌性」，結果促成「綠友友」社團民防課程、貼牌求生器材大賣；推動軍用商規無人機以來，動輒拋出上百億元、上萬架採購量大餅，帶動股市中的軍工產業、無人機產業鏈概念股，財經圈紛紛力推炒作相關題材。 賴總統日前拋出一點二五兆元軍購特別預算案，外界還沒看到預算項目，顧立雄已宣示「七大目標」之一是要「以國防帶動經濟效益」，並不忘強調可以創造超過四千億元產值、九萬個工作機會，賴政府彷彿昭告台灣社會，哪怕有強鄰環伺、戰爭陰影不斷升高，但「國防是一門好生意」。 然而，福麥炸藥案將全民拉回現實，就是「找對門路，才有好生意」。 福麥公司 5年前捲入「借牌」風波 記者邵心杰／台南報導聯合報 福麥國際室內裝修有限公司得標國防部高效炸藥案，據了解，福麥五年前曾捲入「借牌」風波，連同台南市政府工務局公務員及投標商等四人涉偽造文書等罪嫌，遭檢方起訴，後因罪證不足，一、二審均判無罪。 判決指出，台南市工務局楊姓幫工程司經辦安平區及南區工程小額採購案，自二○一四年起至二○一六年七月，找陳男經營的工程行施做水萍塭公園、開南里公園等設施更新工程。福麥時任李姓女負責人及另一家營造公司葉姓負責人同意出借陳男統一發票戳章或手寫估價單，讓陳男承攬工務局小額採購工程，完工後，陳男再持福麥等開立的發票、估價單、驗收照片等資料，向工務局核銷。 李女出借福麥公司發票章及估價單給陳男包小工程，也配合開立不實銷售發票給陳男請領工程款，陳則以發票金額百分之五營業稅及百分之二點五營利事業所得稅金額補貼給李、葉二家公司。李女偵查、審理時均坦承「借牌」，並證稱陳男以福麥名義承攬工程，若出事福麥要負責，她理解並願意承擔。 台南福麥資本額不到兩千萬 搖身變成軍火採購商 記者萬于甄、吳淑玲、周宗禎、林伯聯合報 資本額不到兩千萬的台南福麥國際室內裝修公司得標國防部五點九億元炸藥採購案，現任負責人李文慶昨未出面說明，這家公司非常低調，地方評價不錯。台南市工務局指出，福麥公司二○一三年至二○一五年間，在台南承攬公園修繕等小型工程，皆依政府採購法辦理，二○一六年之後再無承攬市府工程。 據了解，福麥公司在賴清德總統擔任台南市長任內，承攬市府修繕案件共卅八件，工程經費從十多萬至一三○多萬元不等。國民黨台南市議員蔡宗豪質疑，福麥現在搖身一變成為國防部軍火採購的唯一投標廠商，外界難道不會懷疑，「台南親友團」跟著賴總統一路高升？若涉及圖利或不法輸送，台南地檢署應主動調查，國防部不應僅以營業項目作為回應，應全面公開相關審查資料，接受檢驗。 福麥國際室內裝修公司原名「福麥國際有限公司」，二○○五年核准設立，原負責人李淑玲，登記在台南市南區健康路二段，二○一九年十月負責人改為李文慶，二○二○年李家人買下中西區和真街現址並搬遷；和真街地址還登記福麥建設開發公司、天麗行館公司，負責人都是李淑玲，地方證實兩人為親戚。 記者昨天前往天麗行館，外觀四層樓，一至三樓為旅館，福麥的辦公室設於樓上。一名員工說，老闆都跑外面比較多、較少在辦公室；當地西和里長廖昇英說，老闆待人處事善良，跟里內互動很好，生意應做得不錯。台南的裝潢同行說，對福麥小有耳聞，確實在經營翻修、整修工程，但「不是很大的公司」。 一名地方人士說，李淑玲與蕭姓丈夫負責經營旅館，為人和善，李家人也是日本知名衛浴品牌在台南的經銷商之一。 RDX標案水太深？ 開標2次 都僅1廠商投標 記者李人岳/台北報導聯合報 ＲＤＸ海掃更炸藥標案引爆爭議，國防部長顧立雄昨稱「國內沒有自製產能的原物料採購案」。但根據資料，國內兵工廠早在一九七七年就建立ＲＤＸ炸藥生產線，直到去年仍招標維修生產控制系統。相關人士推測，應是國內產量不足以應付戰訓需求，因此多年來首度對外採購ＲＤＸ炸藥。 業界人士質疑，類似火藥和炸藥爆材等高危險性物品的運送與貯存等，都有嚴格規範與要求，通常需具有一定資格和經驗的業者來處理，甚至需要國家力量的介入協助；且這類標案應有一定限制資格，為何採取公開招標的價格標？此外，據國防部資料，此案前後開標兩次，都僅有一家廠商投標，究竟是相關業者不知情，或都知道「水很深」而不願意碰，都是全案令人費解之處。 ＲＤＸ是「皇家拆除炸藥」的縮寫，除了俗稱的「海掃更」之外，還有黑索金、旋風炸藥等別名，是一種較ＴＮＴ威力更大的高爆炸藥；實驗數據顯示，其爆炸威力是ＴＮＴ炸藥的一點五倍至一點八四倍。ＲＤＸ自二戰期間開始大規模生產，如今被用於四千多種軍事物品中，主要用來製作雷管、火箭和穿甲彈等用途。 一九七七年，聯勤總部以「建新卅五號」為計畫代號，在高雄大樹二○三兵工廠建立ＲＤＸ炸藥生產線，於同年十二月卅一日安裝試車。不過，據資深軍事記者回憶，從聯勤到軍備局時代，軍方對於炸藥和火工類生產線始終相當保密，幾乎不曾對媒體公開相關廠房、機具設施及成品，非常神祕低調；據悉，國內產量應不大。 根據政府採購網資料，整併後的軍備局二○五廠在二○一三年、二○一七年、前年乃至去年，都曾多次招標「海掃更炸藥生產控制系統維保案」，得標金額在八十七萬元至四九○萬元不等，顯示軍方仍維持ＲＤＸ炸藥生產能量。 據指出，二○一五年國防部核定二○五兵工廠的搬遷計畫，將位於前鎮的二○五廠合併二○三廠，並遷入大樹廠區，由於營區整建翻新，且原有ＲＤＸ炸藥生產機具老舊，導致產量受限，加以在訓練和戰備存量需求增加的情況下，軍方數十年來首次對外招標採購ＲＤＸ炸藥。 軍方採購案低價搶標 專家批「戰略無知」 記者李人岳／台北報導聯合報 對於ＲＤＸ招標案爭議，中華戰略學會資深研究員張競質疑，軍方要透過代理商對外採購ＲＤＸ炸藥，並未考慮如何扶植國內軍工產業，根本是戰略無知。全球防衛雜誌採訪主任陳國銘說，軍方採購案一再出現低價搶標、最後演成難以履約狀況，顯示政府採購法有必要檢討修法。 張競也指出，ＲＤＸ爆炸藥是受到國際軍品進出口管制的品項，其原料、產品的進出口、運輸和儲存，都受到各國嚴格管制，哪怕是透過代理商或白手套，都不可能規避各種管制措施。 張競表示，軍方每年購案多如牛毛，都有其戰略目的與意義，必須考慮國內能否自製；尤其是重要資材，若有潛力可國產，無論成本多貴，都應建立自主生產的能力，並且透過國防自主來扶植國內產業。他舉例，攸關持續戰力的彈藥類項目，就應配合扶植國內化工產業來提高軍備生產能量。 張競說，軍方試圖透過代理商對外採購，甚至傳出向印度購買，顯示當今的軍備採購體系毫無國防自主的素養，直接扼殺國防產業的潛力；國安當局和軍備採購體系根本是戰略無知，政府高喊的國防自主也完全是政治口號。 陳國銘說，政府採購案最大的問題就是採取公開招標的價格標制度，往往導致廠商低價搶標，得標後才發現根本不具備履約能力；在過去許多標案都發生過，最後導致工程延宕、交貨品質低劣，或維保的船艦裝備大修，始終無法按期完成。除了這次發生的ＲＤＸ炸藥採購案，政府近年全力推動各式軍用商規無人機也是一例，投標廠商往往想著「小蝦米吃大案」，對於長久戰力的建構都是風險。 陳國銘表示，軍用裝備與武器的品質要求高、價格昂貴，且攸關官兵和作戰單位安全與戰力，相對而言，採購與維保品質不應打折扣，對於投標廠商的資格與資本都應有要求與限制。採購法目前設計確實可能助長「低價搶標、再轉包」現象，建議針對「資格標」的設計進行修法。 美眾院通過國防授權法 撥10億美元挺台灣安全 記者陳熙文、編譯周辰陽／綜合報導聯合報 美國聯邦眾議院十日以壓倒性多數票通過預算規模逾九千億美元（約台幣卅一點五兆元）的二○二六年度國防授權法案，接下來將送往參議院投票，趕在年底期限前過關。法案中撥款十億美元資助「台灣安全合作倡議」，支持美軍持續為台灣進行訓練、部署無人機等防務合作，但原本參院建議邀請台灣參加環太軍演部分未列入。 眾議院十日針對總額九○○六億美元的國防授權法案（ＮＤＡＡ）投票，最後以三一二票比一一二票通過，共有九十四位民主黨議員和十八位共和黨議員投下反對票。 路透報導，在擔憂中國大陸可能試圖入侵台灣之際，二○二六年版ＮＤＡＡ撥款十億美元資助「台灣安全合作倡議」，授權提供資金支持美軍持續為台灣進行訓練，要求五角大廈尋求與台灣建立聯合計畫，部署無人機及反無人機系統以及海巡合作。 不過，參議院原先通過的法案版本要求美國國防部邀請台灣海軍參加環太軍演，眾院通過的版本卻沒有納入相關文字。 此外，ＮＤＡＡ要求建立程序，審查流向中國的對外投資，規定美國公民與企業在投資中國敏感技術時向美國財政部報備，並賦予財政部更大權力阻止此類交易；同時納入「生物安全法案」，禁止部分中國生技公司獲取聯邦資金。法案並授權提供菲律賓十五億美元新安全援助，並對削減二萬八千五百名駐韓美軍施加新限制。 該法案全力支持美國總統川普推動的「金穹飛彈防禦系統」、Ｆ-47戰機、潛艦、戰艦和無人系統，同時支持川普要求盟友承擔更多自我防衛負擔。 此外，在川普政府公布對俄羅斯友好並重新評估美國與歐洲關係的新版「國家安全戰略」後，明年度ＮＤＡＡ加入多項強化歐洲安全條款，包括未來二年每年提供烏克蘭四億美元，向美國企業支付費用以供應烏軍所需武器，同時授權「波羅的海安全倡議」，提供一點七五億美元支持拉脫維亞、立陶宛與愛沙尼亞防務，並限制國防部不得將駐歐美軍縮減至七萬六千人之下，禁止美國歐洲司令放棄北約最高盟軍司令一職。 法案內容包括為美國軍人加薪，也凍結國防部長赫塞斯的差旅預算，直到他提供針對加勒比海疑似運毒船的美軍攻擊行動畫面及攻擊命令內容供國會審查，才得以解凍。 路透報導，參院預料將在下周通過ＮＤＡＡ，川普先前已表示他會簽署生效。 和谷立言立場一致…顧立雄：以實力嚇阻 才能真正和平 記者唐筱恬、張曼蘋／台北報導聯合報 在野黨本周再度未將一點二五兆元國防預算特別條例草案排入院會，美國在台協會（ＡＩＴ）處長谷立言呼籲，「和平與對話」必須與「嚇阻」共存。國防部長顧立雄表示，這跟國防部的立場是一致的，以實力帶來嚇阻，以嚇阻帶來和平。 另外，紐約時報揭露五角大廈機密文件「優勢簡報」指出，解放軍已有足夠飛彈，可能在美國大批先進武器接近台灣前，就將那些武器摧毀。顧立雄昨表示，印太和平穩定是美國核心利益，美國一定要確保以實力來達成嚇阻，以嚇阻來達成印太地區和平，這是美國重大利益；美國也希望與各區域國家，特別是第一島鏈國家，一起達成有效嚇阻。 谷立言提到，期待能在立院審查相關預算時，回答國會的各項問題。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱昨表示，民主國家各政黨對於國家政策可有不同看法，但對國家共同的外來侵略和武力威脅時，應團結一致；美國對於各民主同盟的國家，都願意盡最大的努力，提供必要防衛自身的武器，美國也非常重視台灣軍購。 顧立雄說，以實力帶來嚇阻，以嚇阻帶來和平，這也就是國防部提出一點二五兆元預算的原因，增強防衛實力，有此實力，跟包含美國在內的其他印太區域夥伴共同產生集體嚇阻，才能真正帶來和平。 至於部分人士呼籲，先進武器在台灣生產，才能確保武器交貨時程不會落空。顧立雄表示，國防部會務實精進推動相關的國防自主能力，不管是透過技術移轉、共同研發或共同生產，都是應該努力的方向。 吳志中密訪以色列談「台灣之盾」？外交部不評論 國際中心、記者張文馨／綜合報導聯合報 路透引述三位知情人士報導，台灣尋求和以色列在國防領域加強合作之際，台灣外交部政務次長吳志中近日曾對以色列進行未公開的訪問。 我外交部表示，台灣與以色列共享自由民主價值，持續務實推動經貿、科技、文化、青年及教育等領域合作，鼓勵雙邊人員交流，有關吳志中是否訪以，沒有評論。 但外交部長林佳龍昨臉書發文表示，近日在外交部接見以色列國會印太小組主席泰勒，歡迎泰勒再度訪台並出席首次移師台灣的「耶路撒冷祈禱早餐會」。 路透報導指出，以色列如同大多數國家，承認北京而非台北，台灣外交高層出訪以色列等沒有邦交國家的情況罕見。儘管如此，台灣一直視以色列為重要民主夥伴，並在二○二三年十月哈瑪斯襲擊以色列南部和隨後的加薩戰爭中力挺以色列，互動持續提升。 基於此事敏感，這些消息人士不願具名。他們告訴路透，吳志中近幾周曾前往以色列，其中兩人表示，這項訪問發生於本月。 消息人士拒絕透露吳志中此行會見對象或討論內容，包括是否觸及賴清德總統十月宣布、將部分仿效以色列防空系統打造的多層次防空系統「台灣之盾」。 台灣外交部拒絕評論吳志中是否曾訪問以色列，以色列外交部也未回應置評請求。 林佳龍上月曾表示，台灣和以色列在「科技與防務方面，當然彼此之間有互相學習與一些交流」。他說，正如台灣提出「台灣之盾」構想，以色列則有「鐵穹」防空系統。報導說，台灣在中東幾乎沒有外交足跡，但台灣與以色列有互設代表處。 十月間，吳志中在台北會見以色列社會福利部總司長亞朗尼，賴清德總統九月也在總統府接見六名以色列國會議員。同樣在十月，賴清德在美以公共事務委員會於台灣舉辦的晚宴上表示，以色列捍衛領土的決心與能力為台灣提供「寶貴的典範」，並引用聖經中大衛對抗歌利亞的故事。 1.25兆元國防預算闖關國會…學者：政府仰賴谷立言 易被人民瞧不起 記者張文馨／台北報導聯合報 美國在台協會（ＡＩＴ）處長谷立言接受媒體專訪，呼籲立法院審議一點二五兆元的國防特別預算及條例。曾任國民黨駐美代表的淡江大學國際事務與戰略研究所兼任副教授黃介正說，身為美國駐台代表，谷立言有使命必達的壓力；但是，在特別預算審查前和審查中，我政府應主動向立委詳盡簡報來爭取支持，若還要靠谷立言來「回答任何問題」，很容易被台灣人民瞧不起。 ＡＩＴ與台灣朝野政黨互動時，均關注其對國防特別預算的立場；賴清德總統10日上午呼籲立法院讓國防特別預算條例能交付委員會審查，別再封殺；同日晚間，谷立言透過專訪發聲，樂觀看待並期待能在立法院審查相關預算時，回答國會的各項問題，相信台灣社會與政治領袖能凝聚共識，提高台灣在國防的投資。 黃介正表示，推動國防預算的提案，應該是說服後獲得支持，而不是強迫推銷；討論國防預算應該是通盤磋商，而非情緒勒索。 黃介正說，特別預算的審查前和審查中，行政部門應向國會朝野立委詳盡簡報，爭取支持；若民進黨政府還要仰賴代表美國的谷立言「回答任何問題」，很容易被台灣人民瞧不起。 一名退休的資深外交官員也說，谷立言作為資深職業外交官，自然深諳「不介入他國事務」最高指導原則，最多是私下傳達美方高層訊息和細節，不宜以接受專訪公開宣達。他說，在國際外交實務來說，做法欠妥；這麼做也可能招致駐在國往來對象的不滿，不可不慎。 心事用寫的…生命線文字協談 2年成長逾4倍 記者翁唯真／台北報導聯合報 國內青少年自傷個案逐年上升，為加強關注青少年心理問題，國際生命線台灣總會二○二三年十月起提供「青少年心理健康文字協談服務」，單月服務量從初期廿至六十人次，成長至今年單月突破四○○人次，全年服務也預估從八八○上升至逾三六○○人次，成長逾四倍。其中，十三至廿九歲青少年使用文字協談占比達八成四，遠高於電話服務僅一成的求助比率。 「他們不知道怎麼開口說。」台灣總會辦公室主任陳萱佳說，青少年遇到心理壓力，常不願讓身邊的人知道，多選擇在網路搜尋答案，也傾向使用不暴露自己脆弱的文字協談，「文字讓青少年崩潰時停下來哭、冷靜再回覆，也能組織想法、逐步說出平時不敢講的痛苦」。 據國際生命線台灣總會統計，文字協談自開線以來，兩年來服務量成長逾四倍，使用族群以十三至二十九歲青少年占比達八成五最高，當中□性占八成，最小年僅十二歲，服務量平均每日約廿四人次，今年截至十月已突破三六○○人次，而文字協談平均每人次需花費約五十五分鐘，是電話協談十八分鐘的三倍之久。 陳萱佳說，今年統計約有一成八個案在協談時主動提到「想傷害自己」。據去年統計，所有文字協談案例中具有「強烈自殺念頭或衝動」占比達三成七，另有不到一成者在求助當下正進行自傷，多數求助集中在深夜、獨處或無法向他人求助的時段。 陳萱佳說，文字協談個案中，三成七來自學校、醫院等專業轉介，另有一成九個案雖曾向朋友透露情緒困境，卻拒絕進一步就醫，高達四成四過去從未向任何人傾訴，只願在匿名文字管道中訴說。協談結束後回饋顯示，七成五青少年情緒有所改善、八成認為文字協談對自己有幫助、近八成更願接觸外部求助資源、九成四表示願推薦給朋友。 台灣總會會長許文德說，青少年不是故意自傷，只是不知道怎麼說出口跟排解情緒，又希望能被理解，期望透過文字好好陪伴，推廣「謝謝你跟我說」作為青少年□理危機議題溝通的起點。 生命線提醒，若青少年有文字協商需求，可以直接進入官網文字協談平台，亦可透過官網、LINE與Facebook聯繫，服務時段為每周一至五下午一時至五時、晚間六時至翌日凌晨一時，共有五十三名志工輪班，服務目前由新北市、宜蘭縣、嘉義市、嘉義縣、花蓮縣等五個協會共同執行，台中與新竹預計今年加入。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 旅宿業外籍實習生 將明訂權益防剝削 記者葉冠妤、胡瑞玲／台北報導聯合報 交通部為補給旅宿人力缺口，年初開放觀光旅宿業申請外籍生來台實習，迄今約一千四百餘人，美其名「實習」，但提供勞務，卻毫無薪資、工時、職業安全衛生保障，形同免洗勞力。曾有一名在旅館實習的外籍生向勞動部申訴工時過長，轉由交通部查處，最後因事證不足，輕放業者。 據悉，行政院日前責成勞動部檢討外籍實習生制度，勞動部已於十一月召開過兩次跨部會會議，將明確化外籍實習生津貼數額、實習時間、休假權益，且不得低於勞動法令規定；也將訂定外籍實習生名額限制、避免學生負擔不當費用、建立重大事件通報機制等。 外籍實習生分學籍在台、在國外兩類，前者在台就讀的僑外生實習由教育部主管，若實習之餘涉及工作，可適用現行勞動法令規定；後者由經濟部、交通部訂定「企業及法人申請外國籍學生來中華民國實習要點」、「觀光旅館業及旅館業申請外國籍學生來中華民國實習要點」，業者可跟外國學校接洽，向主管機關申請即可引進外籍實習生來台，若該生就讀學制四年，最長可在台實習兩年。 勞動部先前曾接獲一名在北部旅館實習的外籍生陳情，實習時數過長，卻卡在實習不屬工作範疇，不適用我國勞動法令，只能轉由主管機關處理，交通部最後因事證不足作罷。後續又因未加保、扣護照等亂象叢生，引起監察委員關注、展開調查。 觀光署表示，目前來台的旅宿外籍實習生約一千四百餘人，外籍實習生並非勞工，不受本國勞基法保障，因此將修正要點，給予一定的實習津貼、休息時數，也必須給予適當保險，並禁止不當剝削；此外，也將明確規範實習生資格，限定就讀學校為正規教育機構、強化核實學生身分等。 中華民國觀光旅館商業旅館同業公會秘書長卓倩慧說，外籍實習生對旅宿業人力幫助的確很大，平均每月薪資約三點五萬元以上，業者也很願意比照正職指導外籍實習生，因此逃跑、打黑工等問題較不存在。外籍實習生人數是依既有員工比例來招募，觀光旅館一次招聘十多人，一般旅宿約一至兩個，希望外籍實習生留台年限能拉長至三到五年。 勞動部強調，盼外籍生實習回歸本質，來台是基於課程及增進職能所需，更應提升實習權益，讓外籍實習生獲得充分保障，避免實習與工作混淆。 Uber執行長稱外送員專法禁「疊單」工會駁斥 記者馬瑞璿、李柏澔／台北報導聯合報 立法院衛環委員會四日初審通過外送員專法草案，外送平台Uber執行長庫斯洛沙希（Dara Khosrowshahi）昨天說，Uber樂見台灣為外送員訂定專法，不過，專法草案「禁止疊單」，若取消疊單機制，未來消費者每筆外送費平均將上漲廿元，恐對外送市場帶來負面循環。 對於庫斯洛沙希的說法，全國外送產業工會表示，「外送員權益保障及外送平台管理法」從來沒有禁止疊單，對其說法深切遺憾與嚴正抗議。工會理事長陳昱安說，「外送專法」要求的是每筆訂單必須單獨計算報酬，其核心在於防止平台利用疊單作為剋扣外送員報酬的藉口。多年來，平台向消費者收取每筆訂單的完整費用，然而卻將兩單、三單甚至更多訂單壓在同一位外送員身上，給付的報酬往往不足原價的三分之一。 庫斯洛沙希二○一七年接任執行長，首度在今年訪問台灣在內的亞洲市場。他表示，外送員專法全球很多市場都有，他也支持台灣專法裡的兩項規範，「一個是專法肯定外送員，並賦予他有彈性跟自由的權利，另一方面，是外送員被停權之後，也可以有很好申訴管道跟機制。」不過，禁止疊單恐對外送市場帶來負面循環。 所謂「疊單」是指外送員到一間餐廳，可幫兩個不同消費者取餐，或是同一個消費者下了不同餐廳的訂單，外送員若是順路，就可以一起取單。 庫斯洛沙希表示，禁止疊單的影響是全面的，「平台上所有的使用者，包含外送夥伴、商家、消費者都會受到影響。特別對於台北這種外送密度非常高的城市，疊單可以幫助外送效率。若未來沒辦法疊單，消費者要付出更多成本，商家餐點無法有效地被送到消費者手上，外送夥伴得到的收益也會減少」。 Uber內部數據顯示，對餐廳來說，若沒有疊單，餐廳每個月會多出約一百萬次的外送員進店取餐。這會造成更多外送員在店內等候，也會增加店家員工的工作壓力。對城市來說，少了疊單，就需要更多次單趟配送，可能增加交通流量和排放量。目前估計，疊單每個月能為台灣外送員減少超過三千萬公里的行駛距離。 公教年金停砍表決大戰 最快今三讀 記者唐筱恬、劉懿萱、蔡晉宇、鄭□聯合報 攸關公教年金停砍的相關修正案在立法院協商冷凍期滿，且朝野依然沒有共識，國民黨團和民眾黨團都主張年金停砍，以保障退休公務員權益，民進黨團則憂心年金會破產，此案最快可在今天二三讀。退休公教團體昨天喊話，年金改革實施以來砍了夠多，停止遞減所得替代率只是他們最卑微的要求，希望法案能順利通過，還給退休公教尊嚴。 立法院長韓國瑜昨召集朝野協商依然沒能達成共識，裁示送交院會處理，朝野將上演表決大戰。國民黨立法院黨團為闖關年金停砍法案，數天前就以「研商重大議案」為由對藍委發出甲級動員令。一名國民黨立委說，年金才是國民黨本會期重中之重，今天就以「最速件」處理，黨內都有共識，為了維護文官體制，對的事不能繼續拖。 民進黨立院人士預估將延續近期「不武鬥、重論述」的路線，把握每次發言機會爭取更大的民意支持。 針對「公務人員退休資遣撫卹法」和「公立學校教職員退休資遣撫卹法」修正草案，國民黨團版本主張，自去年起年金所得替代率不再逐年下降，部分藍委還提案主張，年金要隨著消費者物價指數調整。據了解，民眾黨團今天擬提出修正動議，主張今年起停砍公教年金，而且當消費物價指數累計成長達五%時就應同步調整。 國民黨團書記長羅智強稱，現在一流人才都不願到公務體系服務，國考報考人數從過去卅萬人，跌到今年十一萬人，這個危機猶如「灰犀牛」衝向政府。 民眾黨團副總召張□楷表示，「年金不是改回來，而是停砍」，當年民進黨砍過頭，已經砍了公務員近三分之一退休金；繼續砍年金也會衝擊現職公教人員。 民進黨團總召柯建銘表示，年金曾經改革現在又要改回來，會造成年金提早破產，希望國民黨不要為了討好選民，破壞了國家制度，民進黨無法接受。 銓敘部長施能傑昨在朝野協商示警，修法將導致年金提早三年到四年破產。 全國公務人員協會前理事長李來希說，這次修法只是補強，也改不回去了；退休公務人員們也擔心，即使今天通過修法，民進黨政府也可能比照警察人事條例案，聲請釋憲。全國教師工會總聯合會呼籲朝野立委，應正視年金改革遺留下的制度不公，並積極監督政府足額撥補基金，以確保基金永續。 農退儲金 農民負擔降至4成…政府支出多6億 記者黃婉婷／台北報導聯合報 為提升農民退休儲金覆蓋率，行政院會昨天通過，調整農民與主管機關每月提繳金額的比率，將農民負擔比率由現行五成降為四成；根據農業部試算，若農民提繳年資卅年，在新制下將少繳約卅三萬元，且保障不變。 農民退休保障包括農退儲金和老農津貼，其中農民退休儲金自二○二一年元旦上路，符合資格的農民每月提繳最低工資的百分之一到百分之十，主管機關農業部也提繳相同額度到專戶，等同雙方各負擔百分之五十；截至今年十月底，有十一萬人加入農退儲金制度。 但是，農退儲金上路以來，覆蓋率維持在四成難突破，其中青農提繳率不到三成。農業部分析，青年初期從農，經濟負擔較大，影響提繳意願。 行政院會昨通過農退儲金條例修法草案，在提繳總金額不變的基礎下，將農民與政府的分擔比率從一比一，修正為四比六，盼解決農民經濟負擔，進而擴大覆蓋率。 以二○二六年最低工資兩萬九千五百元、報酬率百分之四試算，農業部指出，若每月提繳百分之十，等同農民每月提撥金額將從兩千九百五十元，降低至兩千三百六十元；政府負擔將從兩千九百五十元，提升至三千五百四十元；每月提繳金額維持在五九○○元。 農業部主秘林家榮指出，修正案通過之後，政府要為每一位農民多繳五百九十元，一年政府多支出六億元。 助理費除罪化修法惹議！國會助理今抗議…陳玉珍釋善意 記者蔡晉宇、屈彥辰、劉懿萱、李成聯合報 國民黨立委陳玉珍提助理費除罪化修法惹議，國會助理工會今天上午將在立法院大門口抗議，呼籲撤案。據了解，陳玉珍已致電助理工會釋善意，該會將在集會表達訴求後拜會陳玉珍，盼能達成共識，保障公費助理的工作權。 陳玉珍領銜提出助理費除罪化修法草案，立法院會已於五日付委審查。修法重點包括，立委每人得置助理若干人，由委員聘用；助理健康檢查費用、文康活動費用及依勞動基準法等規定應由雇主負擔的相關費用，由立法院編列一定數額預算補助；補助費用由立法院撥予立法委員統籌運用，免檢據核銷等。 助理工會表示，嚴正反對任何可能弱化公費助理制度機制等修法方向，呼籲朝野立委三思而後行。工會也隨即發起助理連署，要求立委撤案。工會昨天擴大連署範圍，邀請朝野立委一起加入，多名民進黨立委都已簽署，在野黨立委僅陳昭姿一人表態力挺。 陳昭姿表示，民眾黨團修法版法案還必須深入討論，也許會有折衷版本。國民黨團首席副書記長林沛祥表示，仍在接受各方意見，今天黨團大會將充分討論。 民進黨立委指助理費若不用核銷還除罪，就會變立委小金庫，法務部建議審慎研議，主計總處和審計部說，只要公款核銷就是要原始憑證。民進黨立委連聲質疑，連應列席的立法院秘書長周萬來告假都成焦點，立法院長韓國瑜出面緩頰。 法務部表示，若變更助理費性質，實際上似乎是增加立委報酬或待遇，而助理費除罪化還涉及公共利益及廉政，建請立院廣納各方意見，審慎研議。民眾黨立法院黨團總召黃國昌說，法務部這次回應擲地有聲，在面對民進黨團推動國務機要費除罪化時，卻是噤若寒蟬。 京華城案審理不直播 柯文哲：怕什麼 記者王聖藜、劉懿萱／台北報導聯合報 民眾黨前主席柯文哲涉京華城貪汙、政治獻金侵占、背信案，台北地方法院昨開庭進行證據提示；審判長對「法庭直播」爭議表示，辯論、宣判程序錄影公開播送不包含「最後陳述」，柯認為不合理，質疑審判長「哪有做半套的？」 柯文哲開庭前說，本來想利用法庭直播機會向社會大眾公開說明，結果變成事後紀錄片，喊話司法「你們到底在怕什麼，有什麼不敢讓大家知道的？」 合議庭職權裁定「事後」公播，事涉全案十一名被告，柯文哲、威京集團主席沈慶京、會計師端木正已提抗告，審判長審問出庭其他八人是否對「事後公播」裁定提抗告，八人均表示捨棄，台北地院隨即將柯等三人抗告書送交高院分案。 柯文哲聲請法庭直播，合議庭二日裁定僅准「事後」公開播送，柯前天提抗告，審判長昨開庭先就法庭錄音、錄影規則、抗告程序等事項說明，指最後陳述不會公開播送，柯舉手異議。 柯文哲說，「要做就做，哪有做半套的？」，法庭直播是第一次遇到的事，當然會有很多問題，建議如果有人不想被拍到的話，就戴面具出庭。 審判長表示，法院組織法子法有關錄音、錄影規定，本來就限定在言詞辯論，被告如有想在最後陳述時說的話，最好提前在辯論時說；有人如不想被拍到，戴口罩可以接受，戴面具會破壞法庭莊嚴要求。 柯文哲辯護人鄭深元說，量刑辯論、科刑調查不公開是合理處置，但最後陳述不公開，有子法踰越母法問題。 沈慶京也贊成法庭直播，表示他是工商界人士，為了政治理由捲入政治案件，就算被判無罪，但遲來的正義根本不是正義；法庭狀況要讓所有亞洲人都看得到，希望高院同意直播。 民眾黨主席黃國昌質疑司法院少數幾位行政官僚，關起門花三個月定出法庭直播閹割辦法，指立法院通過的法院組織法版本，並沒有給司法院如此權利。 黃國昌說，司法院法庭直播閹割版本，已僭越立法本意，拜託國民黨籍司法法制委員會召委翁曉玲排案審查，要求司法院說明。 找到了？追基隆油汙染元凶搜索將誠 游姓負責人等5人聲押、2人交保 記者游明煌／基隆即時報導聯合報 基隆上月27日油汙染事件影響基隆、汐止逾18萬用水戶，檢警追查出汙染元凶，昨搜索位暖暖區處理貨輪廢油、事業廢棄物的「將誠公司」，涉嫌將廢油汙水儲存在油罐車再偷排入基隆河，檢警搜索將誠並帶回游姓負責人及員工等7人，檢方複訊後，昨晚游姓負責人等5人聲請羈押禁見，王姓等2名員工諭知各5萬元交保。 檢警調查，將誠公司的油罐車確有排放廢油到源遠路102巷碇內大排，但是否就是上月水汙染元凶，還待環保單位水質化學成份比對結果出爐判定。 檢警指出，將誠是合法登記事業廢棄物處理公司，收取廢油汙水後，依規定須運至桃園觀音區一家公司進行廢油回收再利用，並支付清除處理費用，將誠疑為節省清除成本，將台中港貨輪收取的廢油儲存在油罐車，涉嫌偷排到源遠路102巷碇內大排水溝，再經大排流入基隆河，汙染面積相當大，懷疑可能是流入八堵抽水站的汙染源。 基隆地檢署前天指揮基隆市刑警大隊科技隊、偵三隊、市警第二分局、第三警分局搜索將誠公司等多處地點，查扣油罐車等車輛、帳冊等，並帶回游姓負責人、員工、司機等7人。已送油罐車內廢油相關成份是否與上月八堵抽水站油汙相符。 警方詢問後，昨晚將7人移送基隆地檢署複訊，檢方昨深夜依涉犯偷排廢油汙水嫌疑重大，依水汙染防治法、廢棄物清理法及公共危險等罪嫌，有串供、滅證之虞，向基隆地方法院聲請羈押禁見游姓、何姓、許姓、張姓、江姓5名被告，2名王姓被告則各5萬元交保。 據指出，檢警將釐清是否有員工，因不熟悉操作或故意，將廢油在處理過程中，油與水尚未完全分離前，就將廢水排放至大排造成汙染基隆河。 針對基隆上月27日油汙染事件，環境部日前指出，汙染物明確是從源遠路102巷碇內大排口排出，在該區查護國光客運子公司盛星動力及正方倉儲兩家違工廠雖都有排放廢水被裁罰，但都不是元凶，各被市府環保局開罰100萬、60萬元。元凶疑為廢油汙水收運清理的業者，汙染面積大，有可能造成上月油汙染元凶。 市府說，因本案偵查中，涉及偵查不公開，配合檢方偵辦，沒有說明。市長謝國樑昨天下午表示，針對此次油汙汙染的元凶「很有機會」抓到，但偵查不公開，盼再給基隆地檢署一些時間，讓全案水落石出。 車市房市影響…今年稅收恐短徵500億 結束連4年超徵 記者邱琮皓、陳儷方、藍鈞達／台北聯合報 財政部昨天公布最新稅收統計，今年前十一個月稅收三兆五八一三億元，年增百分之○點三，但占全年預算數百分之九十四點二，差距仍有二二○六億元。財政部官員說，車市、房市買氣不佳影響稅收，初步預估全年會低於預算數（短徵）三百億至五百億元。也就是說，今年稅收達標無望，這將是全國稅收近五年來首度出現短徵。 去年超徵 全民普發現金一萬 全國稅收自一一○年起連年超徵，去年超徵金額更高達五二八三億元，在野立委因此提出還稅於民的訴求，行政院提出「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」（韌性特別條例），其中包括全民普發現金一萬元。 台北商業大學財稅系教授黃耀輝指出，賴政府對稅收過度樂觀，又大舉編列特別預算，可以說「毫無財政紀律」；政府先前未能精準掌握稅收走勢卻大幅編列特別預算，令人擔心政府的財政情況恐怕會「急轉直下」。 長期系統性低估 今年校正回歸 政治大學財政系教授陳國樑說，過去長期存在「系統性低估」的情況，使得稅收幾乎年年超徵，今年的編列像是一次「校正回歸」，把低估幅度補回來；若要判斷國家財政是否出現問題，應觀察舉債情況而非是否短徵，若稅收不足以支應支出，政府勢必增加舉債彌補財源，今年政府舉債並無明顯增加，反映短徵並未造成財政缺口。 財政部昨公布十一月全國稅收二九二九億元、年增百分之六點一，累計一至十一月稅收三兆五八一三億元、創同期新高。但今年前十一月中央政府稅收距全年預算目標還有一四九五億元，地方政府則是六九三億元。 中央部分 約會低400億到600億元 財政部統計處副處長劉訓蓉表示，目前採用近三年十二月稅收高低標水準，以區間方式匡列今年的全年稅收，初步預估今年稅收會低於全年預算數約三百億至五百億元；中央部分大約會低四百億到六百億元，地方目前也是微減。全國稅收初步統計預計會在明年一月上旬公布。 分析各稅目，劉訓蓉說，目前有七個稅目已提前達成全年預算目標，包括遺產稅、贈與稅、印花稅、期交稅、娛樂稅、房屋稅及牌照稅。證交稅目前只差七十八億元，以過去幾個月每月超過三百億元的水準來看，達標應該是不會有問題；契稅與綜所稅目前的差距也比較小，也有希望達標；至於其他稅目可能還要再觀察。 土增稅、貨物稅□確定會負成長 她指出，土增稅、貨物稅分別受房市和車市影響，確定會負成長；營所稅今年自繳稅款、暫繳都是增加的，但受到稅款延分期繳納、退稅案件增加，都會影響到稅收。 此外，證交稅十一月入帳三三○億元，創歷年單月次高、「連四紅」。劉訓蓉說，台股十一月初陸續受ＡＩ估值過高與泡沫化疑慮、美國聯準會降息預期降溫等因素影響，指數大幅震盪，但後續美國經濟數據支持降息預期等利多帶動，指數強勁反彈，帶動成交值屢創新高。 新聞眼／經濟亮眼？稅收短徵還舉債…財政韌性大挑戰 本報記者賴昭穎、周佑政聯合報 財政部昨公布前十一月全國總稅收三兆五八一三億元，與全年預算目標差距尚有二二○六億元，預期將是近五年來首見短徵。稅收短徵或許不能和政府財政惡化畫上等號，卻顯示政府收入不如預期的事實，尤其面臨賴政府擴大財政支出、頻頻透過舉債提出特別預算之際，賴政府官員動輒把韌性掛在嘴邊，但對於如何強化「財政韌性」恐怕是最大挑戰。 政府稅收超徵，代表實際稅收高於預算數，原因除了經濟狀況良好、預算編列保守也是原因之一，至於這些「多收」的稅，很大一部分被政府用來還債，如果還債後還有餘裕，剩下的錢就會納入政府的歲計賸餘，而累計歲計賸餘日後也會成為政府編列預算的財源之一。 今年政府出現稅收短徵，預算編列較貼近實際狀況是原因之一，儘管不能代表財政惡化，但應把這個情況視為政府財政狀況「礦坑裡的金絲雀」。 政府稅收短徵，民眾在意的是普發現金的期待落空，但對國庫而言，更需要謹慎因應。 因為，當初為了攸關普發現金一萬元的「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」，主要財源除了舉債逾千億元，還包括四四四四億元的歲計賸餘，這等於把政府用來以應不時之需的錢幾乎花光，如今稅收又面臨短徵，政府恐怕只能舉債度日。 除了稅收短徵，行政院長卓榮泰日前才示警，若按照立法院通過的財劃法修正案，明年中央政府總預算要舉債五六○○億元。 另一方面，接下來政府還要投入一點二五兆元的國防特別預算，況且明年度預算案涉及國防部業務的特別預算，可能將高達四個，恐讓政府財政亮紅燈。 政府稅收短徵，卻又不思量入為出，還以各種理由提出特別預算，導致政府舉債不斷增加，最後倒楣的就是一毛稅都省不了的廣大薪水族，不僅要繳稅，政府舉借的債務也是老百姓要還，這些沉重的負擔，會比官員宣稱經濟成長多亮眼的感受還要實在。 陸定調明年經濟方向 重內需、續寬鬆 特派記者陳政錄／北京報導聯合報 明年是大陸「十五五（二○二六到二○三○年）」規畫開局，大陸昨召開年度的中央經濟工作會議（中經會），由中共總書記習近平主持。會議定調，明年要堅持內需主導等八項重點任務，繼續更積極財政，統籌好國內經濟工作和國際經貿鬥爭，增強居民和企業的獲得感。 新華社報導，中央經濟工作會議十日至十一日在北京舉行，習近平發表重要講話，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年年經濟工作，中共中央政治局七常委均出席，李強作總結講話。中經會緊隨中共中央政治局八日剛召開分析研究明年經濟工作的會議之後。 供需矛盾「可解決」 會議指，大陸經濟發展中老問題、新挑戰仍然不少，外部環境變化影響加深，國內供強需弱矛盾突出，重點領域風險隱患較多，但稱「這些大多是發展中、轉型中的問題，經過努力是可以解決的」，大陸經濟長期好轉的支撐條件和基本趨勢沒有改變。 展望明年經濟工作，會議重申日前中央政治局會議內容，包括繼續實施更積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，堅持穩中求進總基調，更好統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭，實現「十五五」良好開局。 中經會確定大陸明年經濟要做好八項重點任務：堅持內需主導、創新驅動、改革攻堅、對外開放、協調發展、雙碳引領、民生為大和守牢底線。 房市、地方債有風險 內需被排在第一位，會議提及，深入實施提振消費專項行動、制定實施城鄉居民增收計畫，優化「兩新」政策實施和「兩重」項目，清理消費領域不合理限制，推動投資止跌回穩，高品質推進城市更新等。對外開放包括，有序擴大服務領域自主開放、海南自由貿易港建設，推動商簽更多區域和雙邊貿易投資協定等，風險則提及房市、地方債務等。 為擘畫經濟工作，中共中央於本月三日召開黨外人士座談會，八日召開中共中央政治局會議，均由習近平主持，李強也在九日與國際經濟組織負責人舉行「一加十」對話。 隨中美經貿關係趨緩，大陸經濟數據運行已回穩，海關總署數據顯示，以美元計，十一月大陸出口總值年增百分之五點九，較上月回升七個百分點並由負轉正，進出口總額、進口額分別年增百分之四點三和一點九。另國家統計局發布，十一月大陸居民消費價格指數（ＣＰＩ）年增百分之零點七，為去年三月以來新高，符合預期。 美日戰機演訓秀肌肉 回應中俄繞飛日本 編譯盧思綸、大陸中心／綜合報導聯合報 路透報導，日本防衛省十一日證實，美國二架具核武投射能力的Ｂ—五十二戰略轟炸機十日與日本戰機在日本海上空進行聯合演訓。這被外界視為華府與東京的明確軍力展示，回應中國大陸與俄羅斯戰機近日於日本周邊聯合演訓。 日本防衛省聲明，日美在此次行動中「重申堅決反對任何片面以武力改變現狀的企圖」，並確認日本自衛隊與美軍的備戰態勢。 防衛省表示，參與演訓的包括美軍二架Ｂ—五十二轟炸機，以及自衛隊的三架Ｆ—三十五匿蹤戰機與三架Ｆ—十五制空戰機。這是自中國上周開始在區域內進行演訓以來，美國首次展現軍力。 中俄軍方九日在日本周邊實施長距離聯合巡航，一度有多達十五架中俄軍機同時行動繞飛日本，航空自衛隊緊急升空應對。日本表示此舉「明顯在對日本示威」，對日本國家安全構成重大威脅。美方也首度就中國軍機以雷達照射日本軍機一事發表聲明，批評中國行動不利區域和平。 另一方面，日本防衛大臣小泉進次郎十日晚間與北約秘書長呂特、義大利防長克羅塞托舉行視訊會談，會中就中俄引發的安全緊張情勢表達「深切憂慮」。 防衛省在聲明中指出，日本將確認加強與呂特及克羅塞托合作，並重申對相關發展採取「冷靜且堅定」的回應。 就日本先前指控中方戰機雷達照射日機一事，人民日報旗下的新媒體「俠客島」昨刊文指，中方已提前向附近海域日艦現場通報，且日方軍艦通過無線電確認收到。但日本防衛大臣小泉進次郎開記者會，言之鑿鑿地說事先沒有收到中方的通報，說中方是挑釁。中方出示證據反駁後，小泉進次郎才稱通報未包含訓練規模和具體場所，「沒有足夠資訊」。 鮑爾任內最後1次？Fed利率連3降 重啟購債 編譯任中原、劉忠勇／綜合報導聯合報 美國聯準會（Ｆｅｄ）昨天祭出兩項寬鬆措施，包括聯邦資金利率「連三降」，並啟動迷你版量化寬鬆（ＱＥ）計畫，購買短期國庫券，且樂觀預測經濟前景，但也暗示降息行動可能已暫告一段落，降息門檻將提高，且內部意見分歧加劇，並維持明年降息幅度預估為一碼不變，在鴿派決策隱晦釋放鷹派訊號。 經濟學者解讀，聯準會主席鮑爾再次展現在內部分歧凝聚共識的能力，但這次可能是他在主席任內最後一次降息，因為美國總統川普明年一月可能公布新任聯準會主席的提名人選，鮑爾的影響力可能減弱，且接下來將有大量數據公布，聯準會明年初可能暫且觀望。 聯準會決議降息一碼（○點二五個百分點），調降基準利率區間至百分之三點五至三點七五區間，符合市場預期，決策聲明措辭做出若干「鴿派」調整，包括強調「近月來就業呈現下滑風險」，坦承失業率上升，刪除「保持低迷」字眼，同時也指出通膨仍「略為居高不下」等鷹派措辭，增添降息展望的不確定性。 這次決策有三名官員投下「異議」票，為六年來首見，川普提名的理事米倫主張降息兩碼，芝加哥聯邦準備銀行總裁古斯比和堪薩斯城聯邦準備銀行總裁施密德則認為沒必要降息。反映官員預估利率落點的利率點狀圖也顯示部分官員的「沉默抗議」，六名官員的利率落點暗示這次不該降息。 利率點狀圖暗示，聯準會官員預估明年只會再降一碼，與九月相同，但落點更發散，一位官員預測明年將降息六碼，三位官員預測明年底時利率將高於目前。 鮑爾暗示，明年進一步降息的門檻很高，利率如今「處於中性利率估計值的寬鬆空間之內，我們位居能觀察經濟演變的良好地位」，並為這次降息辯護表示，四月來就業成長已經稍變為負數，「我認為各位能說勞動市場已持續逐步降溫」。他也淡化內部分歧，表示在就業與物價雙重使命的風險幾乎平衡之際，自然會出現歧見。 聯準會並宣布十二日啟動每月購買四百億美元國庫券（四周到一年期）的計畫，為期數月，以緩解資金緊俏壓力。鮑爾說，這次購債並非聯準會貨幣政策組合的一環，也不代表聯準會將大規模購買長期公債以刺激經濟。 女兒代領諾貝爾和平獎…馬查多祕密出逃 美軍F-18掩護 編譯盧思綸/綜合報導聯合報 委內瑞拉反對派領袖、諾貝爾和平獎得主馬查多祕密逃離委國，十日抵達挪威奧斯陸。她戴上假髮喬裝，通過十個軍方檢查哨、冒險搭船橫越加勒比海，據報美國川普政府知情，期間兩架美軍Ｆ-18戰機盤旋附近空域四十分鐘掩護。 現年五十八歲的馬查多過去十年遭到委國總統馬杜洛政府禁止出境，她指控馬杜洛政權在大選舞弊而遭威脅逮捕，已躲藏超過一年。 馬查多七日下午開始行動，她戴上假髮喬裝，離開藏匿一年的卡拉卡斯郊區住所，目標是一處海岸漁村，乘上預先安排的小型漁船。她與二名協助者一路上遇到十個軍事檢查哨，三人多次險象環生，但每次都成功避開盤查，最終在午夜前抵達海岸。這段十小時路程據稱「高度緊繃」。 她抵達海岸後短暫休息，九日清晨五時搭上一艘木製漁船，前往加勒比海島嶼庫拉索，這段航程充滿危險，途中因遭遇強風惡浪延誤。 報導指出，這趟逃亡籌畫約二個月，由一個曾協助多名委國人士逃離的在地組織操作。團隊在出海前還致電美軍，告知船上乘員身分，避免在加勒比海遭到誤襲。一名接近行動的人士說：「我們特地協調，讓美軍知道馬查多將從哪一片海域離開，避免船隻被誤炸。」 知情人士稱，川普政府知悉這項行動，但介入程度不明。美國海軍與五角大廈拒絕評論。 航跡資料顯示，馬查多乘船前往庫拉索期間，二架美國海軍Ｆ-18戰機進入委內瑞拉附近空域，盤旋約四十分鐘，這是美軍自九月增兵加勒比海以來最接近委內瑞拉領空的一次。 馬查多九日下午抵達庫拉索。一名由川普政府資助、專門執行撤離任務的私人承包商在當地迎接。她因長途奔波極度疲憊，在當地旅館休息一晚。 十日清晨，諾貝爾頒獎儀式舉行之際，一架由邁阿密友人提供的行政專機自庫拉索起飛，經美國緬因州轉往奧斯陸。馬查多在登機前錄下一段話，感謝「許多人冒著生命危險」協助她離境。她於十日晚間抵達奧斯陸。 這場逃亡行動高度保密，挪威諾貝爾協會在和平獎頒獎典禮開始時，仍表示不知馬查多身在何處，委員會主席僅透露，她經歷「極度危險的旅程」。馬查多的女兒安娜．馬查多代為出席領獎。 英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，馬查多抵奧斯陸後，在旅館陽台向支持者揮手致意，這是她藏匿超過一年以來首度現身。群眾在飯店外高呼她的名字，她將手放在胸前與支持者合唱，隨後步出飯店與民眾近距離互動。 儘管風險極高，馬查多十一日在旅館受訪表示她仍計畫返回委內瑞拉，「我當然會回去」。她說，希望「盡快終結暴政，讓委國獲得自由」。 •走讀東北角小漁村 泡海湯品海鮮聆聽動人在地故事 隨著時序進入秋冬，東北角的海岸風光也充滿了詩意，漁獲正鮮，旅程有滋有味。這趟東北角小旅行，先以海洋溫泉暖身，再沿岬灣探索漁村；從宜蘭的梗枋、大里社區，到新北市的福隆、鼻頭與南雅漁村，一路走讀，沿途品味，賞地景、品海鮮、泡暖湯，也聽聽動人的在地故事。 •ABCDE法則 辨識黑色素癌 台灣黑色素癌的盛行率逐年上升，每年約有兩百多個新診斷個案；由於高度的惡性形態，雖然盛行率低（台灣約十萬分之一），但一直是皮膚癌當中，較為致命的惡性腫瘤。為辨識可疑病變，醫界提出ABCDE法則來篩選異常皮膚病變。

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