2025年12月7日 星期日

無意改變台灣現狀!美防長:以實力嚇阻中國 「但不會有不必要對抗」


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2025/12/08 第9089期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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美防長:無意改變台灣現狀…以實力嚇阻中國 「但不會有不必要對抗」
國際中心/綜合報導聯合報

美國國防部長赫塞斯六日表示,美國將以實力而非對抗來嚇阻中國,並尋求力量平衡;美國在印太地區的嚇阻不是為了支配中國,而是要確保中國無法主宰美國或其盟友。他也說,華府無意改變台灣現狀。

中央社報導,赫塞斯在加州錫米谷舉行的「雷根國防論壇」發表主題演說表示,五角大廈的四大工作主軸為維護美國本土和西半球的安全;以實力而非對抗來嚇阻中國;提高美國盟友與夥伴的防務分擔;強化美國國防工業基礎。

對於美中關係,赫塞斯說,川普政府追求穩定的和平、公平貿易及相互尊重的關係。

赫塞斯說,美國總統川普和中國國家主席習近平明年互訪的安排,提供雙邊關係持續進展的機會。國防部秉持同樣方針,擴大和中國人民解放軍的溝通管道,以避免衝突降低緊張。

對於以實力而非對抗來嚇阻中國,赫塞斯指出,這個目標「追求的不是支配,而是力量平衡」,能讓所有國家共享印太和平的力量平衡,使印太地區貿易開放且公平流動,「我們會保持強大,但不會有不必要的對抗」。赫塞斯說,如同他今年稍早在新加坡「香格里拉對話」所說,美國「不是要扼殺中國成長,不是要支配或羞辱中國,也沒有要改變台灣現狀」。

他說,美國在印太地區利益重大,美國和盟友在印太會有足夠部署,以平衡中國日漸增長的力量,確保盟友不會輕易受到軍事挑釁影響,「我們在印太地區的嚇阻並非為了支配中國,而是要確保他們無法支配我們或我們的盟友」。

他表示,五角大廈任務是確保北京看到美國的軍事實力,美國傳達和平意圖的同時,也堅持中國應尊重華府在印太地區長期存在的利益。美國透過實力支撐這些利益,這包括清楚理解中國當前的軍事擴張並嚴肅看待。

拒止性嚇阻 維護印太和平

赫塞斯說,美國將確保美軍在必要時,能於第一島鏈及整個印太地區維持持續作戰能力,「強大到侵略不會被考慮,讓和平成為首選並得以維持」,這就是「拒止性嚇阻」,以確保川普在任何談判中都能站在實力基礎上,維護印太和平。

此外,赫塞斯也提到,川普和美國前總統雷根一樣,願意與對手對話,從一九八○年代的蘇聯末代領導人戈巴契夫、時任中共領導人鄧小平,到目前的俄羅斯總統普亭、習近平,這種態度來自於力量而非軟弱。他表示,川普深知以實力談判的重要性,尤其是軍事實力,「以實力換取和平」的相反就是「因弱致戰」。

美軍參謀首長聯席會議主席凱恩六日也在「雷根國防論壇」中表示,「中國正在全球範圍內競爭」,從美國角度來看,目前美中經濟關係朝正向發展,但同時也看到中國仍在大規模建立作戰能力。

 
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焦點新聞
李翔宙:川普新版國安戰略 弱化對台承諾
記者程嘉文/台北報導聯合報

川普政府新版「國家安全戰略」,強調台灣在地緣政治與全球半導體產業鏈的重要性,必須全力威懾北京。國安局前局長李翔宙指出,華府把台灣的安全地位抬得很高,但帳單也開得很貴;我方是否將在兩大霸權的對抗下,陷入與烏克蘭一般的「被配合、妥協」命運,值得深究。

李翔宙說,這分報告是川普第二任期對外政策的定調重錘,明顯對台海及亞太區域局勢發展將產生絕對關鍵影響,報告對「第一島鏈」、「南海」及「台灣」篇幅顯著增加,但過去美方慣用「反對」(oppose)單方面改變台海現狀,這次改為「不支持」(does not support),這樣的措辭轉變,隱涵著美國從主動反對,轉為被動不支持,代表承諾強度的弱化;生意經般論斤秤兩的政治用語,更隱含著美中對抗大戲碼下,台灣的「懷璧其罪」。

他表示,報告明確指出,美軍無法也不應單獨承擔防衛責任,要求盟友必須增加國防支出;對台灣則意味大幅提高國防投資,使北京認識到發動攻擊也無法達成戰略目標。換言之,台灣軍備現代化,應優先發展威懾戰力,包括反艦飛彈、無人機等不對稱武器。

李翔宙表示,新戰略把台灣當成第一島鏈關鍵節點、半導體產業核心,對美國經濟意義重大。因為最脆弱又最具戰略關鍵,台灣的安全地位被抬得很高,但帳單也開得很貴;美國並明確將日、韓納入「台灣有事」責任區,未來台灣安保費的對象不僅美國,還會包括日、韓,甚且菲律賓等國。但把第一島鏈利益直接推上美中較勁,短期雖增強美國交易籌碼,卻使東北亞情勢更緊繃,甚至可能加速習近平決心推動統一,進行「圍台鬥日韓」的戰略決策,台海局勢更將永無寧日。

他指出,美國戰略核心的「實力促和」,會比過去更強調交易性與實力對比,意味以軍事力量支撐經濟發展,也隱約帶動更多經濟實質衝擊,甚而在各地不斷產生零星戰火,戰和界線愈將趨模糊。

另外,新戰略明確指責歐洲各國先入為主,誤認俄羅斯總統普亭是侵略主義並加敵視,強烈要求歐洲今後「自食其力」善盡防衛責任,也將要求烏克蘭對俄烏戰爭的談和,進行「必要」且「有益」的配合與妥協。

李翔宙認為,同樣夾在強權對抗間的台灣,是否也將陷入「配合、妥協」命運?是研究美國新國安戰略的重中之重。

 
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1.25兆軍購?特別條例草案未提品項 8年恐難達標
記者程嘉文/台北報導聯合報

賴總統指示行政院編列「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購」特別預算,將在八年內投入一點二五兆元,創下我國軍事投資的紀錄。然而,特別條例草案完全未提及採購品項,目前少數已經曝光的裝備,依據先前國軍或其他國家的採購金額,距離一點二五兆元頗有距離。

學者認為,最大問題不是湊不到數字,而是即使美方全力配合,也難以在八年內達成目標,屆時恐又重蹈F-16戰機採購,特別預算即將到期,但戰機一架未交的窘境。

特別條例草案指出,「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫」目標包括「建構重層防衛體系,打造台灣之盾」、「引進高科技及人工智慧,加速擊殺鏈」、「厚植國防產業,打造非紅供應鏈」。但草案中除八年期程與一點二五兆元總額外,未提任何數字。目前立院外交及國防委員會中,除民進黨立委王定宇曾在臉書透露部分品項,多數立委並未接到國防部的相關說明。

已被媒體曝光的品項,包括增購一個營的增程版愛國者三型飛彈,並對現役三個營進行性能提升;採購IBCS(整合式防空作戰指揮系統);採購新式M109A7自走砲;中科院的強弓(天弓四型)反飛彈系統與銳鳶二型無人機等。

上述品項相加,距一點二五兆元仍有相當距離:M109A7自走砲先前傳言將採購一六八輛,總金額約新台幣九百億元;強弓採購數字不明,先前天弓三型總計十二個連,總金額新台幣七四八億元;今年五月美國政府批准向丹麥出售兩個連的愛國者,搭配IBCS,總金額為八十五億美元。

淡江戰研所兼任助理教授揭仲認為,特別條例草案的建軍方向正確,執行層面卻有很大變數:例如IBCS之類的防空系統整合,除現在的諾斯洛普格魯曼公司,其他軍火大廠也想進軍此領域,台灣如果參與,可協助分擔研發成本;由於這是徹底的防禦性系統,美國政府應該不會阻攔。

然而,要高度整合各感測系統所獲得的情資,並且指揮橫跨美製與國造的武器系統,加上人工智慧輔助,若真作到功能完整,經費可能高得嚇人。另外對於無人載具反制,國際市場上已經有不少產品問世,但要真的完整涵括各種需求,也不便宜。

他認為,值得擔心的是時間估計過度樂觀,這些目標就算美國願高度支援,也難以在八年內完成。

 
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上路滿月 假日輕急症中心看診人數偏低
記者沈能元/台北報導聯合報

周日及國定假日輕急症中心(UCC)上路滿月,就醫人數偏低,六都十三處臨時急診場域一個月約收治一千五百多人,如以平均每月預算兩千多萬元計算,收治一名患者成本近一萬五千元。專家建議,應積極宣導,以免春節期間輕症患者仍直衝大醫院急診。

衛福部健保署統計,新制上路,全國十三處UCC,第一周就醫總計二五五人,截至第五周也才三四九人,累積十一月共約收治一千五百多人,成效不如預期。就醫患者以呼吸道、腸胃道、外傷、發燒等症狀居多。

依照健保規畫,今年十一月至明年底,UCC試辦計畫經費超過三億元,平均每月預算約二一○○萬元,但十一月僅收治一千五百多人,平均每收治一名患者,就需花費近一萬五千元,成本極高,且根本無法做到「紓解急診壅塞」的設置目標。

民間監督健保聯盟發言人滕西華表示,UCC地點距離急診壅塞的醫學中心都還有一段距離,在開辦之前,就可預知上路後是無法解決急診壅塞;至於收治人數偏低,則與民眾仍不知相關訊息,及缺乏信任感有關,呼籲衛福部積極推廣。

一名不具名的醫界人士認為,在健保財務拮据下,衛福部還願花錢成立UCC,應是想了解那些區域、地區醫院或基層診所能夠配合醫療政策,為未來健保擇優給付的措施預作準備,投入值得扶植的醫療機構。

負責北市聯醫附設信義門診部、廣慈長照復健醫療中心營運長吳岳霖表示,UCC每周開診一次,且地點是新設門診部,知名度不高,不少病人臨時上網搜尋「假日有沒有門診」,或在健保APP得知到UCC訊息,轉而前來就醫。

「UCC對民眾很有幫助。」上個月支援三次假日門診的北市聯醫忠孝院區一般內科病房護理長徐筱捷說,相較於大醫院急診,輕症患者到這接受治療,不僅節省時間及醫療費用,且進行X光、血液檢查無須排隊,患者滿意度極高。

 
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封鎖小紅書 綠營憂年輕人反感
記者黃婉婷、葉德正、林麗玉/連線聯合報

賴政府宣布封鎖中國大陸社交及網購平台「小紅書」一年,衝擊三百萬名台灣用戶。親綠網友雖能理解禁止理由,卻也質疑社會溝通不足,才讓用戶備感錯愕;另有台派人士認為,政府選在此時大動作禁止,易讓人有抗中、備戰聯想;綠營支持者也憂,此舉一定程度會使民進黨流失年輕選票。

小紅書橫跨彩妝、時尚、旅遊、穿搭等多元資訊,政府禁令一出,引發廣大討論,但親綠、台派支持者並非一致力挺政府禁小紅書;表態支持者認為國安是最高優先,且中國平台本質上有風險,禁止後能降低滲透風險,另尋相似平台搜尋資訊即可。

但一名親綠年輕用戶表示,用小紅書看生活資訊的人多,而非吸收政治資訊,政府應先教育民眾提升識讀能力、公布不配合政府打詐的平台,再來談封鎖,先做好社會溝通才能避免後座力。

另名台派網友提到,年輕人比想像中更有彈性,也能接受不同意見,且愈被限制就會愈想看且當前正值兩岸關係緊張、備戰地方大選階段,容易引發政治聯想,反而造成反效果。

一名綠營人士坦言「多少會影響年輕選票」,儘管部分年輕人本來就對政治無感,不一定因禁止小紅書而轉向,但禁掉反而讓他們反感;此政策屬國安範疇,對地方選舉影響有限,距離總統大選也很遠,談流失選票言之過早,但對「執政形象」傷害顯著。

對於行政院打詐中心封鎖小紅書,台北市長蔣萬安批「反中反到自己變成共產黨」,內政部長劉世芳昨表示,台灣沒有共產黨,台灣是自由民主法治社會,相關處置均依打詐條例辦理,小紅書未受台灣法律規範,她比喻「就像有小偷到你家,你跟他講說這是你的行動自由,你愛拿什麼就拿什麼一樣」。

劉世芳強調,警政署刑事局相關處分是根據打詐條例,相關來龍去脈大家非常清楚,因為有人濫用、侵犯到或牽制言論自由,「我倒覺得要請教一下提出這樣論調的人,他是不是反對警政署打擊犯罪,尤其是打擊詐欺犯罪?」

對於劉的說法,台北市府也反擊,質疑劉世芳刻意扭曲事實,並指數發部詐騙來源中,小紅書根本不在主要媒介之列,中央究竟是對症下藥?還是政治操作?

 
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兒涉霸凌將轉學 賴瑞隆哽咽致歉
記者徐白櫻、宋原彰、黃婉婷/高雄聯合報
高雄立委賴瑞隆遭控小孩涉及霸凌案,昨第2度開記者會,向對方女童及家長致歉。賴一度哽咽說,已陪同小孩尋求專業協助,即日起兒子留家自學,下學期轉學。記者會後賴瑞隆辦公室還公布影片,稱昨下午5時已和女童媽媽見面,當面表達歉意,雙方取得諒解。

影片中,背對鏡頭的女童媽媽說,此事件初衷是希望得到道歉,看了賴瑞隆記者會後心裡頗有感觸,對於賴的作法與彌補傷害的處理,「我們家是真的有接受了這個誠意」,賴隨即起身鞠躬致意,並與女童媽媽握手,直呼「很抱歉」。

女童母親是在學校陪同下和賴瑞隆見面,她說,非常敬佩賴瑞隆的責任與擔當,他們並非針對小朋友採取任何行動,會撤銷法律處理,學校後續處理程序會持續進行,只希望雙方孩子都能好好成長、學習如何做人。

賴瑞隆小孩與同校女同學發生校園霸凌爭議,賴5日在立法院開記者會公開道歉,昨下午2時半他一襲黑衣、身形明顯瘦了幾公斤,再度在高雄前鎮區開記者會說明此事。

賴指出,上周五有去校門口等1個多小時,想當面向女童家長道歉,但沒見到面,對方對他提出看學校錄影帶、確保孩子狀況及妥善溝通3個訴求,所以決定學期末之前不讓小孩去上學、也讓小孩離開這個學校,「兩個小孩以後不會有任何接觸,請女童媽媽放心」。

對於小孩傳出在前一所學校就有霸凌「前科」,賴瑞隆說,有關小孩霸凌某集團孫子,以及因此轉學都不是事實,台灣社會不該把8歲小孩妖魔化,這對孩子已造成傷害。

賴瑞隆說,上周五晚上,小孩跟他說「爸爸對不起,害你跟全國道歉」,話講到此賴哽咽、眼淚奪眶而出,整理一下情緒後才說,很自責沒有善盡父親角色,「因我的身分及角色讓小孩承受這麼多(壓力),是當爸爸的對不起小孩」。

賴瑞隆正爭取民進黨高雄市長提名,被媒體問及是否繼續競選行程,他只表示,「現在最重要工作是讓小孩回到健康快樂的學習環境,沒有任何事情比小孩的事情重要」,未談及日後參選一事。

 
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單車騎上斑馬線 北市1天4罰單
記者林麗玉、葉德正、邱瑞杰/連線聯合報

鼓勵綠色運具,各地積極推動YouBike政策,常有自行車族搞不清穿越馬路規定,騎上斑馬線挨罰。北市今年1至10月累計開885張罰單,連市長蔣萬安也曾拍攝宣傳影片騎YouBike過馬路觸法,民代要求強化宣導及標示,否則誤觸法規將持續發生。

交通局允諾將主動會勘,路口空間可補繪單車穿越線就會畫設。

北市警察局統計,2021年迄今取締自行車不依標線行駛案,2021年132件、2022年171件、2023年349件、2024年529件、今年1至10月885件,近期件數上升,9、10月就有224件,等同一天有4件被罰。

北市為改善自行車與行人友善通行,陸續在條件許可人行道規畫「人車共道」,全市總長300多公里。議員李明賢說,這些人車共道路段,有些穿越路口時僅有斑馬線,沒有自行車穿越道,騎士只能下車牽行過馬路,否則會吃上紅單。李明賢說,許多民眾搞不清楚,市府若不趕快有所作為,開罰爭議將一再發生。

交通局長謝銘鴻說,將主動辦會勘,空間上若可以補繪單車穿越線會趕快做,交工處將加速工程,也會加強宣導,轉角斜坡道也會削平。至於斑馬線是否可視為人車共道延伸,今年6月行文交通部至今未回文。

北市議員詹為元觀察,人車共道標示不清楚,有些路段不連貫,單車族霧煞煞,即便人行道夠寬畫有人車分道,還是有行人走在自行車專用分道上,損害單車路權。他主張,盤點全市道路,還給單車路權,若路幅夠寬,應在道路最外側規畫單車電動車道,避與行人交織。

另,新北YouBike去年起推動違規記點制度,累計至今年7月有131件、停權1件,違規樣態以行駛斑馬線或在非人車共道人行道、騎樓110件最多。

基隆市尚未引進YouBike,也未畫設自行車與行人共道路段。警方說,自行車依現行交通法規要沿著路旁騎行,不能騎上人行道或騎樓,基隆人行空間都不夠了,很難再畫設人車共道。

 
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政治新聞
南市長綠初選 阿扁挺陳亭妃 林俊憲表尊重
記者萬于甄、林伯驊/台南報導聯合報
民進黨2026台南市長內戰激烈廝殺,雙方各擁大咖相挺,前總統陳水扁昨廣播節目專訪立委陳亭妃,大力支持說她「有99.9%機率成為台南有史以來第1位女市長」;對手立委林俊憲為賴清德總統子弟兵,昨又凝聚黨籍市議員成立後援會,受訪表示「會尊重阿扁總統」。

TVBS民調中心上個月24日發布南市長選舉民調,陳亭妃對上國民黨立委謝龍介,比林俊憲占優勢;另有平面媒體報導稱地下賭盤傳出看好林俊憲,陳水扁意有所指地說「有人民調輸,開始在談賭盤,相信賭盤是假的」,陳亭妃也附和認為是假的。

陳水扁廣播節目專訪陳亭妃,直言她過去5度擊敗謝龍介,有99.9%機率成為台南有史以來第1位女市長,加上2008年與陳亭妃同時當選立委的人,包括賴清德、黃偉哲,「用輪的、用排的,也應該要輪到、排到(妳)」。

陳水扁也說,南市長選舉對國民黨是重中之重,綠營絕不能失守,否則會兵敗如山倒,影響鄰近嘉義、高雄、屏東,守住台南市長就是守住賴總統本命區、奠定2028年連任成功的基礎。陳亭妃表示,台南綠營對手是國民黨,不是同黨同志,一定要團結。

林俊憲昨在後壁區成立後援會,主辦單位估計現場湧入逾3千名支持者,包括補教名師呂捷、南市副議長林志展及多名議員站台。林說,「民進黨最怕就是不團結」,唯有黨內團結一致,才能在未來選戰中擊敗國民黨,守住台南。

對於陳水扁表態挺陳亭妃,林俊憲受訪說「尊重」,他說,陳亭妃長期擔任阿扁基金會董事,兩人關係深厚且特殊,「阿扁表態支持陳亭妃,我完全尊重」。

 
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鄭習會「3前提」說 藍駁報導純屬捏造
記者鄭□/台北報導聯合報
國民黨主席鄭麗文曾表態有意與大陸國家主席習近平會面,昨有媒體報導指「鄭習會」鎖定明年春節前後登場,北京更提出「三張門票」作為前提,國民黨駁斥該報導純屬捏造。

自由時報昨報導指,據北京涉台系統及國民黨內部消息,國民黨兩位副主席接連低調赴陸交涉後,雙方已達成共識,「鄭習會」鎖定農曆年前後登場;為求互信,北京提出包括不該通過賴政府提出的軍事採購預算等「三張門票」做為前提。

國民黨表示,該報導純屬捏造,號稱「內幕」,意在操弄政治,此種作法實已屢見不鮮;荒謬牽扯,意在掩飾賴政府犧牲民生經濟揮霍鉅資軍購的司馬昭之心。

國民黨強調,鄭麗文已多次宣示,只要有助於兩岸和平,有助於人民安居樂業,國民黨都願承擔責任,但不齒惡意捏造的所謂「門票說」;該黨堅持「反對台獨以避戰,九二共識以謀和」的兩岸路線,絕不退縮,不受歪曲,不懼裹脅,堅定維護台海和平穩定及兩岸關係和平發展。

 
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張善政:2028綠營再選上 要回頭就更難了
記者張裕珍、陳俊智、朱冠諭/專訪聯合報

近年來兩岸關係引發全球關注,科技業出身、曾參選副總統的桃園市長張善政接受本報專訪表示,他格外憂心國際局勢,「如果二○二八綠營再選上,這條路走下去,未來要回頭就更難了」;「聰明的執政者應檢視自己的弱點,而不是跟著美國瞎起鬨買軍備」,他不反對軍購,但台灣不要當冤大頭、盤子,錢要花在刀口上。

對於二○二八該由藍營或藍白合推總統人選?張善政說「都可以,贏最重要」。

張善政擔任過行政院長,在藍營執政首長中,與中央互動屬理性溫和派,但面對兩岸局勢與國家發展,加上科技背景出身的他長久關注大陸經濟、科技產業變化,忍不住表達憂心。

賴清德總統日前宣布投入一點二五兆元強化國防及採購美國軍備,因應北京可能的武統威脅。張善政質疑,一點二五兆是怎麼算出來,並沒有對外交代清楚。

張善政說,他不反對擴充軍備,但希望「把錢花在刀口上」,該交貨就要交貨不要拖延,確實履行採購的權利義務,「不要被當成盤子、冤大頭」;張不諱言,大家不敢說不要花錢買軍備,「一講就被戴帽子」,但難免認為這麼多錢花出去,未來子孫該如何還債?

兩岸緊張關係在賴政府上任不斷升溫,張善政指出,政府即便不想跟大陸改善關係,也要檢視自己最大的脆弱點,並加以補強;撇開政治議題,從產業角度看,對岸在人工智慧、電動車與自駕車發展都居領先地位,對岸擁有如此強大的科技體、經濟體,台灣若堅持在政策上禁止,對消費者與相關供應鏈都不是好事。

他引輝達創辦人黃仁勳、特斯拉執行長馬斯克對大陸科技發展的觀點,擔憂未來美國在AI等科技技術可能被超越,「我替台灣未來十幾、廿年處境擔心。」張善政說,政府應及早因應,否則台灣經濟會受到衝擊,受苦的是台灣人民。

在野陣營視二○二八為重要一役,如何看待藍白合?張善政兩度強調「贏最重要」,只要藍營推出有利的人,他都覺得OK。至於目前看誰最有贏面?張善政說,很多政治人物上上下下、起伏很難講,變化太快了。

在二○二八會扮演什麼角色?他笑說:「我會幫忙出點子,但如果不來問我,我就作我的市長。」

 
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社會新聞
整層全炸爛!板橋府中商圈餐廳凌晨氣爆 4名路人受傷送醫
記者黃子騰/新北即時報導聯合報
新北市板橋區重慶路府中商圈的定食8餐廳,今天凌晨12時許突然發生氣爆,餐廳的玻璃碎片、裝潢四處噴濺,造成5名經過的路人受到輕傷。消防人員到場灌救後確認無人受困,在現場發現3大1小瓦斯鋼瓶,初判並無違規,氣爆原因仍有待釐清。

新北市消防局今天凌晨12時許接獲報案,板橋區府中商圈重慶路的定食8餐廳發生氣爆。消防人員獲報趕抵,發現巨大的爆炸威力釀大量殘骸、玻璃碎片四散,還波及隔壁的爭鮮迴轉壽司。有4女、1男路人當時正好行經,慘遭掉落的玻璃碎片及殘骸砸傷,所幸僅輕傷,其中1女傷勢較輕拒絕送醫,其餘4人均已送醫治療。

新北市消防局長陳崇岳到場表示,主要發生氣爆的地點是在2樓的爭鮮跟定食8餐廳,氣爆影響面積約174平方公尺,消防人員勘查火場發現廚房有串接有3大1小共4支鋼瓶,疑因爆炸被炸到樓梯間,初判依法令規定做使用未違法。

陳崇岳說,整棟大樓大部分都是辦公室,發生氣爆的2樓餐廳已經在晚間9點半結束營業,最後1個員工是10點離開,因定食8與爭鮮是同個業者,兩家共用廚房,確切爆炸原因仍待調查。目前板橋區公所已與環保局動員,將盡速恢復街道市容,希望在上班前完成處理。

 
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適用法令錯誤 國民法官判決首遭撤銷
記者林孟潔、王宏舜/台北報導聯合報

國民法官法設計初衷,上級審原則尊重國民法官庭判斷,以反映國民正當法律感情;最高法院日前以二審適用法令錯誤、未說明沒收肇事車輛等理由,撤銷洪伯軍酒駕撞死王姓老翁判刑六年三月判決,成為國民法官案第三審發回更審首例。

洪伯軍二○二三年八月廿三日在台北市林森北路酒店飲酒,隔天凌晨駕BMW載三名友人,行經五股新城八路右轉芳洲八路時,撞死穿越人行道的七旬王翁。

洪當時酒測值○點四二毫克,新北地院國民法官庭以案發前友人曾勸阻酒駕,洪置之不理,使死者家屬承受不可磨滅的心靈創痛。考量洪自首,與家屬達成民事和解並賠償部分金額,另依道路交通管理處罰條例加重刑責,判六年三月,並沒收車輛以杜絕酒駕。

二審審理時,洪的律師認為不該依道交條例加重其刑,且沒收應限於故意犯罪,洪為過失,不該沒收車輛,但上訴被駁回。最高法院認為二審將洪犯行割裂為酒駕、未禮讓行人兩項,先以刑法論處,再以道交條例加重其刑,適用法令違誤。

最高法院也認為刑法沒收是針對「供犯罪所用」之物,車輛屬犯罪構成要件「必要客體」,原則上不予沒收,二審判決未特別說明,因此發回更審。

有法官認為,國民法官不一定具法律專業,「法律解釋」是職業法官之責,不能推給國民法官,若法律適用、解釋錯誤而造成不利被告的認定,影響判決,上級審法院應撤銷,才能兼顧誤判救濟的功能。

 
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兩岸新聞
香港立法會選舉 投票率近史上最低
記者陳宥菘/綜合報導聯合報

香港第八屆立法會選舉昨日登場,這是香港實行「愛國者治港」後第二次改選,選舉在火災陰影與民眾不滿的情緒之下進行,投票率會否再創新低受矚目。投票持續至昨晚十一時卅分。截至昨晚八時卅分,全港地方選區投票人數為一二○萬四九○人,投票率為百分之廿九點○六,近上屆最終投票率百分之卅點二。選舉結果預計今晨公布。

本次選舉共有一六一名候選人競逐九十個議席,其中包括選舉委員會界別四十席、功能界別卅席及地區直選廿席。新一屆立法會議員任期將從二○二六年一月一日開始,為期四年。

一九九七年香港主權移交北京後的隔年起,立法會每四年改選一次。上一次二○二一年香港第七屆立法會選舉,地區直選約一三五萬人參與投票,投票率僅百分之三十點二,較前一屆少逾廿個百分點,創歷史新低。

本屆選舉是二○二一年三月大陸全國人大常委會以確保「愛國者為主體的『港人治港』」等原則修改香港選舉制度後,立法會第二次改選。為提高投票率,港府將本屆選舉投票時間的開始及結束時間分別提前、延後一小時,總投票時長達十六小時。

法廣引述分析,港府原欲推高此次選舉投票率以增加立法會的認可度,但在選舉前發生大埔宏福苑火災,即使支持政府的選民亦會因為對火災凸顯的問題而感到失望□憤怒及震驚而放棄投票,推估投票率可能偏低。

香港特首李家超昨前往投票,呼籲選民投下「推動改革、守護災民」的一票。他表示,當新一屆立法會召開首次會議,港府會提出首個議案,討論如何支援災民和重建,希望與議員商議照顧好災民,加快找出真相和重建。

投票率外,本屆選民人數較二○二一年減少三十三點四萬人,只有四一三點八萬人,減幅達百分之七點四,因此實質投票人數是否低於四年前的一三五萬人,也是觀察指標。

香港廉政公署昨表示,拘捕四名年齡介於卅三至四十一歲男子,他們涉嫌於選舉期間在社群平台留言「煽惑他人不投票或投無效票」,觸犯香港選舉條例。

 
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德國外長今訪陸 將與王毅談稀土、台海
記者陳宥菘/綜合報導聯合報

原定十月底訪問大陸行程臨時喊停後,德國外長瓦德福今明兩日重啟訪問大陸,將與大陸外長王毅舉行會談,預計聚焦歐中之間緊張的經貿關係,尤其是稀土供應問題,俄烏戰爭、台海問題也在議程中。這是瓦德福首度訪陸,目的之一是為德國總理梅爾茨明年初首次訪陸鋪路。

德國外交部發言人日前表示,會談將聚焦歐中經貿關係,瓦德福將就關鍵原材料和技術的供應鏈安全與可靠性表達關切,強調稀土出口管制等措施已對德國及歐洲企業造成不利影響。俄烏戰爭及有關結束衝突的試探性談判也將在議程中。雙方也將討論人權、中東局勢、南海及台海問題。

德國外交部表示,瓦德福將與王毅及「其他高層官員」會談。

瓦德福原定十月底首次以外長身分訪陸,但因未能敲定與王毅以外大陸高層的會面,在啟程前兩天臨時取消,兩國關係一度陷入尷尬,直到德國副總理兼財政部長克林拜耳上月訪陸,緩和了緊張氣氛。

據悉,瓦德福預計八日與王毅、商務部長王文濤及中共中聯部長劉海星舉行會談。

德國之聲指出,瓦德福此行更關鍵的是確保中德雙方會談氛圍順暢。德國總理梅爾茨在上個月二十國集團(G20)峰會期間與大陸總理李強會面後,已宣布在明年一月或二月訪陸。

此次中德外長會晤將涉及台灣問題,雙方表述受關注。瓦德福十月接受路透專訪時曾提及台灣,表示德國「一中政策保持不變,且政策內容由我們自行決定」,引發大陸外交部不滿。大陸外交部發言人郭嘉昆當時回應,「一中原則不可自定義」。

 
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國際新聞
共機雷達照射日戰機 日相高市抗議
編譯盧思綸、高詣軒、記者黃雅慧/聯合報
日本七日指控中共解放軍殲—十五戰機六日在沖繩本島東南方公海上空,兩度以雷達照射執行防空識別任務的航空自衛隊F—十五戰機。共軍反控日機多次抵近中國海軍訓練海空域「滋擾」,嚴重影響中方正常訓練,有關炒作與事實完全不符。

日本首相高市早苗七日表示:「這些雷達照射行為相當危險,遠遠超出飛行安全範圍。」她表示,日本已就這起「極其令人遺憾」的事件,向中國抗議,要求中方防止再度發生,日方將冷靜而堅決應對。

防衛大臣小泉進次郎七日表示,當時由中國航空母艦「遼寧號」起飛的殲—十五,以雷達鎖定日方F—十五戰機並兩度進行間歇性照射,這已是「超出安全飛行所需範圍」的危險行為。小泉對事件表達「極度遺憾」,要求北京採取措施防止類似情況再度發生。

防衛省說明,自衛隊戰機兩度遭雷達照射,第一次為下午四時卅二分至四時卅五分,第二次為下午六時卅七分至約七時八分;兩次被雷達照射的為不同的F—十五機組,事件未造成人員或機體損害。

防衛省指出,中方戰機雷達照射不排除屬於攻擊前瞄準的火控用途,構成危險行為。事件期間中國軍機並未侵犯日本領空,雙方軍機保持相當距離。

防衛省表示,這是日本首次公開中國軍機對自衛隊機進行雷達照射。過去公開的案例則是在海上,二○一三年一月,中國海軍艦艇曾在東海公海上,以射控雷達照射海上自衛隊護衛艦。

對於日本抗議,中方反控日本惡意滋擾。中共解放軍海軍發言人王學猛七日表示,遼寧艦航艦編隊日前在宮古海峽以東海域正常組織艦載戰鬥機飛行訓練,事先公布訓練海空域,期間日本自衛隊飛機多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾,影響中方正常訓練,危及飛行安全。

大陸國防部昨晚發出聲明稱,遼寧艦編隊在宮古海峽以東海域開展遠海訓練,符合國際法和國際實踐。日方卻對中方行動惡意跟監滋擾,多次派飛機衝闖中方畫設公布的演訓區,事後還反誣中方正常操作,中方對日方尋釁滋事、誤導輿論表示強烈不滿,堅決反對。

 
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俄攻烏「有進展」 恐設下更嚴苛停戰條件
編譯高詣軒/綜合報導聯合報

俄羅斯軍隊近期在烏克蘭多條戰線取得進展且速度加快,俄國總統普亭也下令俄軍準備冬季作戰,顯示美俄討論停戰計畫後,普亭的強硬要求不會動搖。軍事分析家說,烏軍未到必須投降的地步,但其弱勢讓俄方認為可施加更嚴苛條件。

紐約時報六日報導,俄軍的戰線進展仍慢,且人員和裝備代價高昂。烏國官員和分析家說,普亭可能還要幾年才能實現其對烏國領土的目標,最主要就是拿下烏東頓內次克州仍由烏方掌控的部分,此舉將使俄國控制烏東頓巴斯地區。但俄軍步伐正在加快,其漸進行動已開始積少成多。

與軍方有關的烏國團體「深層政府」維護的戰場地圖顯示,俄軍十一月攻占五○五平方公里領土,高於十月的二六七平方公里。芬蘭智庫黑鳥集團軍事分析家卡斯特黑勒米說,俄軍確實占上風,烏方雖還不必投降但已顯得夠弱勢,令俄方認為可對烏強加要求。

美國中東特使威科夫上周末在佛州會晤烏方代表團,雙方稱會談具建設性。烏國總統澤倫斯基六日晚間說,已與威科夫及美國總統川普女婿庫許納舉行長時間實質通話,就後續步驟和與美國會談的形式達成共識。

明年一月將離任的美國烏克蘭特使凱洛格六日說,停戰協議已很接近,尚有兩大議題待解,即頓巴斯與烏國東南部、現由俄方掌控的札波羅熱核電廠的未來。俄媒七日引述普亭外交幕僚鄂夏柯夫說,美國須對烏克蘭相關文件做嚴肅甚至根本改變,但未明言。

紐時說,烏國似乎尚有足夠資源避免前線崩潰,但局勢轉變當中。克里姆林宮夏季攻勢的目標即是占領頓內次克全境,當時斬獲有限,不過自秋季開始,戰局開始有利俄國;經過幾個月來對頓州的烏東後勤樞紐波克羅夫斯克(又稱紅軍城)砲擊、無人機與滑翔炸彈轟炸,俄軍接連突破幾個村莊和聚落,攻入該城。

普亭二日在莫斯科會晤威科夫與庫許納的數小時前,俄方聲稱俄軍已占領紅軍城。戰場地圖和烏軍說法指出,俄烏仍在爭奪該城部分地方。不過俄方上述說法反映普亭的強硬談判方針,是俄軍推進的趨勢使然。

烏國無人機操作員伊霍爾說,烏方情況九月開始有些失控,防線開始因官兵疲累而崩潰,目前和平計畫的推進作為都是虛張聲勢,只要俄國人有能力向烏方施壓,就會繼續施壓。卡斯特黑勒米說,俄國已投身消耗戰,正試圖在軍事上慢慢瓦解烏國。

 
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川普暗示不保障安全 歐洲站在戰略十字路口
編譯高詣軒/綜合報導聯合報

紐約時報六日分析,川普政府上周發布新版國家安全戰略(NSS),暗示美國不應再保障歐洲安全,俄羅斯本月又宣稱已準備與歐洲開戰,這使歐洲更要急於討論,究竟是不顧屈辱繼續依賴美國符合歐洲長期利益,還是應面對新現實,增進軍備走向自主。

克里姆林宮發言人佩斯科夫七日表示,這屆美國政府不同於以往,美方這次調整NSS大致符合俄羅斯願景。

紐時說,川普政府輕視歐洲不是祕密,他長期指稱歐洲盟友搭美國便車,不肯為自身安全做足夠付出。如今川普對歐洲的敵意明文成為白宮政策;川普政府四日發布NSS,呼籲歐洲各國承擔自身國防主要責任,還指責歐盟扼殺政治自由等。該文件讓歐洲主流派領袖認清,自己正站在戰略十字路口。

美國撤回對歐洲保護的可能性,如今十分清楚。俄國總統普亭二日還說,若歐洲想要戰爭,俄方隨時做好準備。若干分析家指出,俄國有關歐洲國家的論調,與川普新版NSS有所呼應。

近年歐洲各國已試圖透過增加軍費與加強跨境軍事合作,來擺脫對美國軍力的依賴。部分國家已引進或擴大兵役,德國五日就通過法案,要將軍隊規模擴大將近一半。

但當前現實是,由於缺乏實際軍事整合、關鍵能力和彈藥,歐洲仍嚴重依賴美國。有人認為這勢必要改變;歐盟執委會前主席普羅迪說,歐洲迄今沒有系統性應對做法,希望歐盟能制定使其更強勢的政策,「這不意味要與美國切斷連結,而是要有發言權」。

不過歐洲領袖對上述NSS少有強烈抗議,顯示他們已習慣川普耍脾氣。普羅迪認為,最好的應對就是讓川普發洩完,然後緊抓住川普與美歐同盟。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯六日就做出示範,她回應美國最新NSS時說,美國仍是歐盟最大盟友。

美國喬治城大學國際關係教授、曾任歐巴馬政府國安會歐洲事務主任的凱強說,歐洲領袖明白,忍受川普是更明智做法,或許也是唯一長遠之計。

 
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