2024年3月10日 星期日

薛承泰/撞翻與自翻之間的困惑


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2024/03/09 第2844期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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薛承泰/撞翻與自翻之間的困惑
聯合報/ 薛承泰
大陸船隻闖入金門海域,海巡前往驅離並無不妥;由於類似情事屢見不鮮,海巡應有足夠經驗,且因涉及兩岸,定會謹慎拿捏。然而,這次翻船本是個案,因不幸涉及兩條人命,致死責任的認定,成為海巡署的燙手山竽。

人是因快艇被撞翻,還是逃跑不慎翻船而落水溺斃?這就是「撞翻」與「自翻」的糾結。偏偏海巡在第一時間未能依證據來完整說明,而作為上級的管主委又不認同「撞翻」。不要說是罹難者家屬與對岸代表,就是一般老百姓也都想知道真相;而立法委員質詢更是職責所在,居然有人解讀成助外的「同路人」,這反而會令人想到「此地無銀三百兩」。

兩岸協商會議中,海巡報告處理過程時曾提到船隻「數次接觸」。若「接觸」是為了登上快艇,那麼當下速度應該不快才能靠近而不至於撞及,開啟V8攝影機、密錄器或手機,彈指之間應該不難,遑論海巡弟兄在海上奔騰駕輕就熟。

其次,海巡接獲通報時已知快艇位置,既知沒有配備監控攝影,畢竟仍攜帶了V8,啟程即可開啟錄影,也好作報告,不是嗎?最後,在還沒接觸快艇時,海巡人員只能依據經驗判斷快艇是來自於對岸,但也有可能是其他狀況,有了接觸才知是「三無」(無名、無籍、無照)船隻,那是不是更有蒐證的必要?

到底有沒有錄影?有沒有其他證據(如航跡圖與通話紀錄等)?應是一個很單純的議題,若真的沒有證據,進行十餘次的協商也只能各說各話。然而最新的說法是,證據送交檢調,因偵查中不能公開,海巡署、海委會乃至於行政院,異口同聲如是說,看來還是有證據的。筆者認為,只有盡快公布證據,才能阻止無謂揣測與外溢衝擊,金廈海域因此案已變得詭譎,在緊張氛圍中容易擦槍走火。

大陸船隻闖入我方水域有錯在先,遑論是「三無」船隻,長久以來我方的驅離並未帶來兩岸的風波;況且金廈距離實在太近,還散布了不少各屬的島礁,水域要清楚劃界還真難。因此,所謂的「水域」只能靠默契,多年來也已經成為「常軌」。近日因此事件,大陸國台辦稱「廈金海域不存在所謂『禁止、限制水域』」。簡言之,兩岸為了減少紛爭,在默契中已平靜地走了一段時間,如今卻搖搖欲墜;至少,已經影響金門地區的觀光與漁民生計,並帶給海巡人員極大壓力。

總之,在依法執行任務的過程中,我方海巡若沒有錄影蒐證,特別是那追逐過程的五分鐘,似乎不尋常,難怪會被質疑。此外,這不就暴露出我方裝備與訓練的不足?這恐怕是比翻船個案更嚴重的「國安問題」!

試想,有警車發現一部沒牌機車闖紅燈,該機車見警車接近而疾駛逃脫,於是警車一路追趕,警方如此執法相信大家都認同。然而,當警車追上了機車、試圖迫使其停車,機車卻突然翻覆,車毀人亡。如果這一切沒有任何影像證據,又沒有路人佐證,相信仍可透過鑑定人車以盡快釐清死因。

茫茫大海沒有畫線與標誌,追逐要比在陸地上更難控制,除了船速,還有風浪與船舶相互激起的波浪;然而,最令人擔憂的是,處理事件的態度可能掀起的驚濤駭浪,這可不是檢調可以承擔的。(作者為台大退休教授)

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林中斌/俄烏戰局 意外與前景


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2024/03/11 第2846期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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林中斌/俄烏戰局 意外與前景
聯合報/ 林中斌
二月廿四日,俄烏鏖戰滿兩周年。從衛星俯視兩國對峙界線,一年來幾乎未變。在此沉悶的表象之下,重大轉變的種子已播下。三項意外值得探索。

●烏克蘭聰穎的抵抗。烏國改造中國進口的農業大疆無人機,配彈遠程攻擊俄國首都莫斯科及各地雷達、空軍基地,屢建戰功。沒有海軍的烏國自製武裝無人艇重創俄國部署在黑海的艦隊:其艦隊折損部分至去歲年底為五分之一,而今年二月中已躍升至三分之一。三月六日,烏克蘭無人艇又建功,擊沉俄國巡洋艇。而且,在俄軍砲火下,烏國還在黑海打通一條航道。烏克蘭人犧牲慘烈,但截至今年一月,仍有八十五%人民相信最後會獲勝(經濟學人二月廿四日)。

●西方輪番制裁俄羅斯無效。自從二○二二年二月俄烏戰爆發至今年一月,美國為首的西方各國對俄實施一萬六千五百種經濟制裁。不意外的,俄國GDP成長二二年萎縮二點一%。但是二三年成長恢復正向為二點二%。二三年十月,「國際貨幣基金會」IMF預估俄國廿四年GDP成長一點一%,但今年一月卅日IMF上修預估俄國二四年GDP成長為二點六%,而且高於預估美國二四年GDP成長的二點一%!

在西方輪番制裁下,俄國經濟成長不只超過去年的自己,還超過打壓他的美國。何以致此?主要原因是第三類或不結盟國家的崛起。他們不制裁他國也不受他國制裁,如巴西、印度、墨西哥等。他們的經濟產值占全球總產值的百分比由一九九○年的十五%上升至二○二二年的卅八%,西方對俄制裁遇到他們便漏洞百出。何況美國制裁俄國遇到土耳其、印尼也不願意強制執行,怕傷到合作的關係。

於是,俄國成立了一千艘的「影子艦隊」經過中亞及泰國出口被制裁的石油,收入不減反增。金融制裁遇到阿聯、巴西也失效了,因為出現灰色貨幣(grey money)。近來,杜拜的金融企業發展速度超過幾乎所有其他金融中心。

●俄羅斯攻勢不計代價。去年五月俄軍攻占就在兩軍戰線東側的東部要地巴赫姆特(Bakhmut),今年一月攻占南部馬林卡(Marinka)。二月十七日,烏軍在堅守四個月後宣布撤出東部戰略要地阿夫迪夫卡(Avdiivka)。二月廿日紐時報導烏克蘭民心士氣自今年二月開始下降,因為數百烏軍在混亂撤退下被俘或消失。經濟學人二月廿四日報導,烏克蘭人民開始感到悲觀,而某烏國高級官員說:對普亭來說,戰爭相當成功。

烏軍把阿城陷落原因歸咎於西方援助的砲火不足,但更重要的是俄軍不只砲火十一倍於烏軍,而且使用人海戰術。四個月內,損失三百輛戰車、死亡一萬六千人在所不惜。而蘇聯打阿富汗十年,戰死不過一萬五千人(紐時二月廿七日報導)!目前,俄烏雙方都需要招募軍隊,俄羅斯人口一點四億,三倍於烏克蘭,去年增兵卅萬,烏克蘭兵源不足。俄羅斯砲火生產量是開戰時的五倍,但是烏國砲火依賴美國軍援卡在內鬥無法過關。

俄羅斯應已滿足所獲土地。雙方經第三方斡旋停火應在不遠。

(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,著有《偶爾言中》。)

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