聯合報社論/國庫通黨庫，卓榮泰的惡意輪迴

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2025/06/11 第5978期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／沈伯洋紅得有理 聯合報社論 聯合報社論／國庫通黨庫，卓榮泰的惡意輪迴 經濟日報社論 經濟日報社論／人形機器人競賽 台灣不能缺席 民意論壇 軟弱的強人 會帶給美國什麼？ 政治割裂下的「美國內戰」 正視欺騙與投機 對社會的危害 賴政府還藏有多少共諜 藍主政能不分顏色 綠做不到？ 科技□人文聯合講座／總統行政命令與憲法的衝突 聯合報黑白集／沈伯洋紅得有理 聯合報黑白集/聯合報 綠委沈伯洋的老爸，被港媒踢爆倒賣陸貨，當「中國推銷員」。誰料，綠媒引「國安報告」分析此案，竟稱「兩岸首度聯手攻擊我國會議員」，說是大陸國安部指揮。這麼大的危機，卻不見國安部門發動檢調偵辦，可見賴政府被共諜滲透之嚴重。 比起鄭運鵬被揭發「賺紅錢」，綠營出動黨政媒為沈伯洋辯護，堪稱頂級待遇。陸委會副主委梁文傑和民進黨發言人說，是大陸廠商賺沈爸的錢，不是沈家「賺紅錢」；中共不滿大罷免，才發假訊息攻擊沈父。綠委吳思瑤則指控，中國結合在台紅媒與藍營散布假消息，利用台灣民主攻擊民主。指天說地，卻說不出港媒報導哪裡不實？ 綠營否認不了沈爸倒賣陸貨，想出各種話術證明沈家「紅得有理」，認知作戰不輸對岸。若沈爸倒賣是「讓大陸賺錢」，那麼接受大陸招待的台灣人，不也可宣稱「我讓大陸花錢，是在消耗對岸」？沈爸以「中國台灣」註冊陸商，藝人稱大陸為祖國，錯在哪？ 沈父被扣紅帽，不過是輪迴。撲馬沈拿美國贊助，製作中國影響力報告，把台商和政客、黑道列為統戰中介。台商因此被影射為「中共同路人」，動輒得咎。難怪陸委會要急忙洗白沈伯洋，否則如何黨同伐異？ 仗著賴總統關愛，沈伯洋紅得理直氣壯。就不知美國如何看待腳踏二船的代理人。 聯合報社論／國庫通黨庫，卓榮泰的惡意輪迴 聯合報社論/聯合報 當行政院長卓榮泰說出「這不是報復，而是輪迴」時，他可能沒意識到，此話將成為民進黨政治語言史上急轉直下的一筆。明明是刻意對在野立委刪減總預算作出報復懲罰，卻硬扯命運的「因果論」，用政治語言為自己脫罪。這種權力傲慢，是現今行政院的通病，赤裸裸把民主政治當成黨派獨霸的舞台。 這不是輪迴，而是報應。報應的不是別人，而是民進黨曾經訴說的理想。 歷史不會遺忘。台灣首度舉行總統直選時，民進黨總統候選人彭明敏疾呼，國民黨「黨庫通國庫」，批評它利用行政資源進行選舉操作。彭明敏說，中央與地方預算被「列管」分配，只為鞏固政權，「不問需要，只問效忠」。施明德也曾批評李登輝政府，「中央撥款成為忠誠檢驗機制」，全民納稅錢被當成黨內獎懲工具。民進黨自黨外時期起用這樣的主張來爭民主，如今民進黨執政不過十七年，卻把過去對國民黨的批評當成自己全力奉行的政策，賴政府的墮落速度也太驚人。 當年民進黨一再強調：國庫是全民的，不是執政黨的提款機；地方政府無論藍綠，都應獲得公平對待；行政院應是政策推動者，不是政治鬥爭的發動者。如今，卓榮泰一句「輪迴」，輕易合理化行政資源的黨派分配；綠營執政縣市補助照給，藍營縣市則遭「統刪」，威權架勢比兩蔣時代尤有過之。這不只是卓揆個人的荒謬，也是對民進黨價值的徹底否定。 試問：如果今天是國民黨執政，行政院長對綠營執政縣市說，「你們刪預算，我就不撥款」，民進黨不會群起反抗，痛批行政中立蕩然嗎？民進黨不會高舉「政治干預地方自治」、「人民納稅不為政黨服務」的大旗，上街抗議嗎？那麼，賴政府為何自甘躍入這個深淵，還自以為理直氣壯？ 綠委辯稱，是在野黨刪預算在先，才造成地方困境。這反映的是這一代民進黨人的嚴重「腦霧」。審查預算是立法院的憲政職權，立委不為人民看緊荷包，才是失職。如果任何刪減都被視為「敵對行為」，將使國會變成橡皮圖章，民意代表淪為執政者的侍從，那要國會何用？如此一來，人民對政府公平治理的信任將蕩然無存。如果地方補助款不是根據需要、績效分配，而是根據是否「站隊效忠」，那麼民主政治的意義何在？ 台中副市長鄭照新說得直白：「這不是我們的錢，是人民的救命錢！」此話不是政治語言，而是對行政怠惰與政治傲慢的直擊。地方的社福、教育、基礎建設預算，不是用來表忠的，不是拿來交換支持的，而是拿來解決人民的實際問題。當卓揆對民生疾苦漠不關心，人們會相信賴清德心繫百姓嗎？ 民進黨要記住，它不是第一次墮落，但人民不會每次都給它機會。如果台灣民主政治還能發揮作用，卓榮泰這種死不認錯的態度，勢必要遭到民意的審判。卓榮泰自以為聰明地報復了在野黨，但真正的「輪迴」到臨時，將是對民進黨信念墮落的審判。歷史的車輪，不會因為你自我感覺良好就停止轉動。真正的「輪迴」，是當年的反對者成為今天的壓迫者，是曾經批判「黨庫通國庫」的政黨挖國庫來壯大自己。蔣萬安批卓榮泰把國家搞得像黑道堂口；而民眾要問的是：國庫還是全民的嗎？行政中立還存在嗎？ 行政院違法刪減地方補助款，是不可容忍的惡政。卓榮泰還有機會懸崖勒馬，但如果他選擇把預算當成武器，把人民變成籌碼，那麼他扮演喚醒「黨庫通國庫」幽靈的禍首，將在歷史留下血跡。 經濟日報社論／人形機器人競賽 台灣不能缺席 社論/經濟日報 人形機器人已成為下一個全球科技競逐焦點，美國與中國明確拉開戰線，分別由特斯拉與波士頓動力、中國的宇樹科技與傅利葉智能等企業領軍，全面投入從研發、量產到生態整合的全方位布局。在這場技術、資本與政策合力驅動的競賽中，台灣不僅無法置身事外，更應積極思考：在兩強逐鹿格局下，應該如何定位自己？又如何在美中角力間，爭取最大利益，而不是在地緣壓力下被迫選邊站。 檢視現況，美國人形機器人發展以波士頓動力與特斯拉為旗艦。前者在機械動態與控制系統上長年積累，已達世界頂尖水準，而後者則將AI視為核心戰略，嘗試用自家訓練平台與自製晶片來重構機器人大腦，並結合其製造體系，打造可量產、可部署的供應鏈。相較之下，中國企業儘管起步較晚，但憑藉政策補貼、人才回流與低價策略，正在形成迅速擴張的「模仿型創新」。以宇樹科技為例，其H1人形機器人已接近美方標準，同時強調模組化與開放式平台，有意搶攻商業應用與教育場域。在官方導引與資本推動下，中國正在快速構築屬於自己的機器人產業生態，試圖與美國一較長短。 台灣的優勢，亦不容小覷。在半導體、精密機械、感測元件、馬達控制與邊緣AI等領域，台灣早已是全球供應鏈不可或缺的角色。不僅如此，台灣的中小型機器人公司，陸續投入自主品牌開發，試圖突破過去只做零件、不做整機的產業模式。然而儘管基礎扎實，台灣的角色仍有高度侷限。 核心問題在於缺乏平台整合力量與國際話語權，使台廠常淪為代工或模組供應商，更令人憂心的是在高附加價值軟體、資料庫與生態層，並無扎實基礎。 此外，台灣處於美中對立邊界，極易遭受標準之爭與地緣政治牽動。一旦美中各自建立封閉式軟硬體標準，類似過去5G或電動車充電協定的情況將再現，台灣若未能適時主導或加入國際中立標準聯盟，將可能喪失市場優先准入資格。 川普政府現階段雖未限制台灣與中國大陸民營企業合作，但未來若進一步緊縮技術封鎖與投資審查，台廠夾在其間，恐難維持技術與市場的自由交換，形成長期發展障礙。 因此，與其等待陷入大國間壓力戰，不如主動思考台灣的角色與路徑。最聰明的選擇，不是站邊，而是主動出擊，打造「整合者」與「平台貢獻者」身分。具體來說，應優先參與跨國標準合作平台，例如與日、韓、德等國組成開放式機器人標準聯盟，共同制定模組規格與資料互通協定，降低被鎖入特定陣營風險。同時擴大對本土自主品牌與整機研發政策支持，鼓勵如先前鴻海在電動車供應鏈所提之MIH開放平台，協助領頭企業從代工升級為系統整合者，建立可輸出的完整方案。 台灣在AI晶片設計與邊緣運算技術積累，應予進一步深化，結合台積電、聯發科與海外AI巨頭，開發針對機器人專用低功耗推論晶片或神經模擬架構，在系統神經層切入全球競爭。政府更應引導戰略資金，投資國內外具突破性的新創公司，仿效美國Agility Robotics或歐洲PAL Robotics成長模式，建立本土機器人應用核心技術，並開拓國際合作管道與市場落地空間。 建立完整機器人產業鏈不僅是科技選擇，更是一項攸關台灣國際定位與經濟安全的關鍵政策。如果我們僅甘於扮演零組件供應者，將難以突破附加價值天花板；但若願意從技術、標準、平台與國際戰略重新構築機器人產業鏈的位置，台灣有潛力從旁觀者轉為生態貢獻者，未來成為全球智慧機器人系統核心整合力量。面對這場21世紀「人形機器人戰爭」，台灣既不能被邊緣化，更不該自我設限。這是必須主動參與、積極布局的國家級長期戰略，未來兩年將是關鍵起點。 軟弱的強人 會帶給美國什麼？ 衣冠城／退休大學教師（台北市）/聯合報 最近美國華爾街流行一個新詞─ＴＡＣＯ（Trump Always Chickens Out），即川普總是退縮。媒體發現，美國總統川普關於關稅強硬的恫嚇後往往伴隨著退讓，股市卻隨之起舞，摸清楚了這套規律，這就給短線投資人帶來獲利的機會，屢試不爽。 ＴＡＣＯ理論不只是華爾街戲謔的投資策略，也反映出川普上任四個多月來，看似雷厲風行、翻天覆地的內外改革，囂張跋扈的網路推文，到頭來暴露出他不過是一個色厲內荏的「軟弱的強人」。 ＴＡＣＯ理論讓人懷疑熱衷關稅的川普到底有沒有一套完整的經濟理論，可以支撐他對貿易逆差的縮減與讓製造業回流的執著。川普當前不是因為受到財團或市場的短期壓力便退縮，就是「順了姑意逆了嫂意」，弄得兩面不是人。像是擔心八月底的開學季與萬聖節的貨架空無一物、擔心蘋果手機價格飛漲，不得不對中國大陸退讓。而調高鋼鋁關稅雖然造福鋼鐵業，卻讓其他製造業叫苦連天。在中國帶頭「不跪」的抵制下，也給了其他國家對抗的底氣。加拿大、澳洲還相繼選出公然反對川普的執政黨，全世界都看穿川普沒有看上去的強大。 在外交上川普得罪了盟友卻一事無成。中東之行看似風光，這些富國承諾的投資能否落實還有待觀察，不過他倒是先收了一架大飛機，他家族企業在當地的投資也引起很大的爭議，看不出他此行對中東的區域安全起了什麼作用。加薩人道危機天天上演，川普置若罔聞。更別提俄烏戰爭了，在逼迫烏克蘭簽下國土資源的協議後，美國就袖手旁觀，任由兩邊不斷升高攻擊規模，造成更多平民的死傷。 原本川普選前就承諾縮減政府開支，朝向小政府的保守派政治理念改革，大張旗鼓成立了「政府效率部」（ＤＯＧＥ），大砍國際開發署、國際新聞宣傳機構以及駐外使領館，但同時也削弱了美國在國際上的軟實力。如果真的能撙節開支倒也無可厚非，但是川普口中的「又大又美法案」出爐，讓共和黨內財政保守派大為不滿，同時種下他與馬斯克決裂的種子。而川普政府改革的計畫至此可謂失敗收場，聯邦政府將繼續債台高築，市場出現更多的疑慮。摩根大通執行長戴蒙就公開警告對美國國債市場的風險正在惡化，他指出美國政府債務持續膨脹，最終將導致債市出現嚴重動盪，甚至崩潰。 目前國會仍掌握共和黨手中，川普就已經出現左支右絀的疲態，明年期中選舉更不樂觀，川普這時的強人姿態正如洩了氣的玩偶一般，奄奄一息。川普走到這一天，與他個人性格有很大的關係，好大喜功、自我中心。這種性格的養成來自他的從商與從政的經歷，商場的爾虞我詐、演藝事業的誇張效果，乃至網路霸凌政敵，都讓他愈來愈脫離現實。 他在這一任用人的唯一標準就是忠誠，內閣閣員多是不學無術的馬屁精，沒有中心思想，缺乏完整的政策規畫與實踐的能力，更不敢決斷厲行。缺乏一貫性的政策主張、嚴謹的政策規畫，更重要的是實質的報復能力，都讓人看破手腳。 在其他的狼眼中看穿了川普不過是披著狼皮的羊，從華爾街到克里姆林宮，都看出來了。 政治割裂下的「美國內戰」 吳芳銘／自由撰稿者（嘉縣太保）/聯合報 洛杉磯驚現增派新兵種，加州政府起訴川普調兵，川普請求法院撤銷命令並威脅抓州長。加州因聯邦移民突襲而引發的「內戰」動盪情勢升級中，去年上映的《美國內戰》電影似乎正成為美國現狀的預言。 共和黨和民主黨在移民問題上已然是政治博弈的工具。川普把外國人塑造成對美國經濟、治安、福利和文化的威脅，迎合日益上升的民粹主義和本土主義思潮。 在川普1.0時，加州即因非法移民問題多次與華盛頓發生衝突，如今川普2.0到來，日前加州議會開始審議一系列提案，要求進一步限制聯邦政府到學校、醫院、收容所等地抓捕非法移民。川普此時選擇加州開刀，表面看是兌現其強硬移民政策的承諾，實際上背後有著深刻的黨爭考量。 加州長期以來是民主黨大本營，擁有強大的地方自治傳統及限制與聯邦執法機構合作等。川普此舉意在挑戰民主黨在地方治理上的主導權，通過製造中央與地方之間的衝突，凸顯所謂法治與混亂的對立，激發共和黨基層選民熱情，並向溫和派施壓。 此外，加州是美國經濟重鎮，打擊非法移民將直接影響勞動力市場和社福支出，這為川普提供重塑美國經濟秩序的舞台。可以說，在加州搜捕非法移民，不僅是地理意義上的目標，更是政治意義上的象徵。作為美國第一大州，加州長期以來依賴各國移民發展經濟，有保護移民的傳統。因此，加州政府與美國聯邦政府之間的矛盾不斷加深。 美國是移民國家，其一向認為自身的繁榮與發展離不開移民的貢獻。但美國的移民法帶有濃厚的種族歧視色彩，對部分歐洲國家門檻較低，對亞洲和中東等有色人種國家的移民限制相對多。不少以非法途徑進入美國的人從事最低端的勞動，美國社會亦坐享廉價勞動力帶來的經濟收益。 以「美國夢」、「大熔爐」為豪的國家，正因移民政策的結構性撕裂陷入更深困境。執政者將公民身分異化為富豪階層的專屬入場券，既試圖透過資本門檻篩選富有、高學歷及專業的優質移民維繫經濟活力，又不得不維持對底層勞工的剛性需求，這種矛盾使移民問題淪為黨爭的籌碼，給大批移民家庭帶來悲劇。 橋水基金創始人達里歐近日發表長文「內戰？」，他總結出引發重大內部衝突的「有毒組合」，包括：國家與民眾處於財政困境，如債務與未償義務龐大；社會內部存在巨大收入、財富與價值觀差距；以及遭遇劇烈的經濟衝擊，如金融危機等。 這些「毒性混合」伴隨其他因素出現得愈多，發生嚴重衝突如內戰或革命的可能性就愈大。解決之道不是暴力革命，而是強有力的和平改革者。國家要避免災難性崩潰，實現更公平的財富與機會分配，保持社會凝聚力，因此領導人需要具備團結社會的能力，而不是激化對立。 當然，事實上就現狀來說，篤定美國會爆發內戰還言之尚早。達里歐從研究五十多次內戰和革命後發現了一個規律的答案：「內戰或革命最可靠的領先指標是，政府財政破產與巨大的財富差距並存。」但美國內部割裂的政治氣候已然形成。 正視欺騙與投機 對社會的危害 李復甸／東吳大學法學院講座教授（/聯合報 台中市一名私立高中學生申請入學獲得四間學校醫學系正取，然而學習歷程檔案遭爆填寫不實，被取消了錄取資格。報導多以膨風形容此一不誠實的行為。其實這包含了欺騙與投機取巧兩大惡劣行徑。投機取巧絕對不是良好的德行，無論在民事與刑事法律規範都對「射倖」行為有所規範。 四屆監察委員為了解射倖行業對社會的影響，曾拜訪當時香港賽馬會主席。非常驚訝地發現，主持馬會的主席竟對具射倖性質的賽馬彩票持非常保守的看法，因此在作為上非常自制。他說彩票雖說收益必須用於公益，但是買馬票的人，絕大多數是夢想翻身的窮人，中獎率極低，結果越買越窮。 美國加州刑法第三三○ｂ條，在未經授權的情況下製造、擁有、販售或操作「老虎機或類似裝置」是違法行為。該條文主要針對任何透過投入金錢或其他物品啟動，依賴機會或隨機性，有可能讓使用者獲得金錢、代幣或其他有價值物品的機器。違反者得處以罰金或監禁。目前，多國已針對具有「射倖性」的消費產品制定相關法規，特別是為了保護兒童和青少年，免受類賭博機制的影響。 台灣到處都是抓娃娃機或是扭蛋機等射倖設施。類似的設計也出現在電玩遊戲中。經濟部提供的「網路連線遊戲服務定型化契約範本」建議遊戲廠商載明：有提供付費購買之機會中獎商品或活動，其活動內容、獎項、中獎及機率或稀有商品數量等資訊，並應記載「此為機會中獎商品，消費者購買或參與活動不代表即可獲得特定商品」等提示。 然而，定型化契約範本並無法律上的強制力。《兒童及少年福利與權益保障法》第四十七條明文規定，不得在兒童及少年活動場所周圍二百公尺內設置或經營「妨害身心健康」的設施。抓娃娃機或扭蛋機內容包含賭博成分，自然應被視為「妨害身心健康」而受到限制。但是也未見到中央及地方政府注意管制或輔導。 比利時、澳洲、荷蘭、英國、南韓都分別對射倖遊戲，加強管制或全面禁止，除高額罰款外，甚或認為賭博而成為刑事案件。最早弄出扭蛋的日本，也在二○一二年要求將玩家隨機收集物品以獲得獎勵，視為不當誘導消費，禁止「完全扭蛋」。西班牙、德國、美國、加拿大、歐盟都計畫對類似機器進行規範，以保護未成年人，免受成癮性賭博行為的影響。台灣僅見《電子遊戲場業管理條例》殊為潦草。 至於《公益彩券發行條例》雖以盈餘運用增進社會福利為宗旨。但社福本是政府責任，應該由編列預算，卻要依賴獎券，實令人不能苟同。看到滿街的抓娃娃機與彩券行，卻不見政府對養成社會投機取巧的風氣認真對待，令人氣結。日昨經濟日報報導全台竟有一萬多家彩□行，數量直追超商。假如彩券無害，是值得推廣的，那為什麼法律對這些射倖產品要設定限制？ 法律不僅是規範的集合，更是一種基於社會期望的權威性決策過程。法律的正當性來自於其在社會中作出正確決策的能力，這些決策應反映並實現社會的共同價值。法律應與社會價值密切結合，應作為實現這些價值的工具，並透過政策的制定和實施，來促進社會整體福祉。誠實與務實都是社會生活的基礎，我們寄望政府能正視欺騙與投機對社會的危害，不要只在年輕人受到社會不當影響，拿剝奪入學資格來處分犯錯的年輕人。 賴政府還藏有多少共諜 高源流／資深媒體人/聯合報 台灣高檢署及台北地檢署昨天依違反國安法、國家機密保護法等罪，把總統賴清德、國安會秘書長吳釗燮身邊的四個標準綠色幹部提起公訴，說明了一向打著「抗中保台」旗號的綠營內部，早就已經有人「合中賣台」，做有損我們台灣的事。 總統府總統辦公室前諮議吳尚雨、民進黨前黨工邱世元、黃取榮、國安會秘書長吳釗燮前助理何仁傑等四人，被檢調機關查辦時，各方關注的是「民進黨政府的重要幕僚被中共情報機關吸收」、「綠營內部被紅化」，以及長期在民進黨政府內擔任要職的現任國安會秘書長吳釗燮，究竟要不要為了身邊出現共諜，擔負起政治責任辭職下台。 但這些都是整件共諜案的枝節，比較重要的是為了各有關單位及時止損，檢調單位及政府應該要查出，民進黨內部還有多少這種打著抗中保台卻做出真正賣台勾當的人，以及這些人出賣了什麼國家機密。更重要的是，要向國人交代，這幾個綠營共諜出賣我們的機密之後，究竟害了多少到大陸旅遊、經商或工作的台灣人。 說實在的，國安會秘書長吳釗燮要不要下台，對補救整件共諜案所造成的損害無濟於事。而且以綠營「只要是自家人，沒有什麼不可以」的護短特性，今天即使吳釗燮辭職下台，也只是讓吳釗燮表演了「勇於負起政治責任」的秀，對於吳釗燮的政治前途沒有任何皮毛的傷害，隔一陣子高機率他就又會被任命新的、甚至更好的職位。 但是許多為了台灣利益到中國大陸經商、旅遊或工作的國人，如果因為這些綠營共諜出賣了情報或消息，令他們在中國大陸被抓捕、關押，這些國人就不會那麼好命；輕的被短期關押後放回，重的則被判長期監禁，與在台家人離散。 綠營執政的這幾年有不少台灣人，包括一些出身綠營的人物，在中國大陸旅遊或工作時被中共公安或情報單位抓捕。事發當時，綠營幾乎都把這些人被抓捕的責任歸諸於中共濫捕；但如今連總統、國安會秘書長身邊都出現共諜，讓人不免懷疑這些人被抓捕的背後，是不是出於被綠營共諜出賣？ 至於這四名綠色共諜究竟出賣了什麼國家機密，從檢方目前發布的簡略內容，外界很難看出當中的問題。且依檢方起訴時所適用的國家機密法條，未來這四名共諜在法院審判時，極可能以事涉國家機密而以祕密庭形式進行，不會像柯文哲等所涉的京華城案公開讓人旁聽，不會讓公眾知道這四個人究竟幹了什麼、害了什麼人。 一般的印象，也是綠營幹部最引以為自豪的，就是他們自認是抗中保台的幹將、絕不可能出賣台灣、出賣國家及人民利益，是鐵板一塊。但由這四名高階層級的綠營「菁英」被中共吸收來看，相信綠營的政府「菁英」應還有共諜，有待檢調一一去抓。 幾十年前「匪諜就在你身邊」的口號、標語處處可見，曾被綠營視為笑話；現在共諜已到總統府幹活，民進黨政府不能再笑了。 藍主政能不分顏色 綠做不到？ 林公正／資深媒體工作者（高雄市）/聯合報 行政院長卓榮泰日前視察屏東「勝利星村」，說立法院在審查預算時陷入「不合理、不理智」狀況，但對於當初支持中央政府的立委，他會去詢問地方有何建設需要，可以商量；而對於國民黨幾位地方首長到行政院抗議、訴願，他則要請他們問問在地立委，為什麼當初沒想到這個問題？「這不是報復心態，而是一個輪迴。」 卓榮泰這是公開向國人宣示，綠色立委支持行政院預算，所以綠色執政縣市可獲優先補助；藍色立委刪減行政院預算，中央不會支持藍色執政縣市的補助款。卓榮泰的說法無論是出於「報復」或是他所謂的「輪迴」，都是既失格又失德！老子曰：「聖人無常心，以百姓心為心。」意指在上位者應設身處地為民眾的利益著想，而非以個人的私欲為考慮，這也是身為主政者應奉行的圭臬。然而在綠色執政下，主政者顯然只看顏色不論是非。 猶記過去吳敦義在擔行政院長時，行政院編列的「災害補助預備金」結餘不少，有人即提議分給國民黨執政的縣市就好，但未獲吳敦義同意。吳敦義當時說，行政院是國家的，而不是國民黨的，對於各縣市的民眾，行政院必須一視同仁照顧，故而指示依各縣市人口比例，將剩餘款公平分配給各縣市，這是施政不分藍綠的典型。 事實上，賴清德在擔任台南市長時，就曾蒙受這種不分藍綠的施政之惠。當時他全力推動台南砲校遷移及重大建設開發案，都獲得吳敦義院長的全力支持，也因而賴清德曾經公開表示感謝，並稱揚吳敦義是最具行政能力的院長。 除了台南的重大建設，由綠營長期主政的高雄市，馬政府與吳內閣過去也同樣大力支持，包括流行音樂中心、高雄展覽館、旅運中心等，都是百分之百由中央出資與建；輕軌非自償部分，中央也補助了六十三億，占比七成九。台南與高雄長期由綠營執政，但國民黨主政的中央並未因此而有所虧待。國民黨主政不分顏色，民進黨做不到？ 賴清德任職台南市長時，必然盼望中央政府能不分藍綠，而「賴市長」的盼望顯然沒有落空，所以才有口碑不差的台南政績。如今當年的「賴市長」貴為國家元首，難道就忘了施政不該分黨派顏色嗎？他任命的閣揆卓榮泰以地方補助款做為政治鬥爭工具，不知曾被雨露均霑的「賴市長」作何感想？ 俗諺「人在公門好修行」，從政可以是最好的修行，在紅塵中修行更具工夫、更有功德。卓榮泰既知「輪迴」，也必定明白因果報應的道理，是否該敞開心胸，勿以地方補助款做政治鬥爭？迴力鏢總是回打到自己身上啊！ 科技□人文聯合講座／總統行政命令與憲法的衝突 林一平/聯合報 二○二五年，川普總統重返白宮後簽署一系列激進的行政命令，其中最具爭議的是對國際貿易體系的大幅調整。他計畫透過全面提高關稅，為聯邦政府增加數兆美元收入。他更越過加州州長派兵洛杉磯，抓捕非法移民並鎮壓抗議遊行。這些總統行政命令是否合乎美國憲法精神與條文，成為法律界與社會大眾激烈辯論的焦點。 我在二○二五年五月有機會看到首次印刷《美國憲法》的原版，這是一七八七年九月十七日，由費城制憲會議所通過、並首次印刷。我注意到印刷版與原先的版本，在序言有最重要的修辭轉變：「我們，美利堅合眾國人民（We the People of the United States）」取代了原先列舉各州的語句，象徵著一個從邦聯邁向聯邦、由主權人民組成的國家誕生。這不僅賦予聯邦政府合法性，也設定了政府的權力來自於人民、為人民服務的原則。 然而，川普二○二五年四月的「全球關稅戰略」試圖繞過國會，直接以行政命令對中國、歐盟及多個亞洲國家施加高額關稅。此舉明顯牴觸憲法第一條第八款，該條款賦予國會「課徵稅收、關稅與進口稅」以及「規範對外貿易」的專屬權力。 川普政府援引一九六二年《貿易擴張法》第二三二條，以「國家安全」為由合理化其關稅政策。然而，此一法律授權的範圍歷來存有爭議。二○二五年，紐約地方法院在一項裁決中直接封殺該關稅計畫，認定總統未獲國會明確授權即大幅改變貿易政策，違反憲法的權力分立原則。此案最終可能上訴至最高法院，成為美國憲政體系的一次關鍵考驗。 司法審查的憲法基礎源自一八○三年「馬伯里訴麥迪遜案」（Marbury v. Madison），該判例確立法院有權審查行政與立法行為的合憲性。若最高法院認定總統濫用《貿易擴張法》授權，可能導致該政策的全面失效，並重申國會在貿易政策上的主導地位。 憲法第一條第二節規定眾議院代表須依各州人口比例選出，確保人民意志能透過國會反映於聯邦政策。然而，川普政府頻繁以行政命令跳過立法程序，不僅削弱國會的制衡功能，更可能破壞憲法設立的代議民主機制。例如，二○二五年的關稅政策在生效後數小時內，白宮又單方面宣布豁免特定企業，此種決策模式缺乏透明度與一致性，與憲法第一條第五節要求的國會記錄與程序正當性相衝突。 憲法明確賦予聯邦在移民事務上的優先管轄權。不過，大規模執法行動仍須符合正當程序（第五修正案）和公平保護（第十四修正案）原則。 美國憲法的制定者，如麥迪遜在《聯邦黨人文集》第五十一篇所言，設計權力分立的初衷在於「以野心對抗野心」，防止任一政府部門獨大。川普二○二五年的貿易政策若持續無視國會角色，將使行政權過度擴張，危及憲法的平衡架構。 在全球化時代，貿易及移民政策固然需因應新挑戰，但憲法對權力分立的堅持仍是民主制度的基石。面對行政權的潛在濫用，回歸一七八七年制憲會議的精神，即政府權力必須受限，且最終屬於人民，或許是確保美國自由與繁榮的唯一途徑。（作者為前科技部代理部長） •「幫」不一定是 help：你以為的幫忙，其實外國人不這樣說！ 中文的「幫」像萬用膠水，黏在什麼動作上都通；你可以說：我幫你寫一份報告。你可以幫我拿一下嗎？…但你知道嗎？英文的 help，只能對應其中一小部分。很多時候，如果你硬翻成 help，會顯得怪、甚至完全不通。今天來看看什麼樣的「幫」可以用 help。 •《寶藏獵人》輕鬆有趣要用腦但不會燒壞腦的尋寶電影 《寶藏獵人》乍看是一部很標準的考古尋寶電影，沒有達文西密碼那麼高難度，沒有印第安納瓊斯那麼動作冒險，但它有一些自己的小特色，讓它也有另一種可看的趣味。

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