2023年伊始,中國大陸各地陸續敲定第一季乃至全年重大項目布局,力拚擴大有效投資。1月3日,四川省2023年第一季度423個重大項目啟動建設,總投資7483.7億元(人民幣,下同);安徽省第一季開工項目達1017個,總投資7069.1億元;上海靜安、徐匯、金山等區也集中開工一批重大項目。此外,一些地方著眼全年,如重慶初步考慮2023年市級重大項目投資4000億元,以此帶動投資1兆多元;河南已遴選省重點項目2500個左右,年度投資1.8兆元。
中新社報導,去年以來,在房地產開發投資明顯下滑情況下,大陸官方持續加大穩投資,加快推進重大項目建設,支撐固定資產投資平穩增長。
展望2023年,推進重大項目、擴大有效投資,仍是大陸推動經濟運行整體好轉的重要推手。從資金面看,專項債是帶動擴大有效投資、穩定宏觀經濟的重要手段。2022年截至11月末,中國大陸發行新增地方政府專項債券4兆元,支持近3萬個重點項目建設。
大陸財政部長劉昆近日表示,2023年將適量擴大專項債券資金投向領域和用作資本金範圍,持續形成實物工作量和投資拉動力。
對於投資方向,大陸國家發改委副主任趙辰昕透露,將加大重點領域和薄弱環節投資力度。聚焦「十四五」規劃102項重大工程,加快推進重大項目建設。適度超前開展基礎設施投資,系統布局新型基礎設施,加強糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全等領域建設,強化對保障民生需求重大事項支持。
這從近期各地重大項目布局中也可看出端倪。例如,上海集中開工的一批項目涵蓋智慧裝備、新材料、生命健康等多個戰略性新興產業領域。安徽開工的項目涉及製造業、基礎設施、民生工程等多個行業領域,其中製造業項目投資額占總投資額70.8%。這些項目主要圍繞強基礎、補短板、增動能展開,既有利於當前穩增長,亦著眼於未來。
北京大學國家發展研究院副院長黃益平認為,2023年擴大有效投資仍是大陸經濟政策重心,尤其在高端製造業、數位經濟、綠色發展等領域擴大優質投資,將需求側管理和供給側結構性改革結合起來,既能達成短期穩增長,也有助於經濟長期轉型。
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