2022年6月1日 星期三

聯合報社論/文化部一味干預,不如放手讓台北書展轉型


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2022/06/02 第5231期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/同一個坑跌兩次
聯合報社論 聯合報社論/文化部一味干預,不如放手讓台北書展轉型
經濟日報社論 經濟日報社論/李克強政策急轉彎 救得了經濟?
民意論壇 台大法律系有教好扁、蘇、蔡嗎?
防疫險安定社會 不為獲利
京津學生抗爭 領導只想保位
國軍飛安問題 出在人與制度
科技.人文聯合講座/推動「碳移除」,有助達到淨零目標
又2嬰兒走了 我們不要與死亡共存
蔡總統統帥得了三軍嗎

聯合報黑白集
聯合報黑白集/同一個坑跌兩次
黑白集/聯合報
國民黨桃園的提名紛爭,至今還在修補傷口;令人訝異的是,苗栗又發生難以置信的凸槌事件。這次,是被提名的徐志榮,在國民黨發布新聞稿「徵召」他後鞠躬婉拒,留下了錯愕的眾人。

如果徐志榮再三表明沒有參選意願,國民黨中央則無論如何要提名他,這種愚頑的「徵召」方式,不是形同給自己一耳光嗎?再說,這麼重要的事,正式宣布前不該當面確認一下當事人的態度嗎?或者向對方說明他所顧忌的地方人事疑難,都已幫他打點妥貼?國民黨啥都沒做,就大手大腳發新聞稿。

俗話說,在同一個坑跌兩次,第一次可能是大意,第二次再跌就是笨蛋。由此看,現在的國民黨中央恐怕是「少了一根筋」,溝通、做事的方法都不對,才會把選情簡單的地方搞到這麼難看。上次桃園的提名,朱立倫想用「魚死網破」嚇退羅智強,反而把他逼出來;這次徐志榮拒選,竟有幕僚主張決斷地提名他。這個年代,逼婚都令人反感了,選舉還能硬幹嗎?

深一層看,國民黨中央可能太過自我中心,或者不接地氣,或者太過高傲,以為可以不跟地方溝通協調,就能自己拍板一切。人家蔡英文是總統大權在握,才有號令民進黨派系的本錢;請問,朱立倫、黃健庭又是憑藉什麼?

朱立倫先看看國民黨的支持度,再決定自己要多強勢吧!

   
聯合報社論
聯合報社論/文化部一味干預,不如放手讓台北書展轉型
社論/聯合報
暌違兩年的台北國際電腦展,上周恢復實體展出,但因不敵嚴峻疫情,展場冷清,參展工作人員幾乎多於觀展民眾。相同的情況,第卅屆台北國際書展在文化部堅持下今天如期登場,能否突破疫情魔咒,將是莫大考驗。可議的是,在眾多出版社因顧及員工健康而退展下,主辦單位的文化部仍執意如期續辦,卻不解決退展業者的退費問題,顯得霸道。

前兩年疫情沒那麼嚴重,文化部都拍板取消台北國際書展;如今台灣疫情正值高峰,文化部卻堅持如期開展,令人不解。尤其,有近半出版社因顧慮員工健康而退展,文化部卻祭出「金錢戰略」,對參展者承諾給予最高七成的攤位補助費,還加碼發行價值兩千萬元的購書抵用券,鼓勵民眾在書展消費,卻把退展出版社退費的難題全推給承辦的「台北書展基金會」。這種作法,政府控制了決定權,卻閃避所有指責,並將責任推給民間承辦單位,真是避重就輕的高手!

文化部這種「享權力、不負責」的管理方式,四處可見於各種官方主辦的文化活動。官方不斷施令與指導,導致民間單位束手縛腳。原因是,所有官方決策所造成的後果,須由民間業者自己承擔;再加上定期招標的制度限制,民間幾無抗拒能力。要解決此一僵局,最佳之計就是官方下放主辦權,退居資助者的角色,讓民間部門在自主的情況下權責自負,並積極施展宏圖。

在華人世界備受稱譽的「金馬獎」,就是最好例證。「金馬獎」在一九六二年創辦時,是由行政院新聞局主導;一九九一年交由民間的「台灣電影事業發展基金會」主辦,從此有了不同格局。由民間團體主辦後,八年後作成出席之政界人士「不上台、不致辭、不頒獎」的原則,並積極擴大活動領域。每年除了舉辦金馬影展,還推出奇幻影展和經典影展,在電影事業及教育上展現影響力。更重要的是,持續深入華人世界,成為華人電影的重要標竿。

台北國際書展在全球的書展中已有一定聲譽,尤其在亞洲地區,更以其活力和多樣性深受亞洲出版人重視。然而,文化部近年利用補助對出版及創作者進行干預的力道擴大,又不顧出版人安危執意在疫情高峰舉辦書展,導致嚴重爭議,在在不利文化人與文化部的互信。為解決此一問題,文化部若能效法「金馬獎」模式下放台北國際書展的主辦權,也許有助於彌補此一裂痕。過去卅年,民間團體為台北國際書展建立起良好的聲望和口碑,能輕鬆接下這個重任,也必能更有作為。

除寄望政府的改弦易轍,台北書展的經營也面臨轉型的必要。過去的書展,不論現場展售、作家論壇或版權交易都圍繞著紙本書籍進行;而如今,「書」的概念已脫離了紙本的局限,進入影音、音樂、戲劇、電影的範疇,因而有了更寬、更遠、更深的發揮能量。因此,書展的運作也須反映此一趨勢,應結合音樂、戲劇、電影,讓書展成為書的內容全方位展示。此外,書展也可積極扮演推廣閱讀的角色,與各級學校、教育團體合作,讓學生參與書展的活動,讓他們享受閱讀的文化滋養。

文化部長李永得上任兩年來,從國際影音平台的建立到公廣集團的人事布局,工作重點一直放在內外宣傳。但文化部如若不想變成「文宣部」的話,他必須思考權力的下放,以及對民間能量的鬆綁。從這個角度看,今年書展的爭議如何化危機為轉機,最大關鍵就在文化部必須改變角色與心態。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/李克強政策急轉彎 救得了經濟?
社論/經濟日報

中國大陸動態清零政策,三個月來,已讓經濟急遽下滑,甚至可能崩潰,就在此時,國務院總理李克強5月25日緊急召集「全國穩住經濟大盤的電視電話會議」,與會者涉及全國2,844個區縣,超過10萬各省、市、縣級官員參加,受到國際媒體的注意,認為這是大陸政策的急轉彎,是為了救經濟的最後手段,不過李克強通篇講話不提清零,只說防疫,引發經濟與清零,孰輕孰重的討論。

李克強的角色被凸顯,這已經不是第一次。5月14日,人民日報和新華社以顯要地位刊登李克強的一篇國務院會議上講話;當天,李克強突訪雲南,召集西南12省官員開會,並訪問雲南大學,視頻所見,他和周圍師生都不戴口罩,顯然違背清零政策的要求。19日,李克強與外國高管舉行座談會,在一個半小時的談話中,隻字未提習近平堅持的「動態清零」防疫政策,並要與會者轉告外國政府,北京正在密切傾聽所有問題,「我們不能讓企業停止運營。」

在10萬人大會上,李克強警告經濟危機比兩年前更嚴重,必須避免經濟在第2季出現衰退。他並透露,中國經濟惡劣已嚴重衝擊財政收入,今年有二個多月、最多封城87個城市,4億多人被關在家,使經濟生產損失600億美元(0.33兆元人民幣),李克強告訴各級官員,「除非再有特大的自然災害,還有一筆總預備費,其他的錢就靠你們地方。」

李克強要振興經濟的行動,與習近平的動態清零唱反調,這種「二個太陽的困境」,使得許多地方政府官員無所適從,不確定該聽誰的,外媒報導,許多省市的一把手黨委書記缺席10萬人會議,並不是因為他們忙於疫情,而是仍在觀望,不知道在政治上如何選邊。

但是仍有些地方首長在會後表態,支持李克強穩經濟增長的主張,在10萬人會議後,浙江省省長王浩隨即要求按照李克強講話,進行具體部署;湖北省省長王忠林也在隨後會議上強調,穩住經濟大盤是「國之大者」。最值得注意的是,大陸經濟重鎮上海市,官方宣布,自6月1日淩晨零時起「有序恢復」住宅社區出入、公共交通運營和機動車通行,確定解封,要以「超常規」措施和力度推動經濟重振。

李克強這次講話雖然引發國際輿論關注,但是官方媒體並沒有大幅報導,反而刪除社交媒體上流傳的李克強講話全文,甚至由中央直屬黨報《經濟日報》突然發表題為《全面辯證看待當前經濟形勢》的文章,間接批駁李克強的講話。

這樣進兩步、退一步,本來就是中共政治的常態,重要的是檢視李克強的經濟指示,有沒有貫徹下去,有兩件事可以看出,在清零對上經濟時,哪一邊優先,哪一邊占上風?

就在3月21日,中國國家醫保局還印發通知,規定新冠檢測納入醫保,全力支持習近平的全面清零政策,但是如果每個人都要做,而且要頻繁的做,分析師估計,一年檢測成本高達1.7兆元人民幣,比2021年中國整體軍費1.37兆元人民幣還要高,這是難以負擔的國家財政支出。

就在李克強召開10萬人大會當天,國家醫保局政策改變,下發通知:不得用醫保基金支付大規模核酸檢測費用,要求相關地區立即整改,根據估計,若不整改,中國醫保即將在三年半後倒閉。目前各地已經陸續改為自費自願檢測,不再強迫。

目前李克強的33項措施,還在陸續推行,各地遵行的快慢不一,能否在第3季展現「穩增長、穩經濟、保就業」的成效,現在誰也不敢說,疫情若再起,恐怕會被追究責任,而這絕對會牽動10月下旬中共20大的議程與人事、政策的安排,李克強的急轉彎,一個不小心,自己恐怕會翻車。

   
民意論壇
台大法律系有教好扁、蘇、蔡嗎?
蕭旭岑/馬英九基金會執行長(台北/聯合報
在朝解黨團激烈肢體衝突下,立法院日前強行三讀通過了民進黨團提的《會計法》第九十九條之一的修正案,將濫用國務機要費的行為除罪。陳水扁前總統纏訟了十六年的國務機要費案,可望以免訴解套。疫情洪峰期間,民進黨不思解民之苦,卻傾全黨之力幫貪汙犯除罪,顯見心中沒有人民,只有政治。

這是從二○一六年開始完全執政的民進黨,為了救陳水扁一人涉入的大貪汙案,創造了修法免訴的惡例。國務機要費是總統府的公款,與一般機關首長特別費的性質、用途、金額都不相同,不能劃上等號。

民進黨硬扯經司法三審定讞無罪的馬特別費案,是又在打「馬維拉」牌,但效果很低。這次的修法,大多數社會公正人士都感嘆,民進黨團以多數暴力修法援救大貪汙犯之舉,毫無正當性與合理性,是中華民國法治史上黑暗的一天。

記得二○一四年三月,因《兩岸服務貿易協議》案在立法院審查時引發了太陽花學運,學生強占、癱瘓了立法院廿四天,並曾試圖攻占行政院未果。當時台大法律系謝銘洋教授,藉此批評台大法律系畢業的馬英九總統,說「台大法律系沒有把馬總統教好」。

八年後的今天,太陽花學運已「落漆」,而當時的這位謝銘洋教授,二○一九年就被蔡英文總統提名為司法院大法官。國民黨立委質詢時問他,台大是否教好前總統陳水扁、總統蔡英文?不料謝銘洋多次表示時空背景不同,無法相提並論,藍委轟謝護航,是「閃躲哥」。

如今,國務機要費修法除罪案,不可能沒有蔡英文總統與行政院長蘇貞昌的支持與同意,他們兩位都是台大法律系畢業的校友。不知道這一次,這位謝大法官覺得台大法律系有沒有把陳水扁、蔡英文與蘇貞昌教好?

   
防疫險安定社會 不為獲利
吳伊婷/保險從業員(新北市)/聯合報
曾考過保險證照的人,一定對這題目有印象:「保險對社會的功能?互助共濟、社會安寧」。

這兩年因為疫情,大家都接觸到防疫險,防疫險的目的是為了萬一確診法定傳染病,可藉由保險的「風險轉移」功能,讓自己不要蒙受太多損失,達到安心養病及彌補工作損失的目的。

試想孩子忽然染疫,父母只能丟下工作,請假照顧孩子。如果沒事先購買防疫險,是不是會擔心因為照顧孩子而短少收入?如果父母也染疫,有可能為了生計而選擇不通報,吃吃成藥,造成對自己或對別人更大風險?進而成為社會的防疫破口?

如果這個家庭有投保防疫險,只要依照政府指示居家隔離並安心休養,也不用害怕工作損失,更不會成為確診黑數,對家庭的未來發展及社會安定都有助益。

現在社會氛圍已被疫情搞得一片混亂,但雪上加霜的是,有些評論強調,民眾投保防疫險目的是為了獲利,例如確診後獲幾十萬理賠,這樣的報導會讓社會產生對防疫險的對立,已投保的人會被誤會是為了錢而隔離或確診,但實際上透過防疫險不當得利的民眾僅少數。

很多民眾平常看到保險業務員就很賭爛,但在疫情中,當你受到經濟損失時,又希望當初應購買足夠的保險。最近不少保險業務員都分享著一樣的故事:「之前就跟某某客戶分享防疫險,結果他一直考慮,到現在確診了,才來問還有什麼保險可以買,但很多產品現在也不能買了。」

身為保險從業人員,真心希望客戶都有足夠的保險,當發生狀況時,不會造成家庭與社會的風險,讓我們共同打造健康人生,促進社會安寧。

   
京津學生抗爭 領導只想保位
林原/時評人、當代中國問題研究者/聯合報
五月十五日晚,北京大學萬柳公寓眾多學生,由於不滿學生宿舍區用新建金屬牆封控而聚集起來。北大黨委常務副書記、副校長陳寶劍拿著擴音器對在場學生說了一通,包括:「現在我做第一件事,請大家把手上的手機放下,保護北大。」難道學生舉起手機,拍照片、錄視頻等,就會危害北大了?這真是中共官員的特殊邏輯。

在中國,高校既是人群密集區域,又被視為政治敏感地、維穩重點區。疫情期間,各高校對學生的管控比非疫情期更嚴格,不少大學一般情況下禁止學生出校門。對於高校中的過度防疫,有些學生會在網上匿名抱怨,但他們不敢公開站出來表達反對意見。此次北大學生表現出與其他高校學生的不同,他們敢於聚集起來,並公開表達抗議。

對於高校書記、校長之類官員而言,學生聚眾抗議屬於群體事件了,不盡快處理好會對官帽構成威脅。而官帽是他們最寶貴的,其他都是次要的。學生用手機所拍照片或視頻如果放到網路上,並引發網路群體性事件,他們官帽就難保了。陳常務副書記所謂的「保護北大」,其實是保護「北大領導」,保護「北大官帽」。

北大校內外流傳一句話:「北大無小事」。該校有多年未出現學生聚眾抗議了。以往類似事件的發生,或預示更大事件、風波的醞釀。當前民心思變,不滿蓄積,不僅上海如此,而官帽保護,難度則會加大。本年對中國而言,或會是重要且不平靜的一年,不僅中共廿大要召開而已。

在此還有必要提及的是,五月廿六日晚,面臨期末考試與返鄉問題的天津大學學生在校內聚集,高呼「打倒官僚主義」、「打倒形式主義」等,並要求學校領導來到現場—但該校領導還不如北大的陳寶劍,他們遇事如「龜不出頭」。此前的五月廿四日,北京師範大學的學生們也在校內聚集,表達自己的訴求與不滿。中國過度防疫政策的荒謬,終於反映到這一代(以「○○後」為主)學生的抗議上。而此次京津學生抗爭此起彼伏,開風氣之先者正是北大。

在「六四」周年紀念將要到來之際,應該再次關注北京、天津的學生們—他們受到的壓制不僅來自疫情,還來自官員、官僚體制與官僚主義,以及與這些緊密聯繫的過度防疫。

   
國軍飛安問題 出在人與制度
簡泰郎/退役上校(苗縣頭屋)/聯合報
AT-3教練機墜毀損失一位年輕學官,真令人不捨及傷感。軍隊訓練發生意外,雖是不可避免,卻可以防範減少到零事故。

飛機維修是一門很專業的科學,區分為執行面及政策面,AT-3已服役卅八年,維修技術不可能有問題,問題出在,維修人員作業需求可以滿足嗎?筆者當年業管陸軍直升機妥善,表面上維持約八成妥善率,實際上呢?十架妥善機只有四具可用的飛行儀表,要飛前,就去拆堪用的儀表,讓飛機可以飛上天。我去看飛機修護時,維修人員整理線束,沒有耐磨束管,就用一般電器膠布包覆,這些問題,能歸責給維修人員嗎?當然不行,在沒有材料情況下,維修人員降低標準,勉強讓飛機可執行任務,當然意外就會頻傳。

國軍飛安問題出在那?

首先,是人的問題。空軍司令部,從司令、副司令、參謀長、副參謀長,乃至空軍保修指揮部指揮官,哪一個人是飛機保修出身的?根本沒有保修專業人員擔任政策性要職,怎可能將資源充分投注在飛機維修上面。資源不足情況下,基層維修人員,在「妥善維持績效」要求下,窮則變,變則通,通則損失寶貴人命。

其次是制度問題。國軍後勤維保制度沿襲美軍補保制度,採需求檢討制,亦即,產生需求再去籌補所需零附料件,籌補時間按軍售時程約三至五年始可獲得,從需求產生到獲得約四至六年,這段時間仍然要維持戰備訓練,在戰備訓練至上原則下,基層人員逼於壓力,勉力應付也就不足為奇了。當年幻象機,因某一元件短缺,造成妥善率嚴重下降,而法國那一元件採人工生產,按全世界需求排序等待,空軍提需求到獲得要三年才到貨,也就是在那一時期,空軍的幻象機有一半以上飛不上天。

當年陸軍將陸航直升機大隊併入特戰司令部,編成航特部,指揮官由原特戰指揮官擔任,該指揮官致力於戰備訓練,沒人敢提「直升機妥善問題」,結果一年出三次重大飛安事故損失八條人命,繼任者「嚴格要求飛安」,致飛機不能飛,飛安事故少了,訓練飛行時數卻只有年度計畫時數的一半。

國軍在軍官養成教育時,即強調精神戰力及作戰意志。但現代化武器裝備,是「有就有,沒有就是零,沒有就不能用」。一個武器系統維持,靠意志力及精神戰力是沒有用的,靠的是實事求是的「需求,獲得,屯儲,管理,分配及運用」。國軍零附料件管理,要有還屯觀念及作法,庫房屯放的是安全存量,日常使用的是作業存量,作業存量按任務及年度需求籌補,這是一門非常精密複雜的學問,沒有逐步歷練是作不到的。

期望空軍乃至國軍各軍種均能「尊重專業,培養專業」,建設出一支「平時少流血,戰時有戰力」,有能力保衛國家的現代化國軍部隊。

   
科技.人文聯合講座/推動「碳移除」,有助達到淨零目標
楊之遠/聯合報
根據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在今年四月發布《二○二二年氣候變遷:減緩氣候變遷》報告中,明確闡述了利用從大氣中去除二氧化碳以限制全球變暖,是「不可避免的」需求。儘管碳移除(Carbon Dioxide Removal,CDR)目前仍然還存在許多缺陷與爭議,甚至有人認為是屬於科幻小說的範疇,但IPCC仍然支持推動碳移除相關技術的發展。

美國國家科學院、工程院最近亦發布了一項研究警告稱,僅靠減少碳排放不足以穩定氣候,可能仍然需要利用碳移除技術來實現全球氣候目標。

所謂碳移除係指包括利用生物方法,例如植樹造林和土壤保護,以及採用化學或機械方法,使用機器從煙囪排放或直接從空氣中捕獲二氧化碳,並將其持久地儲存在地質、陸地或海洋儲層或產品中。

根據歐洲科學院科學諮詢委員會(EASAC)的一份新報告,隨著全球排放量繼續上升,碳移除(CDR)技術在歐盟的氣候變遷戰略中將扮演重要角色,估計每年可以期望從大氣中移除數億噸二氧化碳。

由於目前許多CDR技術並不成熟,規模太小,成本太高,無法商業化。因此從中期來看,CDR將偏重在增強「自然匯」(natural sinks)來實現,例如實施植樹造林和再造林、碳農業(將大氣中的碳隔離到土壤中以及作物根部、木材和樹葉中)、泥炭地恢復和在建築中使用的木材等長效生物基產品。

從長遠來看,則需以利用「工業解決方案」,包括從空氣中捕獲碳(直接自空氣中捕獲,DAC)和從工廠煙囪排放物中捕獲碳(CCS),再將捕獲的二氧化碳永久儲存在地下。以及具有碳捕獲和儲存的生物能源(BECCS),係以燃燒生物質為能源,並將其產生的二氧化碳永久儲存。

馬斯克在二○二一年初宣布,將提供一億美元□勵給能夠「創造並展示一種能夠直接從大氣或海洋中提取二氧化碳,並以對環境無害的方式將其永久鎖定的解決方案」的人。

碳移除的推動可以促進碳中和,降低最終減碳成本。但進行碳移除的實施規模引發了環保團體對健康和環境正義影響的擔憂。因此到二○二二年底,歐盟委員會將根據碳核算規則,提出碳移除認證監管框架,確保碳移除的真實性和環境完整性。這些規則將為擴大投資碳農業,和從大氣中碳移除的工業解決方案提供必要的法律依據。

我國新的氣候法針對碳移除增訂了規定,將有助於未來發展碳移除。碳移除包括一系列新的工程技術,我國雖然幾乎要從零開始,但如果有完整規畫及決心,鼓勵相關私人企業積極參與、投資,碳移除將為我國達到淨零目標做出貢獻。

(作者為退休教授)

   
又2嬰兒走了 我們不要與死亡共存
呂健吉/台灣哲學諮商學會理事長(/聯合報
看到昨日疫情指揮中心公布的數字,確診死亡人數一二二人中,有兩位未滿一歲的小嬰兒,其父母應有難以承受之痛。

台灣防疫政策從清零急轉到與病毒共存,指揮中心依舊在每日記者會中拿著圖卡說明疫情狀況,只見數字節節攀升,政策上卻似乎只希望民眾能夠習慣與病毒共存,接受在確診數字下的死亡率是必然,並且在有意無意中表示,只要我們的死亡率不要高於鄰國,那防疫政策就是成功的!

每當指揮中心秀出死亡名單的圖卡時,還會特別註明死者的疾病史,不知道這有什麼意義?我們發現幾乎沒有任何病史者的比率不到百分之一,指揮中心似乎有意無意去指涉,這些確診者因有慢性病或其他疾病,所以確診後就較難以醫治因而病故嗎?這是提醒,還是卸責?是表示有這些疾病而確診者,沒有辦法和病毒共存嗎?這樣的備註有何科學意義嗎?

與病毒共存,到底是一個口號、現象、事實,還是政策?同時,又是以何種方式共存?基本前提是什麼?或最終的目的為何?代價又是如何?

近期每日確診數都是六萬以上,以此發展,勢必還要有一段時間真的得跟病毒共存,可是到底如何共存?卻還是很多問題有待解決。過去這一個月來,有民眾是在沒有快篩劑的無知下與病毒共存;也有些民眾是在確診後,沒有足夠居隔空間與病毒共存;更有些民眾是在中重症時,找不到完善醫療救護和病毒共存。以這兩名不幸死亡的嬰兒而言,何其無奈,在沒有任何抗體下要怎麼和病毒共存?未來又有多少未打過疫苗的小孩,必須和病毒共存呢?這樣的共存真的是無可避免嗎?

這一周來,每日確診死亡人數逾百或近百的數字,這只是一個數字嗎?當指揮中心公布死亡人數的圖卡時,特別去備註他們的病史時,是否還能夠多去進一步了解,當初他們是如何染疫?能否避免之?且在發病跟死亡間的過程為何?有那些是該注意而沒有注意到的呢?

生命無價,對每個失去家人的家庭,不是那萬分之幾的致死率就可輕易帶過,那是他們一輩子的哀痛!人皆會死,但沒有必要在害怕憂慮中和死亡共存!

沒有一個人可以保證確診後會是輕症,面對那千分之一的死亡率,民眾還是希望能避之則避之!我們無法避免確診,但政府卻可以善盡一切力量,讓民眾避免和死亡共存,死亡能少一個就少一個!

防疫一定需要科學方法,我們也需要用科學方法來與病毒共存,但科學方法不只是去解釋這些數字,而是能預測如何避免與死亡共存的確定方法和共同規範,這才是政府應該努力為人民做的事情!

   
蔡總統統帥得了三軍嗎
李復甸/第四屆監察委員(台北市)/聯合報
空軍學官徐大鈞少尉駕駛AT-3教練機,在執行訓練時發生事故殉職。蔡英文總統又出來表達震驚與遺憾。震驚表示她在狀況外,遺憾表示她無能為力。難過有用嗎?

依據憲法總統為國家元首,統帥全國陸海空軍。蔡英文總統統帥得了三軍嗎?國防法第七條規定,我國之國防體制,其架構首為總統,其下有國家安全會議、行政院,再下有國防部。然則,我們的總統真有能力統帥三軍嗎?

國防部總管全國軍政與軍令,分明是主管軍務,為什麼國防法第十二條規定,掌理全國國防事務的國防部部長必須是文官職呢?其實道理非常簡單,目的就在防止軍人專擅,避免軍事體系欺上瞞下。早在兩蔣時代,國家元首都是軍務出身,了解國防。迨至李登輝總統時代,就有必要處理這個問題。在郝柏村主政時,國防三法制定完成,在現行國防法之下,國防權力集中於部長,參謀總長變成國防部長的幕僚長。在制度上,必須讓國家元首能夠掌握國防事務,不可能再依賴總統個人魅力或是資歷來領導軍務。因此,國防體系最高位階的部長必須不是軍人。

我國軍事人才養成有三軍官校與國防大學,所有軍官都來自一個體系。儘管有陸海空的差別,但是軍種間的情誼是存在的。因此,領導統御與榮辱成敗都變成全軍的事。在監察院針對國防部進行調查約詢時,不管是針對個人違失或是機關事務,國防部都有「國會聯絡人」出面陪同。常常把個人的事升級到全國防部的事。國防部在慣例上任何事都要尋求「統一說法」。陳水扁連任選舉,因槍擊事件扯出國防部在營官兵投票規範更改。在選舉無效訴訟中,法院傳國防部長李傑出庭作證。在法庭上,李傑拿著部屬準備的發言稿照唸,被法官制止,說了幾句又回頭諮詢隨從,又被法官訓了一頓。統一說法是典型的國防部積習。

我國甚早發展反導彈系統的定位導引防護器,但在早先無從得知導彈頻寬參數時只能使用最笨的蠻力干涉。但是到了網路資料都已經可以查到相關資訊時,基層人員仍然不知調整設定,一路向上隱瞞,最後被監察委員查出,才全面改善。長此以往,國防體系變成了一個大黑箱。若是國防部長也是軍人出身,只要國防部長想要瞞住國家元首,那是輕而易舉的事。

雖然國防的目的,在保衛國家與人民安全及維護世界和平。但是,軍人靠戰功升階,沒戰可打就沒官可升。只看美國沒事在全世界找碴,自命世界警察,其實就是在找戰場。要準備打仗就有算不清的武器裝備要研發採購。所謂「鬻棺者,欲民之疾病也」。烏俄戰爭蝴蝶效應引發台海危機意識,一時間軍火商大為興奮。大陸軍要坦克要飛彈,大空軍要戰機,大海軍要潛艇要掃雷艦,主政者換一個兵科,就換一個戰略思考。其實決策的關鍵在國防部長。若是軍人掌國防,就沒有辦法節制戰爭之投入。因此,國防部長必須不是軍人。

報載國防部前部長唐飛曾說,台灣根本沒有任用真正文人部長的條件。偶有文人出任國防部長,將官私下也未必服氣。正因人才難尋,歷任總統多用軍人「退役」出掌國防部。然而,放棄軍職的將軍就變成了文人?

本身既無軍事素養,又沒有稱職的文人國防部長輔佐,蔡英文總統看得透國防系統嗎?

   
兒童該打新冠疫苗嗎?沒打怎麼防感染?
為提高疫苗覆蓋率,政府開放長輩及免疫低下族群優先打第4劑,12-17歲青少年打第3劑、6-11歲兒童打第1劑,只是兒童施打莫德納、BNT疫苗可能有哪些副作用?易心肌炎嗎?需注意什麼?0-5歲沒疫苗怎麼防感染?出現哪些「徵兆」需視訊診療或送醫?

匈牙利布達佩斯 金光刺眼也不閉眼的國會大廈
每個國家都有屬於他們的國會大廈(議會大廈),但位於匈牙利首都;布達佩斯的這座,被公認為最美的國會大廈。華麗壯觀又金光耀眼。說是全世界最美的議會大廈都不算太誇張。
 
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台美達成貿易倡議 月底首會


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2022/06/02 第5373期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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台美達成貿易倡議 月底首會
記者鄭□、程遠述、黃有容、侯俐安聯合報
行政院政務委員鄧振中昨晚與美國貿易代表署(USTR)副代表畢昂奇(Sarah Bianchi)視訊會議,會後行政院宣布台灣和美國達成「台美廿一世紀貿易倡議」。外交部長吳釗燮表示,此合作不僅具有高度戰略意義,也有助於台灣爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)、印太經濟架構(IPEF)。

鄧振中表示,「我等這個等卅年」,就是希望能用談判機制和美方建立更密切的關聯,這個倡議目標就是為了安排談判機制,以相輔相成、建立可長可久的經貿關係,繼續推動我方爭取參加印太經濟架構。

昨晚政院記者會上,被問到台灣最終的目標,包括雙邊貿易協定(BTA)、自由貿易協定(FTA),美國國會都未授權談,鄧振中回應,美國國會確實未授權談關稅減免,但倡議可以先談其他部分、打基礎,等到時機成熟,就可達到「目標理想中的自由貿易協定」。

這是否就是先前發布的互動新模式?鄧振中說「是的」,「這是更密切、更有實質內涵的互動新模式」。吳釗燮表示,台美雙方約定月底之前,在華府召開第一次協商。鄧振中說,月底預定在美國華府的「台美廿一世紀貿易倡議」協商,就是和美國貿易代表戴琪面對面談。

但國民黨表示,目前都只是一個宣告,沒有實質的內容細節;經濟部長王美花表示,經濟安全與國家安全一樣重要,所以台灣能與美國談貿易倡議,這是台灣未來與國際合作的重要基礎,經濟部與行政院經貿談判辦公室(OTN)的跨部會討論中,會詳細來看這些內容怎樣做,對產業界是最有利的。

鄧振中指出,關稅減讓當然是貿易協定中重要的部分,但除了關稅,貿易協定還有很多章節,例如制定標準、通關便利、原產地認定、透明等,因此困難的部分先放著,這次倡議就其他部分先打基礎,完備其他項目,等到時機到來再把「關稅減讓」等補起來,就可以達成目標理想中的自由貿易協定。

台美貿易倡議是否會有簽署文字化的協定?鄧振中表示,倡議不用簽署,「今天就開始倡議」。有關接下來的十一個議題談判時程,鄧振中說,國際談判不能去訂時間表,但雙方都同意要加速進行,希望早日能有成果。

媒體詢問,是否擔心對岸經貿打壓?鄧振中說,每個國家彼此都在設法增進、擴大貿易及技術合作,以及強化各自的競爭力,大家設法去做這件事,是很合理的作為,他不希望過度政治化看待此事。

 
新聞幕後/倡議積木 有要求沒利多
華盛頓記者張文馨聯合報
台美啟動廿一世紀貿易倡議,展望自由貿易協定(FTA)或雙邊貿易協定(BTA),細究內容仍是一年多來拜登政府貿易政策的談話要點匯集,帶著一抹抗中色彩,一時之間還看不出台灣在這項倡議會前磋商時提了什麼或真正獲得什麼。

在美國與外國例行的貿易暨投資架構協定(TIFA)外,另外宣布貿易倡議,凸顯美台經濟合作的密度,對台灣來說是正面進展,必須肯定。

不過,只看目前雙方發布的內容,不免讓外界好奇「台灣獲得了什麼」?一個「堆積木」的機會?一九九四年展開的TIFA正是以堆積木的方式往洽簽FTA的目標邁進,如今的貿易倡議不脫同一套劇本。

現有美台經貿三大對話,除了TIFA,還有科技貿易暨投資合作架構(TTIC)與經濟繁榮夥伴對話(EPPD),主管單位囊括美國貿易代表署、商務部和國務院,要各司其職分工明確並不容易,新貿易倡議是否會凌駕現有對話,統籌整合,還不清楚。

貿易倡議發布的內容不乏戴琪貿易政策關鍵字「以勞工為中心的貿易」、「支持環境和氣候行動」、「打造高標準的貿易環境」;包括台灣在內,美國與外國和國際多邊組織的聯合聲明中都能看到,可解讀為美國將台灣和其他國家和國際組織等同視之,也可說,台灣仍在配合美國現階段政策需要。

新貿易倡議和美國剛剛宣布啟動的印太經濟架構(IPEF)一樣,有要求、沒利多,美國不願在IPEF提供市場准入機會,台灣官員緩頰說關稅談判要「困難的留在後面」,不包含在貿易倡議中。

有趣的是,在貿易倡議提到的最後兩點「國有企業」和「非市場政策與作為」,是今年三月戴琪的年度貿易報告指摘中國大陸的內容,戴琪當時表示,中國大陸造成許多貿易摩擦,中方為一個大型的「非市場經濟體」(指中央計畫經濟),實施不公平、反競爭的行為,傷害包含美國在內的勞工和企業。

這並非台灣的市場特色,也不是美台貿易的障礙,為何要列在雙邊展開貿易談判的要點中,難道不是拜登政府的「中國政策」?

乘著美國政府對中政策東風,推進台美甚至他國經貿往來,無可厚非;不過貿易倡議本身不是重點,所投射的經貿談判目標才是台灣真正要的「牛肉」,當台灣與美國開始磋商,如何確保台灣談判主動權、增進國家利益,拿下具體成果,挑戰還在眼前。

 
冷眼集/看似改變 難說真進展
本報記者黃有容、賴昭穎聯合報
台美貿易關係在昨晚出現了新改變,雖說是「真的有改變」、但還不能說「真的有進展」,「台美二十一世紀貿易倡議」是對話與協議方式的更新,具體而言,就像從發Mail改為傳LINE、從坐客運換成搭火車,工具變了,但能不能到得了目的地,仍是未知數,美方沒有任何官員給了具體承諾。

行政院政委鄧振中用「堆積木」形容「台美二十一世紀貿易倡議」,這代表台美BTA(雙邊貿易協定)這棟「大樓」,能蓋得比較快嗎?「疊疊樂」遊戲中,即使抽掉許多積木,高塔都能維持不倒,但還是會有「關鍵的一塊」左右成敗。

昨晚的記者會中,官員不敢多說的是「關鍵的那一塊」是什麼?對應了哪一項小談判?從「多項換多項」變成「單項換單項」之後,會被犧牲、擺著不碰的是哪一項?「美豬美牛」還會是無可避免的問題嗎?

顯而易見,台灣談判籌碼並不多,在雙邊對話格局中,不管議題大小、被拆成多少個,台灣都不見得能占得到便宜。

在「印太經濟架構」第一輪沒有納入台灣後,美國另外為台灣發明了「二十一世紀貿易倡議」,強調協商議題涵蓋印太架構有的項目;別以為是特別偏愛,其實也可能只是另類敷衍,一切要看後續發展。

台灣和美國沒有邦交,在政治、經濟層面往來向來都需要有彈性的作法,避免觸及美國的「一個中國」政策,而所謂的「台美廿一世紀貿易倡議」就是一例,本質上是展開雙邊貿易談判,但不同於傳統的自由貿易協定(FTA),這次的台美貿易談判少了市場開放和關稅減讓兩個重要元素,但並非台灣不想談,而是從川普政府到拜登政府,對這兩個議題都避之唯恐不及,這也是美國退出或不願加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的主因。

啟動「台美廿一世紀貿易倡議」,一定程度上彌補了台灣無法加入美國主導的印太經濟架構(IPEF)的遺憾,美方思考的是,IPEF的本質是抗中,但是讓台灣加入只會讓問題複雜化,不符合美方的利益,反觀啟動雙邊貿易談判,既維持在其台灣關係法、六項保證等美台關係框架下,形式上又可藉此深化雙方關係。但對台灣而言,期盼的當然是外溢效應,也就是希望台美展開經貿談判後,能打開台灣與其他國家的雙邊、甚至是多邊經貿談判大門。

 
工商業:進展可喜盼實質內容
記者林海、黃有容/台北報導聯合報
工商協進會理事長林伯豐昨晚表示,此次經濟部的努力值得贊許,但台灣的利益還是要優先考慮,希望未來能夠與美簽署BTA(雙邊貿易協定)或是FTA(自由貿易協定)。

經濟部長王美花在昨下午打電話給幾乎全部的工商團體代表,傳達「台美二十一世紀貿易倡議」的發展。其中,「貿易便捷化」這一項,將有助於台美共同訂定進出口貨品評估程序,進而共同擬定標準,就能加快通關速度,業者多樂觀其成。

商總理事長許舒博表示,與美國的經貿關係能有所突破是好事,但還沒有實質的內容細節,因此希望能夠盡快看到更多內容,讓產業界能有依循的標準。

 
學者:與印太經濟架構互補? 待觀察
記者賴昭穎、鍾泓良、黃有容、鄭□聯合報
行政院宣布達成「台美二十一世紀貿易倡議」。學者認為,此倡議是更具有前瞻性的貿易議題,但是否真如台灣政府所認為是與印太經濟架構(IPEF)具有互補性,或是美方認為與台灣簽署倡議,就無須IPEF,還有待觀察。

中經院區域發展研究中心主任劉大年受訪認為,有別於TIFA談判解決美方關心的當前議題,此次倡議是更具有前瞻性的貿易議題。但他提醒,過去台灣無論在FTA或是ECFA都較注重涉及市場開放、關稅等傳統經貿議題,如今美國決定享優先解決非關稅議題,可能會有進一步影響台灣利益的情況,例如可能會在農業議題上要求台灣營養午餐開放基改食品,台灣政府應該在貿易談判上多加準備。

劉大年表示,台灣參與IPEF和與美國啟動雙邊貿易談判意義不同,畢竟IPEF有十三個成員國,尤其其中有七個國家是跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)成員國,如果能加入IPEF,對台灣爭取加入CPTPP會較有正面效果。

中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳受訪認為,這次倡議遠超過台美BTA的程度,因為過去台灣與美國在台美貿易暨投資架構協定(TIFA)所討論的政治層級並不高,但這次的議題已促碰到過去台灣無法觸及的美國全球布局方向,已達到與歐盟、英國談判相同水準,已經認定台灣是貿易盟邦,「就跟進軍美國貿易大聯盟一樣」。

 
國際財經要聞
誤判通膨情勢 美財長葉倫認錯
編譯黃淑玲/綜合報導聯合報

美國財政部長葉倫五月卅一日表示,過去一年她誤判美國通貨膨脹情勢,以為不致於成為持續的問題,如今證明自己是錯的。彭博資訊說,這是目前為止葉倫最直接的認錯。

葉倫接受CNN訪談說:「我對通膨走向的看法是錯的。後來的發展超出預期,並且對經濟造成重大衝擊。能源、食物價格大漲;供應鏈瓶頸為經濟帶來嚴重負面影響。當時我未能充分理解。」

葉倫卅一日陪同美國總統拜登在白宮與聯準會主席鮑爾會面,表達對通膨問題的重視。她在會後強調,抑制通膨是拜登總統的優先任務,拜登支持聯準會為實現這一目標所採取的行動。聯準會現正採取抑制通膨所需步驟。

拜登同一天稍早特別表明,自己做為總統,就是給予聯準會空間去做他們需要做的事,「我不會去干預他們至關重大的工作」。

被問到美國這波通膨是否已觸頂時,葉倫說,核心通膨率(不計能源和食物價格)已開始下降,預期未來幾個月會繼續走低,不過歐洲國家剛準備要限制俄羅斯石油輸入,國際油價可能因此再漲,「我們不能排除再受衝擊的可能。」

葉倫認為,目前就業市場強健,若把通膨壓下來,美國經濟可望穩定成長。

葉倫與白宮經濟學者以及聯準會多數官員原本都相信,去年通膨飆升與新冠疫情後經濟快速復甦有關,只是「暫時性」現象,且很快就會消退;但實際上通膨至今仍居高不下,還因俄羅斯入侵烏克蘭更加惡化。美國四月消費者物價指數(CPI)年增百分之八點三,比三月的百分之八點五略降,但仍接近四十年高點。

 
缺糧危機 各國關注米價
編譯湯淑君/綜合外電經濟日報

供應短缺和價格飆漲正日益推升全球糧食供應疑慮。世界各國政府正密切關注稻米價格,以觀察糧食問題是否有引爆政治動亂的跡象。

彭博資訊報導,俄烏戰爭、全球極端天氣、小麥和食用油等農產品出口禁令,已導致農業生產成本和小麥等糧食價格扶搖直上。相形之下,亞洲稻米價格仍大致持穩,但若印度等生產大國為鞏固國內供應而限制出口,情況可能改觀。

澳盛銀行農業分析部門主管懷特海說:「稻米有如煤礦坑裡的金絲雀,可據此知悉糧食是否會引發政治動亂。 如果開始看到稻米出口管制紛紛出籠,情勢就會變得嚴重許多。」

懷特海指出,提到穀物,尤其在開發中國家,稻米是小麥最常用的替代品。他說:「全世界都在看印度下一步怎麼做。」印度是世界最大稻米出口國,占全球貿易40%,而該國已限制小麥外銷,在全球農產品市場掀起波瀾。他預期,短期內供應量有限,仍將導致穀物價格居高不下。而各國政府一察覺穀物供應可能有問題,就會開始下令禁止出口,那將平添不確定性並加重採購壓力。

懷特海說,目前雖有相當的儲備量,但大都在中國大陸;其他地區如中東,也已策略性囤積穀物儲備。

在澳洲,連兩年小麥作物大豐收後,農民如今卻難以趁價格暴漲獲利,因為出口設施面臨運輸瓶頸。

 
馬斯克:員工不回辦公室就滾蛋
編譯易起宇/綜合外電經濟日報

遠距上班在美國已成許多上班族最夢幻的工作方式,但馬斯克顯然已受夠了居家辦公模式。

在一封主旨為「不再接受遠距辦公」的郵件中,馬斯克寫道,「所有希望遠距辦公的員工必須每周『最少』在辦公室工作40小時,否則就是離開特斯拉」。

他並表示,辦公室「必須是特斯拉的主要辦公室,而非與工作職務無關的遙遠分部辦公室,例如明明是佛利蒙工廠的人力資源部門的人員,卻在其他州的辦公室上班」。

雖然馬斯克並未直接證實是否真有這封郵件,但他回應一名網友時卻強烈暗示這封信的真實性。這名網友詢問馬斯克對那些認為通勤上班是過時概念的民眾有何想法,馬斯克說:「如果不認同返回辦公室上班的政策,那就請另謀高就。」

這並非第一次馬斯克對員工「愛之深責之切」。矽谷新創投資人暨創業家拉博伊斯日前在推特上發了一則馬斯克剛成立公司時的小故事。馬斯克曾警告一群邊排隊買咖啡邊閒晃的SpaceX實習生。對馬斯克來說,是對生產力的蔑視。據拉博伊斯說,馬斯克當時威脅,如果再犯就要開除所有實習生。

 
特斯拉股票 散戶死忠力挺
編譯湯淑君/綜合外電經濟日報

電動車大廠特斯拉(Tesla)股價走勢從4月開始急轉直下,但散戶不離不棄、死忠力挺的熱情不減反增,從5月來買盤強勁可見一斑。對照比特幣買氣仍然欲振乏力,高下立判。

彭博資訊報導,截至上周五(5月27日)止,散戶投資人5月淨買入7.08億美元的特斯拉股票,在美國大型科技股中獲散戶熱烈捧場的程度僅次於蘋果(Apple)。

Vanda研究公司分析師柏利說:「在5月,我們目睹散戶對特斯拉股票的單月買氣是2020年8月來最強,當時特斯拉宣布首次分割股票。」這回也許是預期另一波股票分割,或鐵粉散戶大軍加碼買進以示力挺特斯拉執行長馬斯克收購推特(Twitter),或純粹是逢低承接,都有可能。

相較之下,根據Ortex Research 提供的數據,從2022年初到上周五止,押注特斯拉下跌的空方大軍賺到近70億美元,其中包括已實現和未實現獲利。再往前一天,空頭的獲利甚至超過80億美元,但股價周五勁揚,扭轉了周線連續收黑的走勢。

特斯拉股價在4月4日漲抵前波高峰,此後重摔逾30%,因中國大陸廠製造遭遇麻煩、投資人擔心全球成長減速將壓抑電動車需求、馬斯克出高價收購推特掀起風風雨雨。然而,特斯拉此刻股價仍一點也不便宜,因此這全憑馬斯克的散戶鐵粉發揮螞蟻搬象的威力。

散戶投資人多麼力挺特斯拉?Miller Tabak + Co. 首席市場策略師馬立指出,有個衡量的好辦法,就是拿散戶對馬斯克持續崇拜的程度,跟他們對比特幣等加密幣持續追捧的力度相比較。他說:「馬斯克多年來生產出改變遊戲規則的產品,所以信心程度高很多…這正是這檔股票在此刻大盤回穩時,能夠反彈得相當起勁的原因,反觀比特幣依然欲振乏力。」

曾任科技業分析師的創投公司Loup Ventures執行合夥人孟斯特表示,特斯拉忠貞的散戶粉絲群願意跳脫短期視野 、放眼長期展望而力挺到底,賦予長期持股人一大優勢,因為這在短期內有助於緩和股價跌勢,長期則能加速股價漲勢。

 
馬斯克下最後通牒:要不回辦公室工作 要不滾出特斯拉
編譯易起宇/綜合外電經濟日報

全球首富馬斯克似乎已受夠了居家辦公模式。他1日在推特上表達他對回歸辦公室工作的想法,方式是透過詳細說明一封顯然已寄給特斯拉主管的電子郵件。

彭博資訊報導,在一封主旨為「不再接受遠距辦公」的郵件中,馬斯克寫道,「所有希望遠距辦公的員工必須每周『最少』在辦公室工作40小時,否則就是離開特斯拉」。

他並表示,辦公室「必須是特斯拉的主要辦公室,而非與工作職務無關的遙遠分部辦公室,例如明明是佛利蒙工廠的人力資源部門的人員,卻在其他州的辦公室上班」。

雖然馬斯克並未直接證實是否真有這封郵件,但他回應一名網友時卻強烈暗示這封信的真實性。這名網友詢問馬斯克對那些認為通勤上班是過時概念的民眾有何想法,馬斯克說:「他們應該假裝在其他地方工作。」

這並非第一次馬斯克對員工「愛之深責之切」。矽谷新創投資人暨創業家拉博伊斯(Keith Rabois)日前在推特上發了一則馬斯克剛成立公司時的小故事。馬斯克曾警告一群邊排隊買咖啡邊閒晃的SpaceX實習生。

對馬斯克來說,這是對生產力的蔑視。據從馬斯克創立PayPal時就認識他的拉博伊斯說,馬斯克當時威脅那些實習生說,如果再犯就要開除所有實習生,而且現場有裝監視器,公司可以監督他們的行為是否合乎規定。

 
持續擔憂經濟…美股不振 道瓊下跌176點
記者張大仁/綜合報導世界日報
由於對經濟健康狀況的擔憂,美股回落,華爾街在經歷動盪的5月之後迎來新的一個月。

道瓊工業平均指數下跌176.89點或0.54%至3萬2813.23點,盤中最高上揚280點,最低下跌逾400點。史坦普500指數下跌30.92點或0.75%至4101.23點。以科技股為主的那斯達克綜合指數下跌86.93點或0.72%至1萬1994.46點。

SoFi投資策略主管楊恩(Liz Young)表示:「6月上半月可能會繼續波動,而且可能會在6月相當一部分時間出現波動,在那之前我們不會有任何新的訊息讓我們平靜下來。」

金融股是表現最差的史指類股。高盛下跌1.53%,摩根大通下跌1.85%。

通常與經濟周期相關的材料個股是拖累史指的最主要禍首。Albemarle下跌7.8%,Mosaic下跌6.1%。

旅遊股也陷入困境。波音是道指中跌幅最大的股票,下跌0.57%。在史指中,挪威郵輪公司下跌4.5%,聯合航空下跌4.49%。

在上漲個股方面,在第1季業績超出預期後,Salesforce飆升9.88%。

摩根大通CEO戴蒙(Jamie Dimon)針對壓投資人情緒遭打壓表示,經濟正迎向「颶風」,「你最好做好準備。摩根大通正為自己做好準備,我們將對我們的資產負債表非常保守。」

他說,讓他擔憂的一個因素是聯準會(Fed)透過提高利率和扭轉疫情開始時實施的紓困措施來收緊貨幣政策。1日是Fed縮減資產負債表計畫的開始,該資產負債表在新冠疫情期間激增至近9兆元。

Fed今年升息2次,其中一次升息50個基點。Fed還表示,打算繼續升息以對抗通脹。舊金山Fed行長戴利(Mary Daly)表示,她支持積極升息,直到通膨平息。

供應管理協會(ISM)表示,5月製造業採購經理人指數(PMI)為56.1,高於上月的55.4,因此對貨幣政策收緊的擔憂更加強烈。與此同時,4月職位空缺急劇下降,但仍高於歷史水平。

與此同時,指標美國國債殖利率1日攀升。利率上升會降低未來收益的價值,並使股票看起來不那麼有吸引力。

高盛分析師賀希(Chris Hussey)在報告中寫道,「綜合起來,再加上上周高於預期的核心PCE讀數和個人支出的上升,宏觀經濟數據正在描繪一幅美國仍處健康的畫面。」

他說,「通常情況下,這種經濟強勁的跡象會受到市場的歡迎。」「但是,如今資人正在做相反的事情,也許是因為擔心Fed至今為止的升息不足以抑制通膨,而且Fed可能不得不做的事情可能比之前預期的要多,並有可能跳過『軟著陸』而讓經濟陷入衰退。」

投資人在5月結束時經歷了全月震盪交易,美股31日走低。

5月道指和史指幾乎沒有變化,上周的強勁反彈收復了長期跌幅。那指表現不佳,下跌超過2%。

然而,股指走勢遠比月底所顯示的要動盪得多。史指5月曾短暫跌入熊市區域,一度較紀錄高位低逾20%。與此同時,那指深陷熊市,較歷史高點下跌超過26%。

投資人在5月仔細研究了一系列喜憂參半的財報業績,包括沃爾瑪等領頭羊公司的一些重大錯失預期。

 
要聞
PMI回跌…我擴張速度 近二年最慢
記者葉卉軒/台北報導經濟日報

中經院昨(1)日發布5月台灣製造業採購經理人指數(PMI)指數持續回跌至53.5,創近二年最慢擴張速度,惟仍是連續23個月呈現擴張;其中,最具領先反應景氣動態的新增訂單與生產指數皆呈現緊縮,是5月PMI擴張速度趨緩的主因。台灣非製造業經理人指數(NMI)則受疫情影響重挫,轉為緊縮,指數45.1。

中經院院長張傳章表示,近期經濟情勢不確定性大增,包括中國大陸封控、歐美升息通膨等影響逐漸擴大,製造業、內需產業的信心都出現下降,各項產業景氣下修力道猛,5月調查結果,近乎全面呈現慘跌局面。

在製造業部分,4月新增訂單轉為緊縮,5月連生產指數也跟著轉為緊縮,中斷連續22個月擴張,主要是受到延單、下修砍單,以及疫情影響產線人力調動等因素所致。值得注意的還有,2月起俄烏戰爭使得原物料價格指數再度回升到80以上,但5月該指數則是大幅下跌14.8來到69.3,是2012年7月創編以來最大的回跌幅度。

張傳章表示,廠商在面臨新增訂單、生產指數轉為緊縮,以及原物料價格鬆動和去庫存壓力攀升下,製造業未來六個月展望,自2020年8月來首次呈現緊縮,5月指數再重跌8.9至44,且六大產業更從2020年6月以來,首次全數回報呈現緊縮。

中經院副院長王健全分析,今年製造業景氣有上熱下溫、上肥下瘦以及電子優於資訊等三大特色。王健全說明,上熱下溫,指的是景氣上半年、特別是第1季比較熱,4月以後出口接單開始下滑,至於上肥下瘦則是指上游好、中下游比較不好。電子優於資訊,則因電子業持續受惠於5G、高效能運算、物聯網等新興商機,表現有支撐,相較之下消費性產品需求轉弱,資訊業受到影響。

5月台灣非製造業經理人指數(NMI)則是中斷連續十個月擴張轉為緊縮,指數驟跌10至45.1,為2020年5月以來最快緊縮速度。未來六個月展望指數則是已連續二個月緊縮,指數續跌9.9至35.8,是2020年6月以來最快緊縮速度,且NMI八大產業更是自2021年6月以來首次全數回報未來六個月展望呈現緊縮。

 
車市5月天 掛牌數直直落
記者邱馨儀/台北報導經濟日報

車市5月天,冷颼颼。疫情下,車市5月總掛牌數僅3萬922輛,比去年同期少了10.1%,也比上月再衰退12.3%。至於今年車市何時會有轉機?業內人士認為,恐怕很難估,只能說「下半年有機會」。

龍頭車廠和泰車(2207)分析指出,由於上海封控造成零件供應斷鏈,加大國產車的缺車問題,以及疫情升溫影響市場買氣,導致各品牌的來店客戶人數較4月下滑三成以上。

由於市場需求降溫以及供應銳減,5月車市除了TOYOTA品牌8,637輛仍較去年同期成長9.2%,其餘各品牌都在2,000輛以下。以車廠來看,和泰汽車5月整體銷售9,936輛,市占率32.1%,仍穩居市場龍頭地位。

對6月車市預估,和泰車指出,由於疫情仍未降溫,整體車市估為3.1萬輛,可望年增11%,但與5月比則大抵持平,和泰車的Toyota兩品牌Lexus合計1萬輛,市占率約32.3%。

和泰旗下豪華車品牌Lexus 5月登錄1,299輛,比去年同期少了24.6%,占有率17.5%。衰退原因是持續受全球晶片短缺影響,新車到港台數有限,登錄較去年同期比低。

特別的是,疫情之下商用車持續衝高,受惠於宅經濟物流需求穩定,商用車在5月登錄6,365輛,5月占比20.6%,也是疫情下受到影響較為輕微的例外情況。因此以商用車為主的中華車,5月銷售實績3,246輛,其中,中華1,691輛、三菱1,555輛,市場占有率10.5%,為今年表現最佳月份。

去年6月因疫情嚴峻,進入三級警戒,對市場影響相當大。今年6月同樣受疫情干擾。考量疫情指揮中心預估台灣疫情仍處於高原期,另外各品牌的缺車問題亦難在短時間內有大幅度的改善,以及俄烏戰爭、通貨膨脹等負面因素,全月總市場預估與5月約當。

也因為需求受疫情影響,車廠加大促銷。TOYOTA將於6月推出「COROLLA全車系50萬高額零利率」優惠活動,針對COROLLA CROSS、COROLLA ALTIS、COROLLA SPORT等車款擴大回饋給消費者,期望持續刺激市場買氣。

Lexus 5月起針對RX300豪華版與曜黑時尚版增添「領航勁化」車型,僅需加價1萬元,即可享有導航影音系統、感應式電動尾門與手機無線充電座等配備,首波車額限量供應500輛。

 
保險存摺上線 保單隨時可查
記者紀佳妘/台北報導經濟日報
民眾不必再擔心翻箱倒櫃找不到保單,也不怕保單遺失,壽險公會推出的「保險存摺」昨(1)日正式上線,提供民眾隨時隨地查詢本人為要保人或被保險人的所有人身保險已投保狀況,開啟保單隨身的新頁。

現行保險契約多以實體紙本方式提供給保戶,尤其是人身險保單多為長年期契約,民眾收納保單時,常有保管過程中遺失、紙本受潮及占空間等痛點。為提供保戶體驗保險科技所帶來的便利性,且在疫後新常態下,降低民眾接觸風險,甚至還可以零接觸,亦能繼續獲得保險服務。

壽險公會表示,偕同產險公會、22家壽險、14家產險公司及中華電信、台灣網路認證公司等合作廠商,在現行保險科技運用共享平台的基礎上建置「保險存摺」,於6月1日正式上線,提供民眾即時查詢保險資料。

壽險公會指出,透過保險存摺平台,可以查詢以本人為要保人或被保險人的所有人身保險已投保狀況,掌握自己的投保情形,免除整理、保存的不便,凡已成年具完全行為能力者,均可藉由自然人憑證、晶片金融卡、強化版行動身分識別(即強化版MID)擇一進行註冊成為保險存摺的會員。

保險存摺分為普通會員及白金會員,普通會員免費,享有保單總覽功能;白金會員則須繳交年費100元,可瀏覽所有保單資訊,且於一年內不限次數完整查看所有保單資料,包括保險公司名稱、險種分類、保單險種、商品名稱、保單號碼、契約生效日期、保額及保單是否有效、要或被保險人資料等,並可下載保單資料PDF檔。

為提供保險存摺白金會員更優質服務,壽險公會預計於今年11月推出保險存摺App,搭載保險業身分驗證中心功能,屆時可透過FACE ID或指紋快速登入,並可介接至線上申請保險理賠、查詢保險理賠聯盟鏈或保險理賠醫起通案件申請轉送進度,提供民眾更便捷的保險服務。

 
券商拚財管 金管會開便門
記者廖珮君/台北報導經濟日報

金管會將開放券商客戶分戶帳的資金運用,這筆暫泊資金從目前只能存在一家銀行,未來將准分散存放到其他銀行及投資公債和國庫券,藉此拉高客戶資金收益率,提高投資人將資金停泊的意願,進而讓券商掌握客戶金流,有利發展財富管理業務,與銀行一爭天下。

金管會周二已預告修改「券商管理規則」,放寬券商客戶分戶帳的資金運用,證期局副局長高晶萍說,客戶同意下,允許分戶帳資金可投資公債和國庫券,但會設限額,草案預告60天,最快第3季上路。

所謂客戶分戶帳,是指券商交割專戶中,下設一個客戶「分戶帳」。例如券商在A銀行設一個專戶,券商會從該專戶中、再給客戶一個虛擬帳號(稱分戶帳)做買賣有價證券的資金收付。

金管會是在2015年開放券商可經客戶同意,將客戶交割餘額款留存在券商交割專戶中,讓交割帳戶也可成為資金停泊站,惟該筆資金只能替客戶辦理應支付款項,且限制只能存在客戶交割銀行帳戶中。

據到3月底統計,目前券商客戶分戶帳資金共357億元,已有十多家券商都有開辦該業務。

券商說,因目前限制這筆交割款只能存在一家交割銀行帳戶中,但因很多銀行限制大額存款,導致只能放在活存帳戶中,利息收益率僅0.07~0.08%很低。

他說,未來開放這筆款項准分散存到各銀行,可分散風險也可拉高收益率,加上准投資公債和國庫券,可提升帳戶資金收益率,回饋給投資人;據了解,券商多認為,投資公債和國庫券安全性高,投資可不設限,回歸各券商管理。

短期而言,客戶分戶帳內的資金愈高,可降低違約交割風險,長期來看,券商替投資人提升帳戶資金收益率,可讓投資人更願意將資金暫泊在該帳戶,讓券商進一步掌握客戶金流,有利發展財富管理業務。

另一家券商說,目前銀行發展財管,都是奠基在龐大的存款客戶,了解客戶資產狀況,未來若持續開放投資人可透過分戶帳做投資,讓投資人享一站式服務,更可讓券商了解客戶投資屬性,如積極、穩健或保守型,有利拓展財管業務。

 
路易莎創新 推咖啡豆訂閱制
記者黃淑惠/台北報導經濟日報

路易莎(2758)咖啡搶攻一年超過百億元的商用及量販咖啡豆市場商機,推出3rd WAVE(第三波咖啡浪潮)新生活文化,未來門市不只是等客人上門,而是行動咖啡顧問主動開創D2C(Direct to customer,直客),後疫情時代拓展出全新商業模式,提供訂閱制或購買4磅以上的客戶,跟門市咖啡豆價格相較,每磅最低4.6折。

路易莎創辦人兼董事長黃銘賢表示:「疫情是衝擊,也是轉機,未來門市不只是等客人上門,可以主動開創D2C全新商業模式。」

他說,將推出「3rd WAVE第三波量販精品咖啡豆系列」,是透過全新開發的黑卡線上系統訂購與支付,拋開傳統人為直銷形式,優惠也是史上最大,可以選擇不同的豆子,最低每磅價差達4.6折,另外,二年訂閱期滿,咖啡機無需歸還。

據了解,第一波咖啡浪潮是指咖啡消費的普及,第二波是烘焙咖啡推廣和連鎖咖啡品牌興起;黃銘賢說,現在是第三波興起。

國際咖啡組織(ICO)調查,台灣咖啡市場年產值約800億元,一年喝掉28.5億杯,平均每人每年喝掉200杯,商機龐大;另外,業界推估國內一年超過百億元的商用及量販咖啡豆市場,相當可觀。

路易莎咖啡是本土連鎖咖啡第一品牌,全台有533家店,今年仍依市場需求評估展店。

因應後疫時代來客數的需求改變,推出創新經營策略,除拓展門市,更推廣精品烘豆的優勢,開發「3rd WAVE第三波量販精品咖啡豆系列」,針對企業、餐飲業及大量咖啡豆需求的客戶,提供「即購隨享、訂閱贈豆、購機優享」三大策略供客戶訂購,並由咖啡顧問專屬服務,量身規劃全新的咖啡生活,開創D2C新商業模式。

路易莎表示,內部研發團隊針對國人偏好風味與烘焙度,嚴選全球各產區代表性的精品豆,全新研發調製的精焙配方豆,包括行家、老饕、職人以及大師系列等。

基於市場區隔,3rd WAVE第三波量販精品咖啡豆不同於一般門市的咖啡品項,以及四分之一與二分之一磅包裝,是以每包1磅,最少購買量4磅起,由於減少經營門市的固定成本,可以更平價提供精品咖啡豆。

 
端午節上班 須加倍給薪
記者江睿智/台北報導經濟日報
勞動部昨(1)日表示,今年6月3日(星期五)端午節為國定假日,雇主應依法給假並給付工資,如徵得勞工同意於休假日出勤,工資應加倍發給。

依《勞動基準法》第37條及第39條規定,內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日,均應休假,工資照給。

勞動部表示,勞雇雙方如約定周一至周五為工作日、周六為休息日、周日為例假的出勤模式,今年會形成三天端午連假。假設月薪36,000元的勞工(以36,000元÷30日÷8小時,推算平日每小時工資額為150元)出勤八小時,各日出勤工資給付規定如下:

第一種情況是,6月3日(星期五)出勤:性質為國定假日,依《勞動基準法》第39條規定,加倍發給工資。試算:150元×8小時=1,200元。

第二種狀況是6月4日(星期六)出勤,性質為休息日,依《勞動基準法》第24條第2項規定計算。試算:150元×1□×2小時+150元×1□×6小時=1,900元。

第三種狀況是6月5日(星期日)出勤:性質為例假,非有天災、事變或突發事件,不得使勞工於例假出勤工作。

 
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