2023年8月28日 星期一

北市衡陽路4連棟 升格市定古蹟


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2023/08/29 第5689期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 udn.com聯合新聞網
大台北要聞 因應淡北道路施工 配套多管齊下
台北市焦點 北市衡陽路4連棟 升格市定古蹟
北市總預算案 歲出破1900億創新高
新北市焦點 藍綠折衝 新北囤房稅9月起實施
專家預估 囤房稅對建商影響較大
北峰寺欄阻臨湖步道 惹議
 
因應淡北道路施工 配套多管齊下
記者李成蔭/新北報導聯合報
銜接雙北的「淡北道路」力拚今年底動工,工期約5年半,地方開始憂心交通黑暗期。新北市工務局表示,已和台北及中央建立合作平台,施工中、完工後交通都有完整配套,包含協調北捷尖峰時段縮短班距、協調客運增加班次、建置周邊智慧交通管理路網,減緩衝擊。

工務局長祝惠美說,2020年11月起就成立交通專案小組,包含交通部公路總局、雙北市交通局與雙北捷運公司等,以北台灣生活圈角度來討論相關問題,減少民眾擔憂。小組成立迄今已開21次會議,配套措施及應變機制都有具體規畫,並公開在淡北道路專案網站。

新工處長王益翔說明,淡北道路施工期間,已協調北捷將淡水站平日上午尖峰班距縮短為平均5分30秒;公車若運能不足,將協調客運業者機動調整班距及增開班次,如有搭乘跳蛙公車需求,也可利用手機App登記,達一定人數即可開通路線,滿足通勤及通學需求。

交通管理方面,雙北已在淡北道路周邊部署智慧交通管理路網,範圍含蓋北投大度路、士林環河北路、淡水民權路、八里龍米路等路段,可即時監控車流狀況,並由公路總局與台北市、新北市交控中心成立三方合作平台,若大度路車流量達一定程度,將啟動交通管制機制,搭配北台灣智慧交控系統,導引車輛改行淡江大橋,分流車輛。

市議員鄭宇恩指出,民眾憂心交通黑暗期,尤其是關渡一帶的落墩工程,市府在動工前要確認北捷班距有加密,讓民眾有適應期,也要做好坪頂路替代道路指引。市議員陳偉杰也主張,捷運必須加密,加快疏運效能。

北市衡陽路4連棟 升格市定古蹟
記者洪子凱/台北報導聯合報
北市衡陽路54、56、58、60號店屋,升格為市定古蹟。圖/呂大吉建築師事務所提供
清末就落成的北市中正區衡陽路4連棟店屋在2006年已登錄為歷史建築,屋主今年6月提出申請希望成為古蹟,北市文化局昨開文資會,有審議委員認為其中兩棟的內部裝修已經明確,不應提升古蹟,但多數委員認同4連棟的稀有性,通過成為市定古蹟,也讓北市直轄市定古蹟增加到182處。

衡陽路54、56、58、60號店屋建於清末1912年到1920年間,日據初期曾改建1次,仍保留原有構造與空間形式,是衡陽路歷史發展重要例證,隨衡陽路文化資產指定越來越多,4棟屋主認為,有成為古蹟資格條件,委託建築師事務所申請,文資委員也兩次到場會勘。

委員認為,建物表現日治時期店屋仿西洋建築風格特色,在建築材料鋼筋混凝土、木及磚等混合形式構造,建物內部線腳、泥塑裝飾燈座尚存,保有百年前的營造技術與設計特色。也有委員認為,有兩棟建築內部裝修較大,不應該被提升古蹟身分,維持歷史建築即可。

經過討論後,多數委員認為該建物歷史意義重大,且4連棟形式店屋,基本建築架構尚存,實屬罕見,具稀少性、不易再現,4案經過表決皆通過。

屋主表示,當年在審議時市府就希望變成市定古蹟,不過當初想保留彈性沒有同意,後來發現很多民眾、文資學者都會來欣賞,覺得應該要為台北市留點什麼,因此決定申請,這樣結果也是實至名歸,心情上很平靜。

當地建國里里長許瀞尹也提到,大多數古蹟都公家的,很少有私人地主願意主動申請古蹟,這4棟屋主願意為北市文化貢獻,讓他很感動,政府應設立鼓勵機制,讓其他屋主願意響應。

文化資產科長邱稚亙表示,私人古蹟屋主仍可以入住,不過會希望一年有一定天數,可以讓民眾參觀,並展示重要區域。

北市總預算案 歲出破1900億創新高
記者楊正海、洪子凱/台北報導聯合報
台北市長蔣萬安昨在市政會議首次拍板通過總預算案,歲出核列1908億餘元,首度突破1900億元創下新高,成長133.19億元,增幅7.50%,以教育科學文化支出、經濟發展支出、政務支出分別為比重最高的前3項,歲入1842億元也創近年新高。

歲出增加第一名的教科文支出,主要是補助地方教育發展基金,較上年度增加43.70億元。教育局表示,其他還有增編113年調薪及晉級等用人費用、年金改革挹注退撫基金、113年全國中等學校運動會經費、學前教育補助及特教政策、校園改善環境一般性補助款等。

其他經濟和政務支出,包括道路及橋梁工程、衛生下水道與河川及雨水下水道工程、公共用地補償費、老人健保費補助、發放中低收入老人生活津貼、重陽節禮金、低收入戶生活扶助、生育獎勵金、兒童托育補助等。

至於總預算案歲入,主計處計列1842.29億元,較112年度增加92.07億元,增幅5.26%;其中稅課收入、補助及協助收入、營業盈餘及事業收入為比重最高的前3項,中央統籌分配稅款更增加272.48億元。

國民黨議員秦慧珠指出,預算創新高,顯示蔣萬安突破以往預算框架,花更多錢做更多建設,歲入歲出相抵並沒有舉債,財務操作還是審慎處理,可看出蔣萬安增加建設企圖心。

秦慧珠說,但公車捷運的補助增加,顯示交通「一年不如一年」,賺錢能力不足,需要市府挹注,另外要注意的是,今年歲入增加最多的是中央統籌分配款92億,靠中央比較多,自己增加的能力,顯得不足。捷運部分,蔣萬安日前向行政院長陳建仁請命補助400多億,但中央還沒有核定,若不補助,這個洞會很大,市府要留意。

民進黨議員許淑華表示,教科文支出部分,雖然補助地方教育發展基金增加最多,但台北市很多校舍老舊,甚至連地板損壞修繕都很慢,若循正常公務預算,緩不濟急,用基金最快,補助基金增加43億元還不夠,應該要再增加。

藍綠折衝 新北囤房稅9月起實施
記者葉德正、劉懿萱/新北報導聯合報
實施時間吵翻天 新北市囤房稅昨天三讀過關,但是因為藍、綠議員對實施時間吵翻天,在議場有不少爭執。記者葉德正/攝影
「新北市房屋稅徵收率自治條例」昨天三讀過關,完成六都囤房稅最後一塊拼圖。但因藍、綠議員對實施時間吵翻天,最後決定9月1日生效,新北財政局表示,明年7月開徵的囤房稅將有2個月採舊制、10個月新制,未來每年可增5.3億元稅收。

昨天通過的新北市囤房稅,3戶以內屬自住房屋稅,維持稅率1.2%;非自住房屋則採差別稅率,第1戶1.5%、2戶2.4%,3戶以上最高3.6%。囤房稅上路後,約2.99萬人受影響,這2.99萬人持有8.96萬戶非自住住宅,其餘98%民眾不會受到影響。

由於中央日前擬定「囤房稅2.0」,稅率由1.5%至3.6%上調至2%至4.8%,稅率較地方自治條例高,財政局長陳榮貴表示,將待中央法令通過後,再行修正自治條例。

新北市目前是6都唯一沒有囤房稅的直轄市,屢遭綠營批評,國民黨總統參選人、新北市長侯友宜的「居住正義」是喊假的。臨時會前,藍、綠就為囤房稅激烈交戰,加上居住正義大遊行,藍營認為,只有盡速通過囤房稅,才能挽救侯友宜居住正義不足的地方。但過去反對囤房稅者多為藍營議員,臨時會開議前,國民黨團書記長廖先翔還特地辦黨團會前會溝通,力拚法案過關。

昨日大會綠營議員先出招,將原本排在第二案的囤房稅提前到第一案討論,藍、綠議員同聲附議通過;綠營算盤要直接過關,提案停止討論逕付表決及二、三讀,但藍營議員希望「充分討論」,輪番舉手發表意見,遭綠營質疑技術性拖延議程。

民進黨議員李宇翔直言,會擁有超過4戶的民眾占極少數,國民黨這麼踴躍發言「應是打到痛點」;國民黨議員陳明義馬上反駁,國民黨恨不得要通過自治條例,但應讓議員把話講完。

藍營議員連斐璠說,新北市房屋稅成長率10年來已超過5成,今年房屋基本單價、地段率又要調,她對條例通過沒意見「少數服從多數」,但須把問題點出;藍營議員黃永昌反對通過,要求市府先凍漲地段率。

審議過程中,國民黨議員周勝考一度以「保護市民權益」為由,要求明年7月1日再上路;但財政局長陳榮貴直言,明年7月中央版本都上路了,屆時地方自制條例還須再修正。在主席、副議長陳鴻源準備敲槌通過時,周大聲在台下抗議,最後仍在藍綠折衝下,決定今年9月就實施,但不溯及既往。

專家預估 囤房稅對建商影響較大
記者劉懿萱、葉德正/新北報導聯合報
新北市議會審議通過新版房屋稅徵收率自治條例,持有3戶以上非自住房屋者,每戶稅率提高至3.6%。房市、不動產專家預估新北開徵囤房稅,及中央的囤房稅2.0草案,恐讓房東轉嫁,租金恐有一波漲幅,對抑制房價卻未必有幫助;也指明年中央全國總歸戶實施,最高稅率將調整到4.8%,新北市現在通過囤房稅只是「虛功」。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨說,行政院已拍板「房屋稅差別稅率2.0方案」,將改採全國歸戶,調高非自住房屋法定稅率為2%至4.8%,對建商影響較大。對民眾來說,提高房屋稅率很可能轉嫁給租客,建商雖有影響但有很多招可「減稅」,如過戶給員工等。

徐佳馨指出,年底中央調整的囤房稅對新成屋的影響大,因中古屋房屋稅本就很低,影響不大,比如大安區忠孝東路中古屋一年持有的房屋稅才1萬多,調成4.8%成4萬多房屋稅,也不會讓持有者拋售價值高的房屋。

元宏不動產加值服務平台研究總監陳傑鳴指出,中央推囤房稅2.0,建商壓力較大,但對房市影響較小,因為台灣房屋稅基很低,2.0版本通過後也只會增加幾千元,不會出現囤房稅讓房價下修情況,大戶、建商稅負增加的金額可能轉嫁給租客,預期租金面臨一波漲幅。

陳傑鳴說,中央推出打房政策像是平均地權條例等,今年房市買氣下降,可能會創下次新低,雖房價下修機會低,但民眾不用太絕望,因為目前房市出現漲不動的現象,有些投資客資金比較緊的甚至出現賠售案例。

北峰寺欄阻臨湖步道 惹議
記者邱瑞杰/新北報導聯合報
新北市汐止區北峰寺整修朝山道路人行道,有人質疑護欄阻斷通往金龍湖步道。記者邱瑞杰/攝影
新北市汐止區北峰寺整修朝山道路人行道,設護欄阻斷金龍湖步道入口,有人質疑枉費前人辛苦築造石階步道,到頭來白忙一場。寺方回應,因為步道不平整,加上山坡有蛇才封閉。汐止區公所表示,既成道路、人行道和護欄目前由公所管理,開口處得顧慮安全與地主同意,不能隨意打開。

汐止區湖前街110巷是北峰寺聯外道路,寺方22年前在道路旁設置木棧道,方便民眾朝山。木棧道因樹木生長等因素毀損,寺方6年前以混凝土重修人行道,地面鋪設地磚,並設置金屬護欄,防範有人跌落山坡。

本報接獲投訴指,人行道旁設有水深危險告示,代表當地通往金龍湖的步道確實存在。前人辛苦搬運石板、石塊,築造步道連接北峰寺朝山道路和金龍湖涼亭,結果北峰寺設置護欄擋住出入口,步道就斷了。

投訴人說,前人不知花了多少金錢,流了多少汗水,眾人一塊塊石板慢慢搬,後人才有步道可走,結果就因為北峰寺「勢利」,設護欄一圍就完了。

北峰寺回應,朝山道路、人行道都是寺方土地,連接金龍湖的山坡地分屬建商和寺方。因步道欠缺維護,已不平整,加上有龜殼花等蛇類出沒,遊客衍生的垃圾問題也棘手,才設護欄阻隔。想要到北峰寺的民眾,可沿環湖步道多走200公尺,從110巷口上山。

汐止區公所表示,湖前街110巷是私有地既成巷道,路面、人行道和護欄由公所管理。該條步道位在私有地上,重新開放行走前,須徵得地主同意。

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