2021年3月12日 星期五

西半部空汙來襲…紅害連6天 癥結在移動汙染源


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2021/03/13 第7385期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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西半部空汙來襲…紅害連6天 癥結在移動汙染源
記者彭宣雅、曹悅華、葉冠妤/台北聯合報
即日起到下周四,台灣西部將進入長達一周的空品黑暗期,環保署示警,昨晚起台灣西半部無風、濕度高,加上擴散條件不良,汙染物「只進不出」,造成西半部空品「紅害」嚴重;環保署強調,「這波空品不佳比二月下旬的那一波更嚴重,且都是本土汙染物所致」,將派員進駐中部、南部,就近協調縣市政府及國營事業督導應變。

不過,成大工業衛生學科暨環境醫學研究所教授李俊璋認為,環保署目前為止啟動的應變措施,主要都還是針對降低電廠、工廠排放等「固定式汙染源」,但主要癥結點在「移動汙染源」,必須從抑制移動汙染源下手才對。

南部反空汙大聯盟發言人李建誠表示,天氣是不可預測的,但環保署的責任是要管控汙染的來源,不能一味的怪天氣;尤其預測是要「提前」,國中小運動會資格賽昨天在雲林舉行,全中運也在進行,有人為師生想過嗎?

北到南暗摸摸 八卦大佛鎖霧中

根據環保署監測,昨天西半部空品幾乎紅通通一片,台北、南到高雄都籠罩在一片「霧濛濛之中」,不僅台北一○一大樓頂端「消失」,彰化市區的八卦山大佛更被鎖在濃霧之中,不少民眾外出以為天沒亮,直呼「好暗喔!」

截至昨天,全台有超過十二個縣市都在紅害範圍,其中苗栗縣、台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南市、高雄市及屏東縣等九縣市,成立應變中心。

空品拉警報「偏向本土汙染物」

環保署監資處長張順欽表示,推估這波空品比二月十九日那一波的空品惡化更為嚴重。今天中部以北會稍改善,東北風持續到今天,但明晚開始,汙染物又開始累積,會一直維持到下周四。

環保署空保處長蔡孟裕表示,這波空品不佳的「肇因」,比較偏向本土汙染物,是本地車輛、工廠排放汙染物,再加上擴散不良,累積在地面附近造成的;簡單來說,就是汙染物沒辦法對外擴散,汙染「只進不出」。

中央氣象局預報員劉沛滕說,北部昨起東北風明顯增強,北台灣狀況有比昨天上午好轉,東北季風會一直影響到明天,風在流動的情況下,北部空氣品質會好一些,不過中南部還是背風側,空品就會比較差。

地方啟動應變 興達等電廠降載

蔡孟裕說,已要求協和、林口、麥寮、台中、興達電廠降載達一點七億度,縣市也啟動應變措施,針對大型汙染源要求降載減排,並針對營建工地、露天燃燒加強巡查。

上一波空品惡化時間為二月十九至廿二日,同樣也是因為境內汙染物累積、擴散條件差引起。

 
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專題
看問題/水電氧…三缺噩夢 全民陷危機
本報記者彭宣雅、林政忠聯合報
時值三月天,老天不下雨、藻礁要公投、空汙拉警報,台灣彷彿陷入缺水、缺電、缺氧的「三缺危機」,這不只是政治議題,更是全民要共同承擔的民生問題。

正值春耕之際,本應是播種的時節,台灣卻是水情吃緊,不僅全台農地停灌面積創下歷史新高,科學園區、半導體產業也受到影響;隨後又因藻礁公投連署通過門檻,經濟部長王美花開始大談缺電危機。

臨渴掘井、短線政策,台灣降水量充沛,但留不住水,缺水的時候才向媽祖祈雨,幾乎是窮盡洪荒之力要再擠出水滴,就像坐在金山上的乞丐,讓鴻海創辦人郭台銘不禁感嘆,台灣最近遇到水、電的問題,「現在擘劃治國藍圖的李國鼎、孫運璿在哪裡?」

台灣正面臨超過半世紀以來最嚴峻的水情挑戰,在降雨稀少的情況下,旱象始終未解,這樣子的氣候,也連帶著影響空氣品質;原本應該冬天空汙嚴重,現在連春天也紅害頻繁,「缺水、缺電、缺氧」的危機,不僅是企業噩夢,也是全民的健康危機。

每一個看似獨立的危機,其實都是環環相扣,政府不能見樹不見林,更怕頭痛卻醫腳。

國人關心空汙、法令制定嚴格,實際執行卻力有未逮,以上個月為例,兩波西半部嚴重空汙,僅有八件工廠違規排放裁罰,其中僅一件為露天燃燒;這些違規案件平時可見,只是因為天氣無風而顯現,但問題是,該解決的究竟是天氣無風,還是本土汙染太多?

氣候變遷不可測,天氣狀況也無法控制,但操之在己的重大汙染源減降控制,或者前幾大高汙染、高耗能產業減排,是否真的能夠實際減降,尤其是國營企業和前百大汙染源,這些「自產」的汙染,到底真正減少了多少?企業的高獲利,是否也應該負起社會責任,減排是否能真正讓人民有感,才是更重要的事。

缺水、缺電、缺氧,是台灣當前的重大危機。儘管蔡英文總統祈求天降甘霖、行政院長蘇貞昌出面掛保證,但民眾仍是望天興嘆,一切似乎只能看老天爺臉色?

 
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空汙警報/高市11測站亮紅燈 環團嗆官員瀆職
記者王昭月、徐白櫻/高雄報導聯合報
台灣西半部空品惡化,南部反空汙聯盟等團體昨到高雄市府抗議防制措施太薄弱,要求一周內提出改善辦法,否則將赴法院控告官員「瀆職」。高市府環保局表示,環保局前晚十一時已提前啟動應變措施,環境擴散條件不佳是主因,久未下雨也是因素之一。

昨天全高市籠罩在霾害汙染下,著名地標八五大樓朦朧看不清。環團指出,昨早全市十二座空品測站僅美濃站沒有出現紅色警示,其中橋頭站的PM二點五時均值高達七十五微克/立方米,依據空汙防治應變辦法,高市僅能啟動二級預警,應變做法太薄弱。

高市環保局表示,高市空汙防制近年已有初步成效,去年PM二點五已較前年降低百分之十點七。七四四座鍋爐提前在去年十二月底符合燃氣排放標準,並要求興達電廠四部燃煤機組,秋冬季節運轉機組負載由百分之六十五降至百分之五十,今年起擴大減煤時間。

環團也呼籲,中央和地方政府應修改應變辦法,遏止空汙持續南下累積高雄。環局表示,台灣西半部位處背風面,前晚逆溫明顯,混合層高度小於三五○公尺,是近期大氣垂直擴散最差一天,加上風速微弱導致汙染物無法有效擴散。高市府盼中央啟動跨區域合作應變,有關環團反映應變門檻過高問題,須由中央修法制定。

醫師籲外出戴口罩

【記者陳碧珠/台北報導】未來一周,台灣空氣品質拉警報,台大雲林分院內科部胸腔內科主治醫師陳崇裕說,吸入過多PM二點五將造成體內慢性發炎、基因異常,進而增加肺癌發生風險,台灣西部地區民眾最近外出時應戴上口罩,縮短在外時間。

台大雲林分院曾分析兩百名不同職業人員低劑量電腦斷層肺部篩檢報告,結果發現,清潔隊員、警察等長期在外活動的工作人員罹患肺癌機率高於室內工作者。

陳崇裕表示,目前醫界仍無研究可證實空汙跟肺癌間的關聯性,但肺癌為國人癌症死亡第一名,近年來不吸菸肺癌患者逐年增加,除跟家族史、基因有關,空汙也脫不了關係。

 
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專家:速擬治空汙SOP
記者彭宣雅、葉冠妤/台北報導聯合報
即日起到下周四,台灣西部又將進入長達一周的「空品黑暗期」,且是境內本土汙染物所致;但環保署上月聯合稽查結果,僅開罰八件。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃批評,蔡政府執政至今對空汙依舊沒有章法,最重要是源頭減少,而不是只叫人民別出門、戴口罩,公部門應擬定真正的標準作業程序。

成大工業衛生學科暨環境醫學研究所教授李俊璋說,假設超過百分之百警戒值就是空汙,目前空汙已經到了百分之一百卅,就算減少百分之十固定汙染源,空汙還是超標,增加的排放汙染量,遠遠超出減少的排放汙染量。

他指出,相較於北部擴散條件,空汙多集中在中南部地區,但中南部的大眾運輸工具又不如北部普及,因此像汽、機車這樣的移動式汙染源也比北部多。

李俊璋說,環保署應著手管制移動式汙染源,像其他國家分流管制,限制單日只能讓單數車號上路,雙日則改雙數車號上路;假設移動汙染源排放量總共有六成,這樣一下子就砍半。他另舉例,新加坡徵收進城稅,車子入城要收費,不但可以解決壅塞問題,更能有效減少移動汙染源,可惜蔡政府太怕造成民眾不方便,引起反感。

立委陳椒華中部服務處主任許心欣表示,現在的緊急應變辦法無法強制大汙染源減排,且環保署所說的電廠降載,也有灌水嫌疑。

 
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話題
用水大戶耗水41% 立委籲檢討水價
記者陳熙文、戴瑞瑤/台北報導聯合報
水情告急,台灣民眾黨團昨呼籲政府鎖定用水大戶,合理調整水價,以科學角度解決缺水問題。經濟部水利署表示,水價涉及民生問題,且須配合國內經濟發展循序推動,將會審慎處理。

民眾黨立委賴香伶說,每月用水大戶僅占產業百分之五,卻用掉百分之四十一水量,明顯分配不均;一般民眾用水,在廿度以內,一度約七到九元,但一個月用四萬度以上的工業大戶,每度水約十二元,兩者才差三元,這樣合理嗎?

賴香伶也指出,水價上次調漲已是廿七年前,政府為了大廠節水而設立耗水費,至今都沒有開徵,她認為水價有必要合理化。

對於台積電是全台最大用水戶,賴香伶說,台積電也是用水大戶中較重視節水、循環用水者,是大戶的模範生,可供其他用水大戶效法。

立委高虹安說,農業用水約占百分之七十二點五九,但過去卅年來,台灣作物種植面積減少四成,民國一○八年農業用水量仍佔總用水量的百分之七十點九九,灌溉用水量也僅少百分之七點四,她質疑政府未掌握實際的灌溉用水量、流失量。

高虹安也說,過去用水的流量都由農田水利會管理,如今整併成農田水利署,國家應有更全面的掌握,但一○九年農水署輸水損失率統計,竟仍在引用農田水利會九三、九四年的計畫,沒有跟上腳步。

水利署表示,政府近一年以來抗旱措施重要目的就是要減緩衝擊,如同缺水狀況持續八個月以來,民眾的生活及公共用水的供給持續穩定,目前已進入抗旱最關鍵的時刻。

 
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水情衝擊…經長掛保證:晶片要確保供應
記者蔡晉宇、陳熙文、簡永祥、喻文聯合報
美國知名巴隆周刊日前報導,水情若持續吃緊,台灣晶片短缺恐惡化。行政院長蘇貞昌昨說,台灣科技產業很重要,不能缺水缺電,政府已透過鑿井抗旱、加速完成區域管線、海水淡化等設施,相當程度減輕旱象。不過,鴻海創辦人郭台銘質疑,台灣最近遇到水、電的問題,「現在的李國鼎、孫運璿在哪裡?」

根據自來水公司統計,一○九年度前十名用水大戶為:台積電、中鋼、中油、友達光電、群創光電、中龍鋼鐵、聯華電子、台灣美光記憶體公司、台塑、欣興電子。其中以電子業、製造業占多數,被網友譽為「護國神山」的台積電則是用水之冠。

台積電董事長劉德音昨說,缺水是全國性問題,台積電會努力做好節水,並與供應鍵一起致力推動綠色製造,有信心像過去一樣度過難關。

郭台銘指出,台灣防疫成功被世界看到,但應向國際展示無懼缺水、缺電等問題,而不是讓其他半導體客戶擔心;過年期間,他曾問台積電創辦人張忠謀最感謝誰?張稱是已故經濟部長李國鼎,因為李看得很遠。郭台銘也說,政府此時應有短中長期規畫,是否可召開行政院長層級的國是會議,一一檢視缺水、國土、人口、住房等問題,「現在的李國鼎、孫運璿在哪裡?」

經濟部長王美花表示,晶片製造是台灣的強項,當然要確保可以供應。調度節水措施,目的希望讓國人至五月底仍有正常的民生、產業供水,目前評估仍可保持生產供應,只是要做比較大的節水措施。

蔡英文總統昨造訪素有「雨都」之稱的基隆,在參拜天顯宮時祈求天降甘霖,解決中南部旱災。蔡總統說,相信未來幾年台灣的經濟都會在健康狀態下持續成長,但要克服旱災等困難,需要國人團結投入,也相信神明會保佑台灣平安。

行政院發言人羅秉成說,水情現在南緊北寬,蘇貞昌昨視察竹南頭份水資源回收中心時也表示,移動式供水是「水工廠」概念,政府可再投入經費,適時因應不同區域的水情。

 
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挺藻礁公投 藍批能源政策跛腳
記者周志豪、喻文玟、鄭國樑/連線聯合報
藻礁公投可望成案,牽動國內敏感能源議題。行政院提「增氣、減煤、展綠、非核」八字主張反制。國民黨主席江啟臣昨批評,能源政策需務實處理,民進黨政府若仍以口號式、神主牌式處理,恐難解決燃眉之急。

前總統馬英九認為,藻礁問題其實就是能源問題,政府應好好檢討,不要再走錯誤的道路。

江啟臣表示,蔡政府花五年時間大力推廣所謂的綠能,但目前仍未看到有什麼成績,才導致像藻礁、中火這類問題至今仍爭議未決,或找不到可行解決方案。

江啟臣說,能源攸關人民生活、產業發展與國家未來的,民進黨政府不應只是拿口號來糊弄大家,像藻礁公投就代表民眾不能接受政府能源政策,此刻蔡政府應提出更務實可行的能源政策,不能再口號式治國。

至於是否支持以核養綠?江啟臣說,國民黨除自己領銜提的反萊豬兩公投案會全力推動,其他公投案都尊重人民與提出的團體的決定與選擇。

馬英九重申,台灣條件與日本非常相近,都是獨立發電系統,沒辦法和其他國家採購電力,這時候把核能廢掉是非常危險的事情。二○一五年美國華爾街日報問台灣是不是在選擇脆弱,就是這個道理。

馬英九說,台灣能源政策大可參考日本經驗,一方面恢復核能到原來水準,大概占日本能源配比約百分之廿二,但同樣也發展再生能源。

台中市長盧秀燕昨天說,相信政府可以做的好,愛護地球、愛護藻礁、充足電能供應,要做到「兩全其美」,不是「選擇其一」。

另外,珍愛桃園藻礁公投連署昨天單日回收一萬三千九百九十九份連署書,累計六十九萬二三四六份,預估達標七十萬份沒問題。

 
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反核四公投 綠又拉前朝「負責」
記者賴于榛、蔡晉宇/台北報導聯合報
重啟核四公投案八月登場,民進黨秘書長林錫耀昨要國民黨踩煞車,因為新北市長侯友宜曾說「沒有核安、沒有核電」,提醒國民黨先問侯友宜,屆時公投要投同意還不同意?行政院長蘇貞昌則強調,核四封存是前總統馬英九決定,且根本不能重啟。

蘇貞昌赴立法院施政報告並備質詢。民進黨立委洪申翰詢問核四是否真能重啟等相關議題。原能會主委謝曉星答詢時表示,核四興建執照已過期,須重新取得建照,如果原地興建也要提出相關地質調查,且相關法規因福島核災後有再精進,得適用最新標準。

經濟部長王美花說,核四公投理由書指重啟後三年可以商轉,這一定做不到,目前估算是七年加N年,七年是指包含找到裝設設備、測試、熱機,還要送原能會審查等純工程面,三年絕對不可能。

王美花指出,馬英九曾說核四廠貢寮山洞可以放二萬桶高階核廢料達四○年,但這絕對不可能,貢寮確實有山洞但僅能放低階核廢料,燃燒過的高階核廢料半衰期達一萬年,且選址也要經過地方同意才可以,目前我國沒有高階貯存場。

蘇貞昌則請貢寮鄉親放心,他一定跟大家站在一起,核四當年花了幾千億當年都沒有完成,封存是馬英九的決定。近日重啟核四與否非該不該的問題,而是根本不能,且核一、核二、核三廢料至今也無解,馬英九也沒有辦法解決。

 
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要聞
歐洲11國緩打AZ 台仍按表接種
記者陳碧珠、陳婕翎、陳雨鑫、陳熙聯合報
歐洲已有三十人在接種AZ疫苗後出現血栓,截至昨天為止,丹麥、挪威、冰島和保加利亞等十一個歐洲國家,以及亞洲泰國宣布暫停施打AZ疫苗,或暫時停打某些批次的AZ疫苗;而我國最快在下周讓醫護人員施打AZ疫苗,種種負面訊息,引發疑慮,指揮中心指揮官陳時中昨表示,沒有直接證據顯示兩者之間關聯性,我國仍維持既有施打政策。

陳時中表示,疫苗的不良反應,一定要與背景值做比較。他表示,人都有生老病死,打疫苗會,不打疫苗也會,所以一定要與背景值做比較,才能夠凸顯真的對人體有影響。

指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞昨指出,歐洲施打AZ疫苗後的血栓風險,並未高於一般大眾血栓機率,且黃種人發生血栓機率遠低於白種人,對亞洲國家影響不明顯,將持續觀察,勿立即將不良事件與疫苗畫上等號。

林口長庚兒童感染科醫師黃玉成初步研判,應該是接種時序與血栓發生時機恰巧,「活性減毒疫苗」是直接將病毒打入人體,但AZ疫苗屬於「病毒載體疫苗」,打至人體的是新冠病毒DNA片段,就致病機轉而言,可能性較低。

台灣感染症醫學會理事長、台大兒童醫院院長黃立民則建議,血栓應納入我國疫苗不良項目,政府應該公開透明,講清楚每支疫苗的好處、壞處。

指揮中心上周公布AZ疫苗的十種相關副作用,包含接種部位腫脹、接種部位疼痛、疲倦、肌肉痛、關節痛、身體不適、體溫上升、發燒、畏寒、惡心等,並不包括血栓。

羅一鈞表示,歐洲藥品局(EMA)雖公布丹麥「預防性」停打,但目前仍無直接證實AZ疫苗會引起血栓,接種AZ疫苗後的血栓機率仍低於「背景值」,利大於弊。

歐洲藥品局十二日表示,應加註嚴重過敏為AZ疫苗的可能副作用。

而我國向阿斯特捷利康公司(AZ)採購的一千萬劑新冠肺炎疫苗,日前到貨十一點七萬劑,還在食藥署封緘檢驗中。

陳時中表示,應該在三月十七日會把無菌的實驗完成,並於三月十八日、十九日進行相關的封緘檢驗、貼標章等,完成餘下的行政程序,希望程序完成後,就能夠配送施打。

 
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法籍男來台58天確診 醫憂破口
記者陳婕翎、陳碧珠/台北報導聯合報
昨天新增六例新冠肺炎境外移入個案,其中案九八二(法國籍五十多歲男性)來台已五十八天,在檢疫出關後的第卅八天才確診,引發外界關注,這是新冠肺炎疫情發生以來,抵台至確診時間第三最久的案例,感染科醫師警告,該境外移入個案Ct值偏高,仍有本土感染的可能性。

我國入境至發現確診最久的個案為去年八月的離岸風電產業的比利時籍工程師,在台長達九十天後確診,去年五月入境,八月為返國自費採檢,才發現呈弱陽性;其次為入境兩個月後確診的印度籍船員,完成十四天居家檢疫至登船前,在飯店生活廿一天。

案九八二於今年一月十二日來台工作,持搭機前三日內檢驗陰性報告,入境後至防疫旅館檢疫,期滿後至其他住所自主健康管理至二月三日,因返國需要,三月十日至醫院自費採檢確診,第一次Ct值卅二,次日再驗Ct值卅四,血清抗體IgM及IgG皆為陽性。

指揮中心發言人莊人祥說,個案雙抗體陽性,推估感染時間已超過六、七周,有無傳染力仍待釐清,疫調顯示,個案在台從事資訊系統建置,已掌握接觸者三人列居家隔離,疫調人員正調查個案在台期間活動史及接觸史。

案九八二在台灣社區活動長達卅八天,恐成防疫破口,指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳認為,此案Ct值高,應是入境前感染,目前處於時陰時陽階段,檢驗到病毒屍體,據國外資料顯示,新冠肺炎患者常見檢驗陰性復陽事件,類似案例基本上都已沒有傳染力。

台大兒童醫院院長、感染科權威黃立民提醒,以入境五十八天境外移入個案而言,第一次採檢的Ct值卅二偏高,確實需要額外注意他在台感染的可能性,加強接觸者匡列、採檢。日前指揮中心決議,海外感染者Ct值卅四,才不具感染力,可解隔離。

第一批抵台的AZ疫苗,最快將於下周三開打,但歐洲傳出至少三十起接種AZ疫苗後血栓個案,丹麥、挪威及冰島等北歐三國宣布停打,泰國也跟進,目前至少十一國暫停開打。指揮中心指揮官陳時中昨天表示,仍無證據顯示疫苗與血栓之間關聯性,而歐洲藥品局仍聲明,AZ疫苗效益大於風險,因此,將依照原定計畫行事。

 
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醫護多挺疫苗 但不到4成願打AZ
記者陳雨鑫、陳婕翎、陳碧珠/台北聯合報
抵台的首批AZ疫苗最快十七日完成檢驗封緘,眼見我國開打在即,部分歐洲國家發現民眾接種AZ疫苗後出現血栓個案,緊急宣布緩打,泰國昨也宣布跟進;中央流行疫情指揮中心調查發現,大多醫護人員樂於接種新冠肺炎疫苗,但僅有三到四成願意打AZ廠牌,發言人莊人祥指出,AZ疫苗開打後,若發現接種意願過低,相信行政院院長蘇貞昌、指揮官陳時中將帶頭打,鼓勵接種。

AZ疫苗保護力屢遭質疑,副作用也令人擔憂。台灣護師醫療產業工會理事長陳玉鳳表示,工會近期私下調查會員接種意願,發現工會成員接種AZ疫苗的意願極低,原因在於護理師們不清楚該疫苗,導致害怕接種之後會出現副作用。

北市聯醫陽明院區胸腔內科主治醫師蘇一峰指出,院內醫護接種AZ疫苗的意願確實不高,與指揮中心調查結果差不多,之所以出現此現象,原因在於與輝瑞、莫德納等疫苗相較,AZ疫苗保護力相對差一點,加上副作用疑慮。

台大醫院院長吳明賢表示,台大調查院內八千多名醫事人員接種意願,約有七成願意接種新冠肺炎疫苗,至於對各品牌的接種意願,則尚未出爐;他能理解有些醫護對AZ疫苗有所疑慮,不過能夠上市的疫苗,都已通過嚴謹的科學檢驗,他自己不會擔心,如果AZ疫苗在台開打,一定會打,且帶頭打。

陳玉鳳表示,近期部分護理人員反映,在面對接種意願調查時沉默以對,護理長卻認為「不回答、不投票就等同於是願意接種」,盼中央正視這些問題,勿讓疫苗施打問題,侵害醫護人員的權利。

 
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台帛旅遊泡泡4月首發? 沒定案
記者曹悅華/台北報導聯合報
台灣、帛琉旅遊泡泡有望,昨傳出首發團最快四月初出團,且旅客須符合六個月內無染疫、無出國史、無居家隔離或檢疫無染疫紀錄等資格。對此,交通部觀光局官員表示,四月初是努力目標,但還未定案;至於旅客條件,也還在討論中。指揮中心發言人莊人祥則回應,一切都還是構想,還沒做出最後確定。

據了解,雙方已經取得初步相關共識,旅遊期間,須團進團出,包車、包餐廳、包旅館,以利掌握接觸者;此外,六個月內有出入境紀錄,或兩個月內有隔離、檢疫或自主健康管理紀錄者均不可申請。對此,莊人祥指出,尚未成案,一切都可能修正。

帛琉駐台大使歐克麗日前曾表示,帛琉總統惠恕仁將搭乘旅遊泡泡首班航班訪台,時間未定,可能是三月底或四月初。

觀光局說,四月開放台帛旅遊泡泡是努力的目標,首發團仍待外交部接洽帛琉後確認,目前未收到首發團訊息。

至於旅客資格限制的部分,觀光局表示,有建議相關旅客資格限制條件給指揮中心,不過,因相關限制條件需兩國協議後確認,目前未收到要修訂的通知,相關細節因屬密件,亦無法提供說明。

 
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各國自製疫苗 重塑產業版圖
編譯黃嘉洵/綜合外電經濟日報

在新冠疫苗供不應求之際,澳洲、日本到德國,多國政府正大力砸錢向國際大廠取得授權,由本土疫苗廠生產新冠疫苗,這些計畫也勢將重塑產業版圖。

日本第一三共藥廠(Daiichi Sankyo)12日宣布,已開始生產阿斯特捷利康(AstraZeneca)的新冠疫苗。基於雙方上月商議的生產計畫,第一三共生技11日開始利用AZ的未稀釋溶液,進行疫苗填充與包裝作業。

阿斯特捷利康2月初向日本政府提出疫苗核可申請,預計供應1.2億劑疫苗,3,000萬劑由第一三共和KM Biologics生產,另外9,000萬劑的疫苗原液則交由JCR製藥公司生產。

澳洲在疫苗進口受到義大利的阻擋後,正考慮與民間共同投資規模10億澳幣的生技製藥廠,以降低對重要進口藥品的依賴,同時與紐西蘭、日本、挪威及加拿大組盟,以防杜歐盟阻撓疫苗出口。

疫苗進口大國德國也試圖扭轉局面。德國IDT Biologika與阿斯特捷利康計劃,投資逾1億歐元(1.2億美元)擴廠以生產新冠疫苗,目標是在2022年底前每月生產3,000萬至4,000萬劑疫苗。

IDT執行長貝辛表示,目標是成為歐洲最大製藥廠之一,並讓歐盟每年疫苗供應量至少增加3.6億劑。

義大利等其他歐洲國家也都承諾支持官民合作的疫苗生產中心,奧地利及丹麥則計劃成立聯合研究與發展基金,並考慮是否自行研發新一代疫苗;中東國家以色列也有類似計畫。

美國一名資深官員表示,美國、日本及澳洲均有意向疫苗生產大國印度提供財務支持,助印度擴大疫苗產能。澳洲、巴西、日本及泰國等國家也都相繼與阿斯特捷利康建立製藥夥伴關係。

 
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焦點新聞
台大徵專案師 學者:去台積賺更多
記者馮靖惠/台北報導聯合報

大學專任教職缺額緊縮,且除教學、研究還要輔導,一人多工。台大資工、化學等十三個系所,一一○學年度起徵聘只需「教學」、一年一聘的專案教師,條件是有博士學位且具備中英文授課能力。有學者認為,條件這麼好何必到大學當「工具人」,到台積電等企業還賺比較多。

根據教育部統計,公私立大專校院編制外專任教師(專案教師、專業技術人員、專業技術教師)逐年增加,一○七學年度專案教師共三○九一人,一○九學年度增為三七四一人,其中公立大學人數從一○七學年的九九四人、一○九學年增至一一八○人;私立從二○九七人增至二五六一人。

台大教務長丁詩同說,專責教學的專案教師是為因應共同必修課和英語授課課程教師不足,一年一聘,准用專任教師的薪水;任職期間表現達到聘用單位的升等標準,還是可依規定辦理升等。

台大化學系、物理系今年都徵聘教學型專案教師。申請者須有博士學位,且具備中、英語教學能力,並具一年以上博士後研究或實際教學經驗。

台大化學系教授周必泰說,研究型大學專任教授,寫論文、作研究、教學「基本上就已經滿了」,又要帶學生,「天下沒有這種機器人」。該系專案教師已有五人送件,其中四人是外國人,「已經不錯了」。周必泰說,專案教師立意良好,但有中英文底子的博士,何必到大學做一年一聘的專案教師,「到台積電就賺大錢了」。

台大資工系主任洪士灝表示,「專案教師有點被汙名化」。有些大學可能是為省錢或不願長期聘雇教師,改以專案教師取代,台大主要是為增加教學師資。只要在台大教出口碑,絕對是到處都爭相延攬的教學型老師。

台灣科技大學一○九學年度編制外專任教師一五二人,約占百分之廿二,在國立大學中比率偏高。校方說,專任教師人數較少,比率看起來高。台科大主任秘書呂政修說,台科大沒有特別定義「純教學」的專案教師,因為這樣感覺是把年輕人當工具人,「把書教一教就好。」該校專案教師還是要有論文等學術產出。

呂政修直言,為了年輕博士生的未來,如果學校沒有把握可輔助專案教師的學術研究,不如讓他去業界。

 
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抗議減薪 台鐵清明連假恐鬧空城
記者曹悅華、劉明岩、鄭國樑、陳弘聯合報
台鐵研擬推動四輪三班制,落實周休二日,不過此舉恐讓員工月薪減少一萬一千元,引發內部不滿。台鐵企業工會宜蘭分會發起連署,強調將於清明連假依法休假,預計將有逾二百人響應,屆時宜蘭站、雙溪站恐將鬧空城,也衝擊連假東部疏運。

不過台鐵表示,已對清明連續假期疏運備妥相關計畫,包括預備列車編組、乘務人力及相關配套措施,確保列車正常行駛,順利完成疏運工作。另也希望本於台鐵員工傳統榮譽心及責任感正常出勤,提供社會大眾最好的運輸服務。

台鐵目前實施三班制,規畫改為四輪三班制,也就是由四組人馬輪值八小時的班,屆時所有人可以日上八小時且周休二日,達成無人加班目標。不過由於許多員工是靠加班費衝高整體薪水,新制上路後,恐怕月薪將少八千到一萬一千元。

台鐵企業工會宜蘭分會理事長吳俊義說,卅幾年來台鐵都實施輪班制,去年台鐵才與企業工會簽訂團體協約,約到六月才到期,勞動條件即將變更卻沒開會,等於背信毀約。既然台鐵想要員工周六不加班,那這次清明連假就不加班,「依法慎終追遠」。

吳俊義說,目前宜蘭分會有一千二百多名會員,轄下超過廿個車站,光是車站會員就有三百多人,預計七成以上、超過二百一十人會連署,目前已有一百多人遞假單,其中宜蘭站、雙溪站確定四天連假都無人上班,將鬧空城。

彰化分會理事長洪武良說,不會響應宜蘭分會發起的清明連假「依法休假」行動,但若台鐵片面實施四輪三班制就是違法,屆時會發起反制。

桃園、台東、高雄分會表示,目前沒有清明節請假的計畫;屏東站長郭坤岳說,尚未聽聞有人要響應罷工。

台鐵企業工會總會理事長陳世杰強調,尊重宜蘭分會的連署行動,但不是很建議跟支持這樣做。若真的要以這樣的行動表達訴求,那請假程序務必做好,以維持會員權益,也避免後續被懲處。目前已和交通部協商停止推動四輪三班制,及削減休息日出勤加班等議題中。

台鐵說,將持續與台灣鐵路工會協商,未獲得工會同意前絕不會貿然實施。

 
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連續50年每天抽4包菸 蔡啟芳換肺重生
記者陳雨鑫/台北報導聯合報
連續五十年、每天抽四包菸的前立委蔡啟芳,肺功能嚴重受損,三年前,等待肺臟移植,但身體狀況愈來愈差,一度把後事、藏金位置都交代晚輩,還嘗試受洗,只因為電線桿上貼著「信耶穌得永生」,神奇的是,受洗後二日,就接到台大醫院通知,「終於等到肺了」。

六十六歲的蔡啟芳,大病一場後,整個人瘦了一圈,精神卻比以前好上許多,昨天出席記者會時表示,等待肺臟移植的過程中,體重從六十公斤直直下墜,說話常上氣不接下氣,等肺等了三年,得知可以換肺時,「興奮得一直喘」

蔡啟芳說,自己菸齡五十年,期間菸不離手,一天要抽四包,有時喘又咳,還是繼續抽,從不知「吸菸這麼毒,比吸毒還毒」,對肺造成永久傷害,直到嚴重肺阻塞,需要換肺時,才悔不當初。呼籲老菸槍快點戒菸,不要有這麼多人飽受肺病折磨。

兒子蔡易餘說,沒想到爸爸會等到肺,當時住在加護病房(ICU)時,老爸肺活量只剩下百分之卅二,連喘氣都沒辦法喘;去年七月十一日晚上十點多,他正在嘉義跑攤,接到台大醫院電話,說是「等到肺了」,那時內心很激動,不斷地感謝老天,想到爸爸有機會續命,真的是天上掉下來的福澤。

經歷十七小時手術,術後蔡啟芳恢復情況良好,出院後第二天開車外出,還發生車禍,蔡易餘說,現在爸爸的動作比以前靈巧,從立院到台大還用跑的。

 
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政治新聞
促轉會:國民黨數千政治檔案未通報
記者陳熙文、周志豪/台北報導聯合報
促轉會全面調查政黨持有政治檔案,發現國民黨持有至少數千筆政治檔案,卻沒有通報,促轉會昨天表示,已函請國民黨補正通報,要求在三月十九日前回覆,否則將連續開罰廿萬元至改善為止。國民黨表示,之前已發公文回覆說明,對促轉再發函並無其他回應。

促轉會昨發新聞稿指出,國民黨持有海外、文化、社會及大陸工作會等單位的政治檔案,至今沒有通報。

促轉會這波清查目標除國民黨前文工會、社工會,更首度鎖定前海工會及陸工會。這兩個單位是國民黨在戒嚴時期最具神祕色彩,也最機密的單位,且最敏感的是對外,尤其是當年敵後工作。

促轉會自取得的檔案目錄發現,國民黨持有但未通報的政治檔案,共有重大案件、特定人士、海外台獨人士及留學生情報、有關入出境返國等四大類型。

重大案件如陳文成命案、對匪鬥爭專卷;特定人士的檔案,如台獨分子專卷(含彭明敏、黃文雄)、台獨相關的對匪鬥爭專卷。

另外,還有海外台獨人士及留學生情報的檔案,如海外台獨人士情報、美加歐日留學生專卷、打擊台獨分子活動專卷以及有關入出境返國的檔案,如涉嫌台獨分子申請探親案,涉嫌台獨、左傾分子申請家屬出國案、列管禁止入境個人資料、體育、演藝團體出國審查會議紀錄等。

促轉會指出,還有包含國民黨於威權統治時期對各產業、宗教、社運、通訊與航運等各層面進行社會控制的檔案,以及參與政府情治機關運作書刊查禁、影視審查與媒體控制的相關檔案,也沒有通報。

促轉會表示,促轉會成立後即依促轉條例,積極調查相關政黨持有政治檔案情形並要求通報,國民黨於民國一○七年十月,向促轉會通報四萬多筆檔案,但多屬已公開檔案,後經審定為政治檔案者約四千餘筆。

促轉會後續調查發現,國民黨疑似有未通報的情形,在一○九年七月函請國民黨補正通報,國民黨函復「並無其餘檔案可通報」。今年一月,促轉會再次函請國民黨補正通報各工作會的檔案,但國民黨再度函復「並無其餘檔案可通報」。

 
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罷免與公投電子連署沒下文 中選會:系統改善中
記者賴于榛/台北報導聯合報
二○一八年底就建置完成的罷免與公投電子連署系統,至今未上路。中選會主委李進勇昨表示,行政院資安處過往提出的廿五項待改善事項,預計六月底前可以完成,希望盡快能上路。

行政院長蘇貞昌昨率內閣赴立院施政報告並備詢。國民黨立委謝衣□質疑,罷免與公投電子連署系統建置兩年遲未上路,除會被公投領銜人質疑阻撓公投連署進度,也打擊行政院成為數位政府的決心。

蘇貞昌表示,電子系統的作業資安非常重要,非為影響公投連署速度,而是現在資訊發達,駭客有各種做法,人民對資安要求非常高。

李進勇表示,廠商在二○一八年底按照需求建置電子連署系統,也完成第三方的稽核,後續配合國家資安要求、公民隱私權等,因此配合行政院資安處一再精進、提升、檢驗、稽核。目前廿五項需要改善的項目已完成八項,正不斷檢查與精進,希望做到國民可以相信,只是新系統上線,考慮環節非常多,改進項目預計六月底可完成。

 
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社會新聞
台中雙屍命案 夫殺妻運屍300km 棄屍後輕生
記者白錫鏗/台中報導聯合報
台中市陳姓男子長年與陳姓妻子感情不睦,前天凌晨與妻子大吵後,涉嫌悶死妻子,再將遺體裝入墨綠色行李箱,昨天駕車載箱至望高寮棄屍,再上吊輕生,這起雙屍命案是陳男殺害妻子後把屍體裝箱,連夜開車載往新北市再返回台中,載屍三百公里後,開回到台中望高寮公園棄屍。

警方發動大批警力及搜救犬,費了一番工夫才找到兩人遺體,在車內及住家找到陳男遺書,內容提到「殺妻後再輕生」,還提到相關感情問題,檢察官今將到東海火葬場驗屍,釐清死因。

專案小組查出,陳男(六十五歲)有精神疾病,與陳女(四十四歲)感情不好,兩人前天凌晨在台中市西屯區東大路住處發生嚴重口角後,陳男涉嫌悶死妻子,再將妻子遺體裝在墨綠色行李箱內,即駕自小客車載屍外出,手法類似港男陳同佳殺害女友潘曉穎案。

陳男兒子前晚發現父母不見了,向台中市警六分局協和派出所報案協尋找人,警方查出陳姓夫妻離家前,兩人發生激烈口角,調閱陳住處附近監視器畫面,發現前天凌晨三時三十分,陳男推著墨綠色行李箱駕車離家,懷疑箱內是陳女屍體,驚覺事態嚴重。

陳男犯案後開車載著妻子屍體新北、台中來回奔波三百公里,前天上午先抵達望高寮停車場,一直待到晚上,之後駕車前往附近一家大賣場,購買塑膠繩及塑膠椅後,又再度返回望高寮停車場,搬運裝著妻子的行李箱,進入停車場後方的樹林內棄屍,自己再輕生。

警方除調閱沿路錄影監視器,前天深夜發現陳男車子停在望高寮夜景公園停車場,但車內未見陳男夫妻蹤影,雖出動大批警力搜山,不過因天色昏暗,並無所獲,昨清晨再入山,添加警消及搜救犬協助。

昨天上午,警方先在望高寮夜景公園停車場後方樹林,找到上吊輕生的陳男,下午在停車場附近的草叢,找到墨綠色行李箱,裡面裝著陳女冰冷的遺體,因身體無外傷,研判是窒息死亡。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

 
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台南民宅惡火 夫妻成焦屍
記者吳淑玲/台南報導聯合報
台南市佳里區塭內里塭子內昨天凌晨發生平房火警,楊姓夫婦被大火燒成焦屍,死者楊姓男子是屏東里港清潔隊員,與李姓妻子育有一對兒女,兒女在外求學未住家裡逃過一劫,家屬對於發生意外都很難過,初步調查疑是電線走火,確切原因還有待火調鑑識。

警方調查,楊姓男子(五十四歲)與李姓妻子(五十二歲)結婚後在當地租屋十多年,該房屋是棟半磚造鐵皮平房,四周有椰子林,附近民眾昨天發現房子有火光,但夫妻沒有出來,趕緊報案,台南市消防局出動廿二車前往灌救,當時連停在屋外的兩輛小貨車和一輛機車也起火燃燒,幾乎全面陷入火海。

消防員控制火勢後進入屋內搶救,在臥室發現一具女性焦屍,之後又在廚房找到男性焦屍,楊男於火災發生時跑到廚房,但沒有後門逃生,兩人都被濃煙嗆昏後燒死,由於焦屍無法辨認,警方將報請檢察官相驗,透過DNA鑑定確認死者身分。

搜救過程中,平房磚牆疑因為大火燃燒猛烈,忽然倒塌,壓住將軍消防分隊長莊永清,造成腳、頭、脊椎挫傷,送醫後無大礙。

死者家屬接獲通知趕抵現場指認,悲傷不已,表示楊姓夫妻感情很好,育有十八歲女兒及十六歲兒子,但兒女在外求學不住家中,由於房子木造裝潢及屋頂都被燒光,只剩斷垣殘壁,初判可能是電線走火。

 
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經濟新聞
公股行庫人事異動 土銀、合庫、彰銀高層換人
記者陳芝瑄/台北報導經濟日報

公股行庫人事異動,昨(12)日傳出土地銀行董事長確定由總經理謝娟娟升任,副總何英明升任總經理;合作金庫銀行總經理也由副總經理林衍茂升任;彰銀(2801)總經理確認由一銀副總周朝崇接任。

據了解,歷經先前遠航案風波後,這次行政院對公股高層人事案以「內升」為主要基調,在徵詢接任人選時也特別注重過去經驗,財政部官員表示,金融業屬專業領域,人事職務遞補會先依據專業能力考量,這波出任的公股行庫高層都以專業見長。

以土銀而言,新任董座謝娟娟、總經理何英明均是企金與授信專家,謝娟娟熟悉國內外金融市場,具債、票券、股票及各類金融衍生性商品投資操作及風險控管經驗,在擔任土銀總經理前,曾任台灣銀行敦化分行經理、授信審查部經理、企業金融部經理、財務部經理、總稽核及副總經理。

謝娟娟昨日表示,出掌土銀董座後,第一要務為均衡業務發展,土建融是土銀核心業務,仍然會努力做;對於土建融之外的授信,「要儘量均衡我們的授信結構」,特別是綠色金融還有中小企業,以及與產業升級有關的新創產業,土銀都會去支持。

何英明熟悉企金、授信業務,目前擔任銀行公會授信委員會主委;合庫總經理是由對海外業務熟稔的合庫副總林衍茂升任。

彰銀總經理黃瑞沐去年就傳出人事異動,相隔數月未有結果,不過該人事昨日也經財政部證實由一銀副總周朝崇接任。

周朝崇表示,從外面人的角度看彰銀,坦白講去年獲利排名比較後面,因而出掌彰銀總座後會以提升獲利為第一要務。其中在海外布局方面,彰銀去年海外踩雷較多,海外授信結構要思考早點清除手上不良授信,另外,從一銀金邊分行去年稅前盈餘4,700萬美元高居一銀海外分行之冠來看,也可以多增加彰銀海外布局機會。

國內業務方面,周朝崇說,中小企業利差較大,將提高彰銀的中小企業授信承做能量;手續費收入方面,彰銀的產品滲透率可再加強,將強化該行共同基金銷售,縮小彰銀與一銀及華銀的差距。

 
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郭台銘:台灣下個李國鼎在哪?
記者謝艾莉/台北報導經濟日報

鴻海(2317)集團創辦人郭台銘昨(12)日表示,台灣最近面臨缺水問題,對產業牽一髮動全身,台灣有能力可以克服這些挑戰,「為何不好好坐下來、好好檢討台灣未來30年發展?」呼籲政府今年沒有選舉,應該由行政院層級來召開國是會議,針對台灣往後30年、50年的產業經濟發展及住房政策、國土規劃、人口政策、交通建設等方面建立短、中、長期的規劃。

郭台銘與長子郭守正昨日前往三峽愛物園祭拜亡妻林淑如。郭台銘表示,今年農曆年期間他與台積電創辦人張忠謀聊天,他問張忠謀:「你最感謝的人是誰?」結果張忠謀回答:「是李國鼎,他看的很遠。」郭台銘說,張忠謀非常客氣,一再感謝台灣說服他回來,李國鼎就去看了他好幾次。

隨後郭台銘話鋒一轉,問:「台灣現在的李國鼎在哪裡?現在有沒有孫運璿?」郭台銘表示,最近遇到缺電、缺水的問題,小時候就學到台灣山高、地形狹窄,水不容易保存下來,「但是到現在卻都沒有太大改變,資源要開源、怎麼把水擋住,是全面性的議題,必須要在國土規劃多做努力。」

郭台銘指出,台灣農業用水占相當高比率、約70%,「但經濟價值、產值有多少?」應該規劃如何將資源放在最有用、附加價值最高的地方。他並非主張減少農業用水,是評估在農業滿足自給自足的部分後,多出的部分則要能高單價外銷,發展高級農業。

郭台銘指出,他以納稅人角度, 「站在我的媽媽、我自己、兒子、孫子等,我們在這世代還會住幾十年 」,期待未來當局不問黨派、只看台灣經濟未來。

他說, 台灣成功防疫被世界看到,但是要向國際間展示出無懼缺水、缺電等問題,不能讓客戶「覺得怕怕的,趕快找第二個供應商、趕快投資半導體」,希望台灣政府展現解決問題能力,有短、中、長期的規劃,「這是行政院長的責任,是否可請行政院長層級來召開國是會議」 ,尤其今年沒有選舉,是最好的時機點。

 
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兩岸新聞
陸祭天價罰單 要阿里巴巴站隊
記者李仲維/綜合報導聯合報
阿里巴巴集團創辦人馬雲惹火北京當局,一手打造的商業王國淪為重點整頓對象。華爾街日報報導,大陸主管機關考慮開出金額破紀錄的罰單,逼阿里巴巴與馬雲保持距離。

阿里巴巴發展成為大陸電子商務巨擘期間,馬雲與北京當局關係良好。但去年十月他在上海一場會議批評金融監管制度後,阿里巴巴日子開始難過,經營第三方支付平台「支付寶」的關係企業螞蟻集團上市計畫也喊卡。

報導稱,大陸主管機關將螞蟻集團視為金融體系面臨的風險,決心下重手整頓,螞蟻被迫做出的改變將嚴重衝擊其發展前景。

與螞蟻集團相比,阿里巴巴有望被高高舉起,輕輕放下。掌握北京高層思維的官員說,主管機關不希望擊垮一家在大陸家喻戶曉、國際投資人也熟悉的科技巨擘,前提是阿里巴巴與敢言且高調的馬雲畫清界線,朝中國共產黨路線靠攏。

知情人士表示,大陸反托拉斯主管機關考慮對阿里巴巴祭出破紀錄罰款,金額超越二○一五年以反壟斷為由裁罰美國半導體大廠高通的九點七五億美元(約新台幣二七四億元)。

知情人士稱,阿里巴巴也將被要求停止名為「二選一」的作為,主管機關認定,阿里巴巴以此懲罰同時在京東等同業平台上賣產品的商家。主管機關也在考慮是否要求阿里巴巴出脫與線上零售事業無關的部分資產。這些整頓需要大陸最高領導階層批准。

報導稱,阿里巴巴如今面臨雙重挑戰:改正主管機關指控的反競爭行為,並追隨大陸官方的政治目標。北京當局施壓反映領導階層強勢主導經濟的作風,恐削弱數十年來帶動大陸成長的創新與競爭精神。

阿里巴巴事業版圖包括線上零售、娛樂、媒體和雲端運算,展現的技術創新對大陸經濟極為關鍵。主管機關考慮的整頓措施,不致拖垮這家大型集團,與被視為破壞者且威脅大陸金融穩定的螞蟻集團所受待遇有別。

阿里巴巴上個會計年度淨利接近二百億美元,支付罰金有如花錢解決問題。部分阿里巴巴高層說,在監管變數打擊公司、員工士氣低落的情況下,就算天價罰款也能讓他們暫時鬆一口氣。

自馬雲惹火北京當局以來,阿里巴巴市值已蒸發四分之一,超過二千億美元。

阿里巴巴等網路巨擘掌握大量數據和鉅額資金,影響大陸民眾生活各層面,逐漸成為國家安全議題。華爾街日報先前報導,中共總書記習近平親自拍板,下令螞蟻在上海與香港首次公開募股(IPO)暫停,且對多名政商關係良好的人士將因螞蟻集團上市賺進大把鈔票感到不悅。

 
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國際新聞
拜登要求「五月前 全美成人都有疫苗打」
記者顏伶如/綜合報導聯合報
美國因為新冠疫情而陷入停擺屆滿周年之際,總統拜登十一日晚間發表上台後首次黃金時段電視演說,要求今年五月一日前全美成年人都有疫苗可打,到了七月四日獨立紀念日時,民眾就可以「脫離病毒」;他表示,歷經疫情打擊後的美國,將會再起;拜登在演說中也譴責疫情期間針對亞裔美國人逐漸增加的仇恨犯罪。

「我們都失去了一些東西。我知道這很難。我真的懂。」拜登在白宮東廂發表廿四分鐘的電視演說,他再度從西裝外套內口袋拿出他隨身帶著的一張紙,念出美國死於新冠肺炎的人數,但他也以充滿希望的口吻說,「在黑暗中找尋光芒是一件相當符合美國價值的事,事實上,這可能是最符合美國價值的事。」

拜登接著譴責因疫情導致的種族歧視問題表示,「亞裔美國人遭受惡意仇恨攻擊、遭到騷擾、怪罪,被當成替罪羔羊。」

「他們當中許多人都是我們的同胞,他們是疫情期間的第一線工作人員,努力搶救生命。然而,他們被迫生活在擔心性命安全的恐懼底下,走在街頭都不安心。」拜登說,「這是不對的,這不符美國精神,應該停止。」

拜登表示,將加速疫苗計畫,具體措施包括取消施打疫苗資格限制、增派四千名國民兵支援疫苗配送,同時允許醫學院學生、獸醫、牙醫都加入行列,為民眾接種疫苗;十一日稍早,拜登還簽署規模高達一點九兆美元的疫情紓困法案。

 
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美日印澳四方峰會 聚焦疫情、氣候
華盛頓記者張文馨、編譯莊蕙嘉/綜聯合報
美國、日本、印度和澳洲組成的四方安全對話(Quad)十二日以視訊方式舉行領袖峰會,是該團體首度舉行領袖層級會議,美國總統拜登在會中重申,要和盟友合作維持區域穩定。峰會雖聚焦新冠疫情與氣候變遷,不過各界均將峰會視為四國對中國發出的訊號,暗示印太地區的同盟將團結起來對抗中國的區域主導態勢。

這是拜登上任以來首度參與多邊對話,峰會也是他主動邀請下促成。拜登、日本首相菅義偉、印度總理莫迪和澳洲總理莫里森都與會,由美國國務卿布林肯主持。美國副總統賀錦麗和白宮國家安全顧問蘇利文也與會。

峰會之後,布林肯將出訪日韓及會晤陸方外交高層。菅義偉也預定於四月上旬訪問華府,將是拜登上任後首度面對面接見的外國領導人。

美國資深官員表示,當下的最重要兩個議題即為新冠疫情的亞洲疫情以及氣候變遷,重視氣候變遷問題的拜登決定召集世界領袖共同應對。

峰會特別關注疫苗短缺問題,合作目標在明年底前生產達十億劑,讓疫苗在東南亞普及。

莫里森指出,這場會議將成為「歷史性的一刻」。他表示:「當政府最高層級齊聚一堂,這彰顯開創印太地區和平穩定新基石的全新合作等級。」

資深官員表示,這場會議大約進行九十分鐘,每位領袖提出一系列攸關自身的重要戰略議題觀點,接下來討論自由開放印太地區概念,討論新冠和氣候變遷議題,會建立數個工作小組和相關倡議,以建立國家之間的合作。

外交政策雜誌專欄作家巴彭斯指出:「Quad永遠不可能跟中國開戰。」在貿易利益不一致、氣候政策未有共識之前,能使Quad團結的唯一議題是海洋安全;藉提供更廣泛的印太地區海上安全合作,抑制中國的野心。

此外,美資深官員表示,許多國家都受到網絡攻擊,拜登將在會中談論新興科技與5G技術標準的制定。

至於十八日舉行的美中外交高層會議,美國國務院發言人普萊斯十一日表示,「我預期這將有些艱難的對話。」他把香港、新疆、西藏、施壓台灣、侵犯人權、南海等,稱為美中之間的「難題」,表示美國將直言不諱表達立場,也希望探索合作領域。

大陸外交部發言人趙立堅則指出,陸方會在對話中表明立場,雙方應準確把握彼此政策意圖,管控分歧,同時敦促美方停止干涉香港事務。

 
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