2021年3月23日 星期二

蘇蘅/期待一個願意溝通的政府


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名人堂電子報
2021/03/24 第2156期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
蘇蘅/期待一個願意溝通的政府
蘇蘅聯合報
歐洲丹麥等十幾國陸續宣布停打AZ疫苗,歐盟藥品管理局(EMA)上周隨即舉行記者會,四十多分鐘的充分說明,EMA主任、醫藥數據分析家和傳播專家在場讓記者「問飽問滿」,義大利和法國隨後宣布恢復。

兩三天前美國也在跨部會協調疫情的白宮官員、CDC主任和首席醫學顧問佛奇領軍下,說明目前美國施打的三種疫苗差異,「很多美國人對疫苗極不放心,可以理解,因為這些疫苗施打效果確實不一,但都經過最大規模的臨床實驗,可用科學數據說明疫苗的安全性」;「有人施打後會有注射部位腫脹、頭痛、發冷或發燒,約一天會消失,嚴重、可逆的反應極為罕見」,這就是善用溝通,正面鼓勵民眾「有效的防疫還需要接種疫苗,才能擺脫再次大流行」。

但在台灣,媒體記者就民眾憂慮提問停打國家數量時,政府發言人莊人祥竟然嗆說「我為什麼要告訴你」。離譜回應對比歐美,讓人訝異這就是所謂最會溝通的政府嗎?現在全民關心「疫苗安全嗎?什麼人要小心」,而電視上的政府短片卻還停留在「戴口罩、保持安全距離、莫信謠言」的過時疲勞轟炸,這就是所謂最會溝通的政府嗎?

蔡政府上台前,矢言「我的政府是最會溝通的政府」,但實際卻變成最重宣傳的政府,錯把小編和大內宣當「溝通」。

宣傳和溝通有何不同?宣傳是選擇性的單向操弄符號,搬弄話語,呈現「另類事實」。而溝通則是雙向的尋求反饋,以改進政治系統的效能。

蔡英文去年在臉書貼出哏圖,大讚鳳梨成功開拓澳洲市場,最近用事實檢視發現,我國去年銷往澳洲的鳳梨總重五十六公斤,全是鳳梨乾,而非鮮果。

最近藻礁議題,如出一轍。護藻礁公投連署時,經濟部長王美花立刻恐嚇,如果中油第三天然氣接收站建不成,台中火力電廠就得火力大開。言下之意,民眾要護藻礁,就得賠上自己的健康。這是一種「邏輯作弊」,叫做「假兩難」,因為明明還有其他選擇,卻只給人兩條路選,好像「只有一條路能通羅馬」。如果只有一個選項,為什麼缺水時有那麼多選項,連挖井都跑出來了?

藻礁團體多次想和政府溝通,卻屢吃閉門羹,政府一再顯現「不願意溝通」,民眾與政府理性對話的大門就此關上,協力處理分歧也愈來愈難。

民主社會中,公民有權利知道政府政策和活動,政府也應提供可靠和即時資訊給人民。然而政府說話不算話,在萊豬等議題上甚至出現「大車輪翻轉」式的前後矛盾。政府用廣告大力宣傳民眾「拒絕假消息」,自己卻不提供「真消息」,讓民眾覺得政府不必費心做事,只要運用話術。對比幾年前,農委會前主委曹啟鴻曾說:「台灣條件不像經濟大國,哪有能耐不開放美豬?」他不想欺騙養豬戶,以免來不及準備,顯現他是個願意和民眾溝通的誠實政治人物。

美國媒體最近反省川普時期的CDC為何失敗,就是因為口水治國,隱瞞疫情,訊息不透明、不清楚、不一致。根本顯示政府沒準備好。

雷根總統有名言說,英文中最恐怖的九個字是「我來自政府,我在這裡幫助你」(I'm from the government and □I'm here to help)。言下之意,「有政府,能幫忙」其實是最錯誤的宣傳示範。

最近常在廣播裡聽到政府廣宣,最後總會來一句「有政府,最安心」,可是觀諸實際作為,常讓人想起另一句話「政府並不是解決問題的方法,政府本身才是問題所在」。(作者為政大法學院教授)

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