2023年6月26日 星期一

志工阻潛水打魚 頭破血流也不退


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2023/06/27 第5346期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 udn.com聯合新聞網
高屏離島焦點 志工阻潛水打魚 頭破血流也不退
高雄新聞 課後愛心麵包 10年發出1.3萬個
旗津渡輪虧10億 監院要求改進
屏東新聞 屏小黃公車闢新線 單趟10元
離島新聞 打擊非法漁撈/修法沒共識 農漁局:應輔導漁民轉型
 
志工阻潛水打魚 頭破血流也不退
記者王慧瑛、古和純、張已��/連線聯合報
海洋保育志工陳盡川(中)、蕭再泉(左)及澎湖縣農漁局公務員暗夜乘著快艇出海,要嚇阻潛水打魚等非法漁撈亂象。記者王慧瑛/攝影

澎湖、屏東小琉球等地潛水器漁業橫行,利用夜間魚類警覺性差,以魚槍獵捕藏身石縫中高經濟魚類,這些魚多為種魚或亞成魚,保育志工形容是「抄家滅族手段」,集中單一物種,易造成特定魚種資源枯竭。學者直言,魚槍只是工具,「貪婪的人心,才是生態衰竭的凶手」。

6月19日夜晚9時許,澎湖海上布滿載遊客賞花火節焰火漁船,洋溢節慶氛圍,卻有一艘快艇往虎井嶼方向駛去,船上有海洋保育志工陳盡川、蕭再泉及縣府農漁局公務員,公私部門攜手出海夜巡,要嚇阻使用潛水器打魚的不肖之徒。

陳盡川和澎湖地檢署檢察官吳巡龍是夥伴關係,與農漁局、警察局、岸巡等單位有共同群組,海上任何風吹草動,會相互提醒、通報。潛水打魚集團會監控陳盡川的快艇是否出動,雙方諜對諜。

所謂潛水器漁業,是指漁民在漁船或遊艇上放置空氣壓縮機或背負空氣瓶,供潛水人員長時間在海底從事捕撈行為。陳盡川說,從事潛水器漁業觸犯漁業法的行政罰,處3萬至30萬罰鍰,一次出海有機會進帳2萬元,在利之所趨下,許多漁民有恃無恐。

「利用暗夜作業,直搗魚群的家,是粗暴做法!」蕭再泉說,夜晚魚在睡覺,警覺性差,這些魚多為種魚或亞成魚,即將抱卵繁衍下一代,「抓一條少一條,對生態、永續相當不利」。

吳巡龍坦言,要找民間夥伴加入巡守海洋行列不容易,鄉親顧慮和公部門合作會被視為「抓耙仔」,在地方難立足,除了陳盡川,難找到第二艘民間願意應援的漁船或快艇。

「陳盡川有『小強精神』,守護海洋打死不退!」吳巡龍提到,2020年6月,陳盡川曾被人打到頭破血流,相隔3個月快艇遭縱火燒毀,他沒因此退卻,很快購入另一艘快艇,護魚態度堅定。吳巡龍也因施鐵腕嚴辦毒魚、電魚、炸魚等非法漁撈,查扣被告漁船,手機收過嗆聲簡訊,住家附近被吊死貓,帶有恐嚇意味。

高雄海洋科技大學海洋事務與產業管理研究所助理教授丁國桓表示,潛水器打魚若改為刑事罰,海上搜證有其難度,漁具是被人使用的工具,有利可圖才是問題。曾有民團倡議在魚槍打魚未禁止下,拒吃「穿孔魚」,也算是為生態盡分心力。

課後愛心麵包 10年發出1.3萬個
記者徐如宜/高雄報導聯合報
熱心企業贊助青年國中「愛心麵包」計畫。圖/青年國中提供
高雄市鳳山區青年國中為讓學生填飽肚子,也幫助經濟弱勢學生,透過社區商家協助,下午第7節課後提供免費愛心麵包。10年來持續傳遞愛,發出超過1萬3千個麵包,嘉惠逾千名學生。

青年國中2014年起推行「愛心麵包」,原由武廟附近「Milk17純新麵包烘焙坊」提供愛心麵包,今年將與「森森點心坊」合作,擴大愛心麵包計畫。

青年國中畢業學子對「愛心麵包」念念不忘,下午來一個香噴噴麵包,有提振精神作用,有學生說,雖已畢業多年,那種入口的溫暖感覺猶在。

「食物是很好的安慰劑。」發起人、輔導主任陳凱強說,愛心麵包能安定學生情緒,適時導入正向引導、關懷陪伴,還能發揮穩定就學、預防中輟的神奇力量。

愛心麵包上路多年,校方不斷微調實施方式,最初對象為經濟弱勢學生,擴大至高關懷、特教學生等,這些都是需要關懷扶助的孩子,都能享用愛心麵包。

青年國中校長陳正憲說,10年來已發出超過1萬3千個愛心麵包,嘉惠千名以上學生,學校也以「策略聯盟」方式,將愛心分享給鳳山中山國小及偏遠的茂林國中。

旗津渡輪虧10億 監院要求改進
記者楊適群/高雄報導聯合報
高雄市政府提供旗津居民免費搭渡輪,但未足額補貼票價減收,導致高雄輪船公司連年虧損,累積逾10億元,超過資本額2倍,遭監察院要求檢討改進。交通局指出,旗津渡輪運量逐漸恢復疫前水準,為保障旗津居民行的正義,市府持續補貼及汰換老舊渡輪,並申請新航線,希望多角化經營吸引新客群,改善營運狀況。

高雄市議員陳美雅說,旗津居民往來本島要仰賴渡輪或過港隧道,輪船公司長期虧損不應歸咎居民免費搭乘,如何創造商機、開拓新航點是市府和輪船公司該考量的重點,透過商業模式增加營收才是解決之道。

市議員簡煥宗表示,高雄港開發時切斷旗津與本島的聯繫道路,50年前25名女工搭乘渡輪上班途中不幸翻覆喪命,當時市政府為體恤旗津居民行的權益提供免費搭渡輪,輪船公司民營化後,應該力求開拓商機增加收入,市政府應足額補助或尋求中央協助,否則讓配合政策的輪船公司盈虧自負很不公平。

監察院調查報告指出,高雄輪船公司配合市府保障旗津居民對外交通權益,給居民免費乘船福利,但市府未能編足預算補貼輪船公司,導致每年票價減收約9683萬多元,市府還擔任連帶保證人向銀行借款支應營運周轉資金,財務負擔日益沉重,至去年6月底累積虧損達10億3149萬多元,超過資本額2倍。

近年來渡輪營收減少約49.18%,觀光航線也未達營運規模,加上疫情及各項票證優惠折扣,不符每人合理票價成本,更加劇輪船公司財務負擔,監院要求市府確實檢討改進。

交通局副局長劉建邦說,旗津渡輪航線已逐漸恢復疫前水準,端午連假平均日運量達2.2萬人,比去年端午連假日均運量成長兩倍,市府從2019年起逐年規畫票差補貼2千萬至4千萬元,平衡輪船公司票差問題。

劉建邦表示,市府已爭取補助,將斥資1.6億元汰換3艘老舊渡輪,並申請新航線,例如流行音樂中心和大港橋等景點,希望渡輪除了運輸,也提升觀光功能,多角化經營吸引新客群,提升運量與營收。

屏小黃公車闢新線 單趟10元
記者 張已�齰A屏東報導聯合報
屏東縣小黃公車明年2月布建涵蓋22鄉鎮,採取10元銅板價提供服務。記者張已�齰A攝影
屏東縣政府推動小黃公車,深入鄰里提供長輩外出服務,已有19條路線,為完善偏鄉公共運輸路網,今年將新闢14條路線,涵蓋8個尚無小黃公車的鄉,6月至明年2月陸續通車,可搭配TPASS使用。縣長周春米表示,布建完成後,有10個鄉鎮布建幸福巴士,22鄉鎮有小黃公車,提升行的便利性。

因應村里路幅狹小,客運難以深入,屏東縣小黃公車2018年在屏東市起跑,以計程車代替公車,目前19條路線涵蓋範圍包含屏東市、萬丹、竹田、內埔、長治、新埤、萬巒、南州、林邊、新園、車城、潮州、東港、恆春鎮等14個鄉鎮市,截至今年4月已服務1萬8254人次。

周春米表示,新闢路線中,今年6、7月會先完成九如、里港、高樹、鹽埔、麟洛鄉等屏北5個鄉,接著佳冬、崁頂、枋寮會陸續建置完成,推廣初期,單次搭乘為10元銅板價,持敬老、博愛、博愛陪伴等卡可享免費搭,TPASS也能使用。

交旅處長黃國維指出,任何人都可搭乘小黃公車,村里端站點間路線隨招隨停,服務時間為周一至周五,上午9點至12點、下午1點至6點,如欲保留座位可預約,洽詢電話(08)7861818或0905518365。

打擊非法漁撈/修法沒共識 農漁局:應輔導漁民轉型
記者王慧瑛/澎湖報導聯合報
海洋公民基金會董事吳雙澤主張,打擊非法漁撈長遠之計是走向制度化、法治化,建議將潛水打魚從漁業法的行政罰修改為刑事罰,才能產生更大嚇阻力道。

農委會水產試驗所澎湖海洋生物研究中心主任謝恆毅表示,國外將漁槍狩獵當水中運動,透過自由潛水方式打魚,通常一次捕捉一條或數條魚,比起底拖、燈火漁業,有人認為對環境是相對友善的,但若使用連續供氣設施,漁獲大幅提高,恐一夜之間讓魚群「滅族」,這是潛水器漁業引人詬病處。

「人和魚之間要有公平競爭,才是友善生態準則!」謝恆毅說,利用夜間魚類休息使用潛水器等工具打魚,容易採捕過度,之前曾有人連抱卵母蟹、9公分以下魚種都不放過,引發撻伐。

謝恆毅說,潛水打魚提升為刑事罰議題過去陸續討論過幾回,仍難取得社會共識,政策執行要有比例原則,兼顧生態和漁民權益,法令再嚴還是會有漏洞,漁民必須自律,「內心的那把尺,應高於法律規範」。謝也認為漁業資源枯竭原因甚多,不能完全歸咎於人為因素。

澎湖縣農漁局表示,保育團體指潛水器漁業若只有行政罰嚇阻效力有限,2016、2019年曾倡議應改刑事罰,農委會2017年做預告公告,因無法形成社會共識而中止。農漁局官員認為,行政罰對累犯可開罰30萬,有警惕效果,改為刑事罰,定罪率不一定高,效果可能不如預期,公部門持續輔導仰賴潛水打魚族群轉型,宣導把魚留下來,帶觀光客去看,是對環境、生計多贏方式,已有不少漁民接受轉型。

住澎湖望安鄉將軍村的葉生弘,早年靠潛水打魚為生,9年前南方四島國家公園成立後,他評估規範將趨嚴,遂轉型到水域業。葉生弘說,潛水打魚是拿命去拚,當職業不可能做一輩子,他曾因使用潛水器打魚被開過一張3萬元罰單,他認為,管理潛水打魚除靠執法,漁民也必須自律,保育類、過小魚種不可打,社會也要多些理解,打魚並非一律禁止,別將打魚汙名化。

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