2025年10月20日 星期一

聯合報社論/鄭麗文應將國民黨轉化成有策略的行動藍


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2025/10/21 第6071期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/堰塞湖政治學
聯合報社論 聯合報社論/鄭麗文應將國民黨轉化成有策略的行動藍
經濟日報社論 經濟日報社論/推動自由貿易協定要加把勁
民意論壇 【重磅快評】蕭美琴的生態系讓葉俊顯忘記TSMC+1?
【專家之眼】走在鋼索上的國民黨新主席

聯合報黑白集
聯合報黑白集/堰塞湖政治學
聯合報黑白集/聯合報

繼馬太鞍溪堰塞湖潰壩導致光復鄉洪災後,花蓮立霧溪燕子口也出現堰塞湖。堰塞湖形成至今僅短短數日,主管機關發布紅色警戒、撤離居民、封山、官員現場視察,並規畫壩體降挖導流,一氣呵成,毫不拖泥帶水。比起馬太鞍溪堰塞湖的處理,截然不同。

燕子口堰塞湖量體、危險性遠不及馬太鞍溪堰塞湖,賴政府卻如臨大敵,原因何在?表面上看,應該是馬太鞍溪堰塞湖才潰壩釀災不久,主管機關不敢怠慢。且燕子口堰塞湖就位在中橫路邊,處理難度較低,所以立馬處理。

但如此一來,不正見證把「處理難度」當成「處理優先順序」之荒謬?事實上,處理明快背後,亦不乏作秀成分。水利專家、行政院顧問李孟諺前往視察尚稱合理,但行政院秘書長張惇涵去湊熱鬧,還把圖文放上臉書,目的何在?不過把燕子口堰塞湖當政治秀場罷了!

這波表演,內政部也堪稱經典。除撤離居民,還立即宣布太魯閣國家公園「封園」。海拔三百公尺的堰塞湖,竟連海拔三千公尺的高山都封了,難道水會逆流?對照內政部長劉世芳在花蓮救災爭議,如此矯枉過正,十之八九就是為了洗白。

經過馬太鞍溪堰塞湖潰壩災難,政府對天災繃緊神經,當然是件好事。但若想藉此掩飾之前的處置失當,甚至當成爭功、洗白秀場,那就大可不必!

   
聯合報社論
聯合報社論/鄭麗文應將國民黨轉化成有策略的行動藍
聯合報社論/聯合報

鄭麗文以「戰鬥藍」旗幟贏得國民黨主席選舉,意味藍營未來將擁抱強勢、主動出擊的問政路線。這場看似昂揚的勝利,其實也開啟了國民黨艱難的再造之路:如何在深藍與中間選民、北京與華盛頓、理想與現實之間,找到新的平衡與定位。

鄭麗文有別於傳統藍營菁英,她挾綠營經驗及媒體世代的犀利風格,結合黃復興系統與深藍票源突圍,打出「敢戰、敢言」的形象。這樣的組合穩固了藍營票源,卻也讓她的直言與和中標籤更加鮮明。選舉期間,媒體人趙少康多次暗批「中共介選」,民進黨更在選後發出「一個提醒」,警告中國勢力的介入與滲透。可見,未來藍綠攻防將聚焦於「紅色疑雲」與「認知作戰」。鄭麗文必須謹慎應戰,在民進黨和台派的「反滲透敘事」下,她須以「戰鬥藍」路線突破層層夾擊。

中共總書記習近平祝賀鄭麗文當選的賀電,標明兩黨要「堅持共同政治基礎」,增強「做中國人的志氣、骨氣和底氣」推進國家統一。鄭麗文則回以「兩黨在堅持九二共識,反對台獨的共同政治基礎上」,強化兩岸合作交流,促進台海和平穩定,為民族復興開闢宏偉前程。鄭麗文並稱,九二共識一中各表原則,讓國共兩黨在推動兩岸和平上取得諸多歷史成就。

藉這份賀電,鄭麗文清楚表達延續馬英九以來的「九二共識、一中各表」路線,站穩國民黨的底線,也呼應了中共對於「民族偉大復興」的期待。這一表態,顯不符合綠營的「台灣本位」路線,也有別於先前一些國民黨領導人基於選票考量的模糊主張;因此,未來黨內外的兩岸路線爭議勢不可免。

鄭麗文的立場,會不會重蹈當年「換柱」歷史,讓黨內本土派跳腳,仍有待觀察;但國民黨對兩岸路線的模糊主張必須重新釐清,則是必要的。在選舉期間,郝龍斌主張進行「黨內大辯論」,並在大陸設立國民黨「辦事處」等構想,是反守為攻的策略。鄭麗文或可參考此一倡議,透過辯論鞏固黨內「守護中華民國,反台獨」論述,以整合黨內歧見,進而測試民意底線。如此,用行動搶占兩岸論述制高點,有助國民黨擺脫「被北京左右」的形象,也重建黨內民主和社會說服力。

可預見,民進黨的攻勢不會止於口頭。它已成功將「抗中保台」升格為國家共識,並持續以「防滲透」、「守民主」為選舉戰略。未來,只要藍營提出任何與北京接觸的倡議,皆難逃綠營「中國介入」的攻擊。對鄭麗文而言,這是一場不會休止的輿論戰,軟硬間拿捏失當便將直接衝擊選票。如何主動出擊有效應變,是她能否爭取社會信任的關鍵。

鄭麗文曾稱,上任後將籌組「影子內閣」,展現國民黨專業治國的能力。這項主張要真正落地,得先整合藍營地方首長與國會的力量。如果能形成「地方治理+影子內閣」的政策聯盟,不僅可強化黨的治理形象,也更能有效制衡民進黨「中央壟斷敘事」的局面。若無法與黨團整合議題攻防,影子內閣恐將淪為口號,甚至讓藍白合面臨考驗。她必須組建「國會─地方─黨中央」的三軸聯動模式,形成體系化的運作布局,才能讓「戰鬥藍」轉化為「行動藍」,有效提升國民黨的政黨支持率。

鄭麗文要讓外界看到的,是能思考、能治理的國民黨,而不是被意識形態綁架的反對黨。民進黨的「介選提醒」,既是挑釁,也是試金石。鄭麗文若能成功重建中華民國論述主軸,重建社會信任,那麼藍營距離重返執政也就更近了。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/推動自由貿易協定要加把勁
社論/經濟日報

日本經濟新聞報導,台灣近年來接觸多國亟欲簽署「自由貿易協定」(FTA),但都遭到貿易夥伴的「冷處理」;就連已結束諮商、只待簽署的加拿大,都遭到延宕半年,不僅前途坎坷,更令人憂心未來前景。

在川普掀起美中貿易科技戰後,全球貿易秩序已完全被打亂。特別是今年不分敵友的關稅戰,更讓全球陷入貿易恐慌,以自由貿易協定「抱團取暖」、「將餅作大」的作法,必然更受各國青睞。在此大環境下,台灣無法在貿易協定上有所突破,其經濟後果將更為嚴重;除無法像大量簽署國一樣,在貿易上獲得關稅免除之外,也會讓產業失衡更加嚴重:傳統產業面對高關稅加速外流、倒閉,產業更集中於一枝獨秀的資通訊半導體,經濟陷入長期波動不穩定狀態,這絕對是負面的發展。

在馬政府主政、兩岸關係和緩的2013年,台灣在北京默許下和新加坡及紐西蘭簽署了FTA。但2010年馬蔡辯論兩岸ECFA時,馬主張要「從中國走向世界」,但蔡堅持「由世界走入中國」,迄今答案逐漸明朗─在兩岸僵局加劇、ECFA近乎衰亡之下,台灣既無力從中國走向世界,亦難由世界走入中國。若日經報導的情勢無法好轉突破,目前資通訊業和股市的榮景,極可能是台灣產業「夕陽無限好,只是近黃昏」的寫照。無法克服「中國障礙」的結果,恐讓台灣經濟逐漸停滯沒落。政府必須高度重視此一問題,以積極性和大魄力來加速突破才行。

在日經提到的東南亞和日澳加等國,由於和中國貿易關係密切,顧忌北京「經濟懲處」而對台灣冷處理,是可以理解的。然而像印度,2024年對中國出口只有177億美元的原料和中間財、總出口占比僅約4.0%,和中國又有邊境糾紛難謂友好,在這種對台有利的態勢之下,卻未能和印度談出貿易協定,是難以令人理解的怪事。事實上,亞洲開發銀行網站早就透露,台灣在和印度進行自由貿易協定諮商;而最近勞動部有意對印度開放印傭入境,相信和此事亦有關聯。迄今未能談出協定,很可能和我方不願意大量開放農產品有關。農產品的確需要保護,但開放九成農產項目、只保護一成項目,就可以保護產值在5,000萬元新台幣以上的所有農產品,應該務實地加以評估開放,並提出適當的調適方案,來解決問題。

印度目前也在發展資通訊產業,有賴台灣廠商前往投資;台灣的半導體人才不足,也需要引進印度人才,所以台灣可以著力之處頗多。只要和印度的FTA談成,就會產生巨大的示範效果,讓其他國家跟進,例如同樣和中國政經關係冷淡的菲律賓。所以,政府不宜遇到困難就怯戰不前,而應思考其巨大之關鍵性,傾全力促成此事。

另一個重大的經貿戰場,就是「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。雖然我經濟體質比成員國如越、馬、墨、秘都夠格加入,但兩岸問題卡住了台灣入會。由於中國大陸和我方幾乎同時提出申請,造成該組織困擾,若政府能宣布:願意在此平台上以該組織FTA之精神和對岸進行自由貿易,相信能表達我方願意進行自由貿易之強烈企圖;而若此善意能獲得對岸善意回應,不反對兩岸一起加入,則兩岸或許就有機會同時加入。而台灣的經濟體質,也會因加入這個龐大的自由貿易組織而獲得激勵,加速「去劣存菁」的進程,更快速地脫胎換骨,也讓傳統產業重新獲得生機。

歲月並非靜好,貿易戰如火如荼,全球產業洗牌重構,「黑天鵝」此起彼落,未能善於應變趕上競爭者,很快會被淘汰。台灣表面數據亮眼,但產業失衡、貿易掉隊的「灰犀牛」就在眼前,政府對FTA必須力求達陣得分。

   
民意論壇
【重磅快評】蕭美琴的生態系讓葉俊顯忘記TSMC+1?
主筆室/聯合報
副總統蕭美琴日前接受加拿大廣播公司專訪,稱台灣已承諾在美投資晶片產業,不僅是台積電,還包括整個生態系;蕭的說法引發不小關注,更加深「德公移山」的疑慮。在野立委今天詢問這種說法是否有討論過,國發會主委葉俊顯含糊其詞,又說國發會只是幕僚單位,要他提出影響評估,葉竟詢問「3個月方便嗎?」如此謹小慎微,比起他上任之初的意興風發,真是判若兩人。

台美關稅談判未掀牌,副總統蕭美琴日前接受加拿大廣播公司訪問,稱理解美方希望多元化與推動「再工業化」,台灣可成為有所助益並具建設性的夥伴,並承諾在美國進行投資,不僅是台積電,還包括整個生態系其他部分,從供應商到設計商,乃至其他晶片製造公司,也與英特爾等美國公司合作,提升其生產力。

蕭美琴提出「生態系」的說法,是繼「類科學園區」之後,被外界認為是最接近「台積電變美積電」的官方說法,台美談判結果也難以樂觀期待。國民黨團上午舉行「『德公移山』─賣台!ICT生態系要到美國?」記者會,藍委指蕭的說法就是要把台積電「護國神山」輕輕鬆鬆賣掉,甚至包括整個產業鏈的「護國山脈」,還對此沾沾自喜,國民黨不容許這樣的事情發生。

值得注意的是藍委吳宗憲的說法,他表示封裝測試、晶圓設計等相關產業,在蕭美琴口中,全部都要搬到美國。事實上企業對外投資若達一定金額,是有相關法規會加以約束。此前也有規定,希望台積電對外投資可以次於台灣一個世代,「但是現在看來這個原則,民進黨政府好像只有對赴中國大陸投資才使用。」

吳的說法,其實和國發會主委葉俊顯的「TSMC+1」的模型有異曲同工之妙。葉俊顯是學者從政,九月一日接任國發會主委後,他成了行政院在台積電的法人董事代表人,之前於台積電營運也常有發表,上任17天就提出「TSMC+1」五個要素的簡單模型解析台積電成功關鍵, □強調在台灣的政策配合下,台積電的優勢可以繼續維持至少5至10年。

葉俊顯的「TSMC+1」,其中T是信任,S是教育系統、生態系統,M是人,台灣人才,C是Culture,至於加1是政府雖開放台灣晶圓廠赴中國投資,但政策設計有但書,廠商要做好技術的限制,「這一項政策,對台灣來講還蠻重要的」感謝台積電當時配合國家政策,把更多資源放在製程研發,現在才有更多的前瞻高階技術。

蕭美琴提出生態系的說法並不令人意外,但是行政院最接近、最了解台積電的國發會主委葉俊顯竟然沒有參與討論決策,整套政策如何成形?令人感到悶。

立院經濟委員會今天邀請國發會主委葉俊顯業務報告並備詢,國民黨召委楊瓊瓔詢問,蕭美琴談及對美投資內容,葉俊顯事前是否知情?葉坦言是看到訪問後才知道,而對美談判,國發會只是幕僚單位、沒有直接參與。□

「看到訪問後才知道」,葉俊顯應是說了實話,但對應他的職責,他說國發會只是幕僚單位,顯然是不適當的,這讓楊瓊瓔十分不滿,糾正葉的說法,強調國發會是台灣經濟策略的頭腦與心臟,葉俊顯卻只是自稱只是幕僚單位、收件窗口。葉再坦言,對於晶片生態系去美國投資的影響度還沒有評估。

葉俊顯說了兩個實話,一是沒有參與討論,二是尚未著手評估生態系去美國投資的影響。有趣的是,當楊瓊瓔要求國發會提出影響評估,並給出具體時間,葉竟試探詢問「3個月方便嗎?」但被楊當場打回票「不方便」,簡直糗爆。

蕭美琴說台灣承諾在美投資晶片產業,不僅是台積電,還包括整個生態系,明顯並不符合葉俊顯的「TSMC+1」模型;葉俊顯長期浸淫學術,雖有「TSMC+1」的現成架構可用,但遇到政治竟也失去學者的直言與敢言,對立委要求提出可以信手拈來的評估報告竟也要探詢是否可以寬限3個月,學者從政非得要暫時性失語不可嗎?

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【專家之眼】走在鋼索上的國民黨新主席
楊穎超/銘傳大學副教授/聯合報
這次國民黨主席選舉充斥矛盾訊息,解讀方向有機會決定未來總統大選風貌。「君子慎始而無後憂」,新主席在謝票、撫平選舉恩怨的人事問題之餘,在兩岸事務上,正走往過半數黨員支持意向的調整風向,外界應該要多給她一些時間。

黨員給她的過半數支持,當然是希望重返執政。過去常有人說,國民黨主席選舉屬「封閉式小圈圈選舉」,甚至汙名化投票率較高的黃復興黨員,想像他們是保守反動力量,再加上「黨意能否代表民意」質疑。這類說法把黨員暗示為不顧現實的教條主義者,因之選出的黨主席也不能反映台灣主流民意。

先不管同樣質疑,為何不能用於台灣其他政黨,至少近幾次藍黨主席選舉,最後當選者,多是在登記候選人中,其經歷與實力是最可能帶領黨獲取執政權的人。以二O一七年吳敦義競選主席為例,他當時是黨內最孚眾望的本省籍政治人物,得票率也輕易過半,甚至在黨員數最多的高雄市,幾個黃復興黨部集中的區域也獲得壓倒性票數。換句話說,多數黨員是有大局觀的,渴望黨有重新執政機會。經過這幾年波折,意志只有更加堅定,鄭主席才會有如此突出的得票率。

而此次投票,多數分析黨員是因候選人選前表現於外的形象,「看起來」有機會與綠營一拚,非以其經歷或政策路線決定投誰。但若想執政,重點恐怕還是政策,尤其是兩岸路線。此次選民意向與政策路線其實有些矛盾。直白點說法是,相對於郝市長兩岸政見比較接近當前台灣多數民意,鄭主席外在看似求新求變,可是其選前論述走的卻是傳統路線;還讓人分不清的是,外界從領導們的發言與候選人背後支持者來解讀,未來究竟是連系、馬系,還是洪系將主導兩岸政策內涵?更現實的問題是,這些傳統路線可以吸引多數選票嗎?

選後鄭主席似乎已注意到符合當前民意期待的重要性了。她接受專訪談到是否赴中國大陸與習見面時表示,「這當然要」,另方面則又強調,如何成功凝聚台灣主流民意,這非常重要。

為免日後爭議太多,相信鄭會在以下兩議題上好好發揮,以便為重新執政鋪平道路:

一、對「內」擦亮中華民國招牌:藍營堅信中華民國派才是台灣主流民意,但在兩岸執政黨壓力下,「中華民國」甚或「中國」,其含義已被扭曲太過。新主席以「各表一中」回覆中共領導人習近平賀電起手式下,接下來該怎麼發展論述?如何讓多數人了解,其所主張的「中華民國」與「中國」,才是維持兩岸和平發展的唯一道路?甚或打算換方式表述?

二、對外捍衛台灣資產發展:面對兩岸經貿萎縮、中共或大陸社會對解決兩岸問題的急迫感、「讓美國再次偉大」對台的無限需索,乃至於大國競爭變局,國民黨如何帶領台灣左右逢源,堅持發展路線,而不是僅僅承受美陸兩邊壓力?

鄭主席選後路線立即的微調,讓人覺得身段柔軟,也是知曉兩岸路線重要性的明白人。然而,這時應該呼籲對岸有識之士:在藍營新主席揮出「各表一中」起手框架之後,是否該有智慧的回應、讓條路給鄭主席,發展凝聚台灣主流民意論述的空間?這將會為台灣未來大選鋪出坦途,否則,恐怕會有讓北京更不希望看到的情形出現。兩岸和平發展,又到了變化的關鍵時刻了。

   
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