循夏寶龍模式宋濤接掌國台辦

2022年12月28日星期三

循夏寶龍模式宋濤接掌國台辦

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>2022/12/29 第5521期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

兩岸新聞

循夏寶龍模式宋濤接掌國台辦
春運恐釀染疫高峰？專家：反趨平緩
吉林冰雪「熱」南方客過半
民主生活會習近平：對黨要絕對忠誠
北京商辦市場□明年快速恢復
港取消入境核酸檢測非港人疫苗自費
新聞眼／統一不是口號宋濤挑戰大
大陸春運1月7日啟動鼓勵錯峰休假
浙江發消費券鼓勵就地過年

循夏寶龍模式宋濤接掌國台辦
記者廖士鋒、侯俐安、林縉明／台北/聯合報
新任大陸國台辦主任昨日揭曉。由原先被認為已退居二線的中共中央對外聯絡部（簡稱「中聯部」）前部長宋濤接掌國台辦。由於宋濤現年已六十七歲，又非中共第廿屆中央委員，他的出線被視為是循現任國務院港澳辦主任夏寶龍的模式，再次顯示中共中央總書記習近平不拘一格的用人模式。大陸昨日透過國台辦官網「辦領導」資料更新，公告新任國台辦主任為宋濤。宋濤年紀不僅比前國台辦主任劉結一年長兩歲，並且已在今年六月卸任中聯部長，轉任全國政協教科衛體委員會副主任。過去在大陸官場，這被視為是正式退居二線。不料，如今宋濤獲任命為國台辦主任，其仕途與夏寶龍當年出任港澳辦主任如出一轍。二○一七年四月，時年六十五歲的夏寶龍卸任中共浙江省委書記，出任全國人大環境與資源保護委員會副主任委員，卻在隔年三月重返一線，當選全國政協副主席，晉升副國級。在退居二線、不再擔任中共中央委員後，還能當選全國政協副主席並兼任全國政協秘書長，這在中共官場相當罕見。在香港「反送中」運動後，夏寶龍於二○二○年二月出任國務院港澳辦主任。淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳認為，宋濤可能循夏寶龍模式，在明年三月兼任大陸全國政協副主席。如此不僅能突顯大陸對對台工作的重視，也才不會受中共正部級官員六十五歲退休年齡的限制。張五岳指出，大陸官場上一般「高階低配」的情況，旨在凸顯「非常時期非常作法」。政大東亞所特聘教授王信賢則指出，習近平非常信任宋濤，他在中聯部長任內曾代表習出訪北韓、越南、寮國、古巴與俄國；再者，他與中共政治局常委王滬寧兩人在十九屆有很多共事機會，關係應該不錯，如習近平與北韓、越南領導人互動都有王滬寧身影。王信賢同時強調，宋濤雖然非出身涉台系統，但由於他與中共對台一二把手習近平、王滬寧的關係，將更能執行中共中央對台工作領導小組的意志；宋濤此次接掌國台辦，很可能是「提升台辦作為統戰工作的重點」。至於何以此次又由外事系統人士接任國台辦主任？王信賢則認為這毫不意外。過去王毅、張志軍、劉結一都出自外事系統，「因為台灣問題國際化，讓外事系統擔任台辦主任，更能抓到整體國際大趨勢」。長期關注兩岸事務的台灣產經研社理事長洪奇昌表示，宋濤從外交系統轉對台工作，代表兩岸問題已非兩岸問題，而是國際戰略格局下，美中強權競合中的兩岸關係。在台灣二○二四總統大選前，宋濤接任具有特殊意涵，代表了習近平對台議題的重視。

春運恐釀染疫高峰？專家：反趨平緩
記者廖士鋒／綜合報導/聯合報
被稱為「地球上最大規模人口遷徙」的大陸春運，將於下個月七日開始。由於大陸現行防疫規定將在春運開始的次日大鬆綁，預期將使得今年春運客流總量大幅增長，引發各界擔心疫情會否因此進一步升高。大陸國務院廿七日公布「二○二三年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案」，確定明年春運從一月七日開始，至二月十五日結束，共四十天。該方案稱，隨著疫情防控政策的進一步優化，跨區域人員流動性將加速釋放。二○二三年春運客流將從低位運行加快反彈，客流總量可能出現大幅度增長。方案指出，春運期間人員流動、貨運物流活動密集，人員交叉活動頻繁。官方因此呼籲探索實行彈性休假、「錯峰休假」政策；大學院校應盡可能避免在春運期間開學，盡量避開春運返程客流高峰期。但針對春運會否造成疫情升溫？人民日報社旗下的健康時報專訪中南大學公共衛生學院院長胡國清指出，目前大陸整個社會感染的比例已經很高，未來不太可能出現更高的感染峰，且社會秩序在春節前後就會逐漸恢復正常。華中科技大學同濟醫學院公共衛生學院流行病與衛生統計學系主任魏晟也認為，目前全大陸的感染率都比較高，春運反而會進入平緩期。目前需要做的就是做好動態的資料監測，以備接下來可能到來的第二波、第三波感染。但之後感染的人群數量會大幅減少，不需要過度擔心。根據大陸國鐵集團日前消息，明年春運節前、節後高峰日將安排開行旅客列車六○七七對、六一○七對，最大客座能力較疫情前的二○一九年春運增長一成一。二○一九年大陸春運鐵路發送旅客四點一億人次，創下春運史上首度突破四億人次紀錄，但翌年因疫情驟降至二點一億人次。大陸民航市場也快速復甦，去哪兒大數據研究院副院長郭樂春指出，近期民航春運機票預訂量增長，預計春運機票預訂量將達到近三年峰值，接近疫情前的八成。

吉林冰雪「熱」南方客過半
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
30歲的王馨是吉林省吉林市的一位雪場民宿從業者。這段時間，她每天都會在微信上回覆上百條諮詢和訂房信息，「住宿價格每天300元人民幣左右，南方遊客佔一半以上，很多遊客的訂房周期超過一周。」新華社報導，雪季之初，王馨就擴大了團隊規模，流轉整租20多間公寓，還招聘了專職會計。「酒精擦拭潔具，床單被罩一客一換，定時開窗通風，還準備了一些快篩試劑。」王馨說，「每天都有預訂，今年的收入不會差。」王馨的感受在吉林省內的雪場從業者中很普遍。目前，吉林省已建成75座不同規模的滑雪場，擁有319條雪道，全省雪場單日最大接待能力達到10萬人次，位居大陸前列。伴隨著優化疫情防控措施，連日來許多吉林的雪場從業者發現，酒店住宿預訂量變多，餐飲需求變大，遊客交通出行頻率也變高了。位於吉林市冰雪經濟高質量發展試驗區的北大湖滑雪場，雪道上眾多雪友疾馳而過，騰起陣陣雪霧。室內全程佩戴口罩、餐飲區隔位就座……雪具大廳裡，前來「暢滑」的遊客積極配合防控工作，三三兩兩結伴而行，交流著遊玩體驗。經過一年加緊施工，北大湖滑雪場的雪道從27條增至64條，雪道面積由126公頃增至239公頃，接待能力大大增強。「目前南方遊客佔比超過50%。」北大湖滑雪度假區市場營銷部負責人董懂說，「遊客接待量、客房預訂量攀升明顯，我們對這個雪季很有信心。」來自網路平台的統計數據顯示，吉林的雪場正在「熱」起來。「美團」平台數據統計，12月8日至12月18日，預訂元旦期間目的地為吉林的機票、酒店、景區等旅遊訂單環比增長433%。

民主生活會習近平：對黨要絕對忠誠
記者賴錦宏／綜合報導/聯合報
中共中央政治局廿六至廿七日召開廿大後首次的「民主生活會」，中共中央總書記習近平在會中強調，任何時候任何情況下都要堅持對黨絕對忠誠，與黨中央同心同德。「民主生活會」是中共一種內部會議，早年的用意是透過相互交流、相互批評和自我批評，實現黨內民主。據新華社報導，習近平在會議上強調，中共廿大擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了新時代新征程黨和國家事業發展的目標任務。貫徹落實廿大精神，是當前和今後一個時期中共全黨的首要政治任務。習近平指出，維護黨中央集中統一領導，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則。若黨中央不能實行堅強有力的集中統一領導，就會出現各自為政、自行其是的局面。他表示，維護黨中央集中統一領導是具體的而不是抽象的，首先要落實到堅定維護黨中央權威上。習近平並要求，任何時候任何情況下都要堅持同黨中央保持高度一致；任何時候任何情況下都要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做﹔任何時候任何情況下都要堅持對黨絕對忠誠，與黨中央同心同德。

北京商辦市場□明年快速恢復
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
國際房地產服務和諮詢顧問公司戴德梁行27日在北京發佈《2022年四季度北京寫字樓（辦公樓）零售市場報告》顯示，隨著疫情防控政策的調整，2023年北京零售市場也將迎來快速恢復期。中新社報導，四季度，在北京辦公樓市場租賃成交中，高科技、金融業和專業服務業繼續位居成交前三甲，分別佔總成交面積的43.9%、19.1%和14.1%。縱觀全年，高科技業佔比有所下降，而生物醫藥行業繼續繁榮，成交佔總成交面積的6.5%。戴德梁行北區項目及企業服務部主管廉峰哲表示，預計從明年二季度開始市場將逐漸恢復正常，未來一年，市場成交量將迎來大幅提升。　報告認為，隨著疫情防控政策的調整，2023年北京零售市場也將迎來快速恢復期。2022年推遲入市的項目大多招商都已完成，預計將在2023年上半年投放市場，全年市場或將迎來超過160萬平方公尺的新增供應。項目的開業將進一步提升區域內的商業配套，激發區域內的商業活力。　　戴德梁行北區商業地產部主管孟禕表示，近期北京啟動了新一輪商圈改造提升行動計劃，預計這些區域的老舊改造項目及處於停滯狀態的商業項目也將逐漸被盤活投放市場，整體市場將迎來提質升級的加速期。　　報告顯示，2022年全年北京大宗交易市場共計266億元人民幣，成交宗數34宗。從物業類型來看，辦公及研發辦公類是主流業態，佔全年成交額77%。從買家類型來看，內資買家的成交額佔比85%；自用型買家佔比提升，達到48%，其中金融機構買家交易依舊活躍。　戴德梁行北區資本市場部執行董事楊蕾表示，疫情防控政策調整後，投資機構差旅考察將不再受限，預計明年上半年大宗交易市場將會出現一個小爆發。

港取消入境核酸檢測非港人疫苗自費
香港特派員李春／香港報導/聯合報
香港昨日宣布取消入境強制核酸檢測、限制社交距離等絕大多數防疫規定，但「口罩令」仍繼續維持。而非香港居民入境香港後若染疫，獲處方新冠口服藥將需自行支付每個療程逾港幣六千元的費用。香港特首李家超表示，取消多項防疫措施，是因香港的新冠疫苗接種率已相當高，且有超過兩百五十萬人確診，社會已建立廣泛的防疫屏障。此外，香港已擁有足夠的藥物，醫護人員也累積應對疫情的豐富經驗，醫管局更已強化緊急應變系統及醫療系統，三年疫情亦讓市民對新冠病毒有更多認識及更好的自我防禦能力。在取消多數防疫措施後的新安排中，抵港者當天及抵港後取消所有入境強制核酸檢測要求，但建議入境人士連續五日自行快篩。港府醫務衛生局局長盧寵茂指出，調整防疫措施後，非香港居民每次使用公立醫院急診室需支付港幣一二三○元。如在政府提供的治療過程中，獲處方政府採購的新冠口服藥，需支付每個療程逾港幣六千元的費用。另，香港政府不會為短暫來港的非香港居民提供免費疫苗接種服務，但他們可以自費到私營醫療機構接種；私營市場採購疫苗的安排，不會影響政府為香港居民免費提供新冠疫苗。同時廿九日起生效的新安排還包括取消密切接觸者的檢疫令、不再界定密切接觸者、取消「疫苗通行證」，並取消所有社交距離措施，包括餐廳每桌一點五公尺距離及每桌人數上限等，但「口罩令」會繼續維持。李家超說，時隔三年，現在港人對通關的需求一定很大，港府會確保「逐步、有序、全面」通關，並爭取在明年元月十五日前將陸港兩地通關方案提交大陸中央審批並落實，屆時會盡可能容許最多人次過境。

新聞眼／統一不是口號宋濤挑戰大
記者賴錦宏/聯合報
新的大陸國台辦主任終於宣布，由六十七歲非中央委員的前中聯部部長宋濤接任，成為中共執行下階段對台政策的負責人。宋濤或將以其嫻熟的外交官技巧，加大對台統戰工作，促進兩岸融合，並堅決貫徹中共總書記習近平「完成祖國完全統一」的使命。宋濤一九七八年至二○○一年一直在福建工作，與習近平在福建工作的時間高度重疊，也是最早一批和台商台胞打交道的大陸官員之一。此後，曾任南美洲國家蓋亞那和菲律賓大使。二○一五年宋濤接替王家瑞成為中聯部部長後，多次作為習的特使出訪，推動社會主義政黨間交流，尤其是維繫與北韓、越南、古巴等社會主義國家的關係。當年美國前總統川普和北韓領導人金正恩談判及會晤期間，宋濤就是中共最忙碌的外交官。二○一九年習近平訪問平壤，廿五萬人夾道歡迎，更是宋濤的重要功績之一。宋濤長年和與中共友好的社會主義國家或社會主義政黨打交道，外交折衝、磨合、協商、談判都是其強項。但這些國家或政黨基本上都是有求於北京，或希望北京給予更多資源，宋濤做的更多的是協調利益。這跟當前的兩岸關係中，台灣與大陸雖然經濟上相互依存、但政治上卻漸行漸遠，亟待交流融合的形勢完全不同。中共廿大後，北京很明確將進一步強化「促統」、「反獨」和「促融」。未來五年，北京當局不會只是把統一當成口號嘴巴喊喊，而是會採取實際作為。但最終能否如願推進中共期待的歷史進程，作為對台政策執行部門主管的宋濤，面臨的挑戰恐將相當艱巨。

大陸春運1月7日啟動鼓勵錯峰休假
記者葉文義／綜合報導/經濟日報
大陸為期40天的春運將在1月7日開始，也正是新冠病毒感染由「乙類甲管」降級為「乙類乙管」的前一天。大陸國務院要求各地實行彈性休假、錯峰休假政策，降低民眾集中出行壓力。大陸春運將從1月7日至2月15日，且不再查驗乘客核酸陰性證明和健康碼，不再落地檢；各地可結合本地疫情，採取適當的臨時限制流動措施。大陸交通運輸部提出的方案指，2023年春運客流將從低位加快反彈，客流總量預計會出現大幅增長。 2022年春運40天期間，大陸全國鐵路、公路、水路、民航共發送旅客超8.7億人次，比2019年同期下降70.9％，比2020年同期減40.8％。2023年春運因防疫政策全部放鬆，且許多人已二、三年沒回家過年，因此預期發送旅客有望回到2019年水準。同時，這次方案要求不得隨意暫停或限制客運服務，不得隨意限制車輛、船舶正常通行。嚴禁在公路上非法設置各類檢查卡點、隨意攔截車輛，加快恢復已暫停的客運服務。不過各地可結合本地疫情高峰期研判情況，依法採取適當的臨時性限制人員流動措施，引導公眾儘量避免在疫情高峰出行。方案還針對大範圍疫情感染、惡劣天氣、安全事故、突發事件等，要求制定完善滯留遊客處置應急預案，及時有序做好滯留遊客疏運工作。同時要進一步優化校園疫情防控和教學計畫安排，避峰錯峰安排春季開學返校。原則上，高校應盡可能避免在春運期間開學。網友建議，可延長高速公路免費時限，緩解交通擁堵。專家表示，企事業單位可依單位性質、生產任務實行合理的彈性休假政策。

浙江發消費券鼓勵就地過年
大陸新聞中心／綜合報導/聯合報
元旦、春節臨近，為推動經濟實現開門紅，浙江省近日開展溫暖關愛行動，加強對留浙過年省外員工的生活保障。該省多地也拿出真金白銀支持企業穩崗留工。中新社報導，27日，杭州市發佈「搶先機、拚經濟」30條政策。據悉，春節期間，杭州將開展省外員工留杭穩崗「十送」關愛行動，主要包括送消費券、送溫暖、送文化等十個方面舉措。杭州市發改委副主任唐鋒介紹，針對在杭務工、非浙江戶籍並在杭繳納社保的春節期間在杭務工人員，杭州將為每人發放600元（人民幣，下同）消費券（發放12張，每張面額50元），消費每滿100元抵用一張。用工單位、靈活就業和新業態從業人員可通過「親清在線」數位平台進行申報。杭州市人社部門表示，為支持留工，該市還鼓勵企業通過發放留崗紅包、過年禮包、改善工作和生活條件等方式，吸引外省員工就地過年。對2023年春節期間堅持生產的杭州規上企業（不含大陸國有及國有控股企業），符合條件的，杭州將按堅守崗位的外省籍參保員工每人500元標準發放一次性留工補助。　　為支持企業穩崗留工，浙江紹興也為就地過年的外省員工推出了政策大禮包，其中包括一次性發放價值800元的「新紹興人」消費券、「留紹過年」流量、「年貨郵到家」溫暖禮包等。春節期間，紹興的國有景區、場館、場所將全部向外省員工和家屬免費開放，外來務工人員還可免費領取電影票。浙江寧波則推出通用消費券、定向紓困券、留甬過年券等消費券，其中留甬過年券採用先公開報名後隨機抽獎模式，僅限就地過年的外來務工人員報名。

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